1. Antecedentes
Este proyecto está destinado a profundizar la cohesión económica y social dentro de la Comunidad Andina como principio del desarrollo económico. Asimismo, tendrá dos ámbitos de realización: i) acciones regionales que consoliden la integración participativa en los espacios del Sistema Andino de Integración (SAI); y ii) generación de trabajo decente; generación de ingresos y servicios sociales para las comunidades atendidas y mejora de las condiciones del empleo de las poblaciones fronterizas promoviendo la atracción territorial como medio para estimular las dinámicas económicas y sociales de los territorios fronterizos.
Con este proyecto se espera también, consolidar las dinámicas iniciadas en la ampliación de la
participación de la sociedad civil andina en el proceso de integración a partir del proyecto “En Acción con la Sociedad Civil” – SOCICAN y el impulso de la cohesión económica y social con
los proyectos “Apoyo a la cohesión económica y social en la CAN”- Fases I y II.
2. Objetivo General:
Contribuir al proceso de integración regional andino consolidando condiciones para un desarrollo sostenible con la participación organizada de la sociedad civil.
3. Objetivo Específico:
Profundizar las condiciones de buena gobernanza en el Sistema Andino de Integración (SAI), a partir del fortalecimiento y la participación activa de redes regionales de la Sociedad Civil y administraciones locales (especialmente de Zonas de Integración Fronteriza), en iniciativas que generen integración y desarrollo socio-económico en la Subregión.
Resultados Esperados • Resultado 1
- R1.A1. Apoyar el fortalecimiento y consolidación de redes andinas de la Sociedad Civil
que promuevan la integración en la subregión andina.
- R1.A2. Apoyar mecanismos de consulta, diálogo y reflexión sobre temas relacionados
con la ciudadanía y la democracia andina, los valores compartidos y la historia y la cultura comunes.
- R1.A3. Fortalecer espacios de participación y apoyo a iniciativas de integración de los
pueblos indígenas y afrodescendientes, especialmente a través del Consejo Consultivo de los Pueblos Indígenas y la mesa Andina del Pueblo afrodescendiente.
- R1.A4. Apoyo a hermanamiento de ciudades que promuevan intercambios entre ciudadanos de los Países Miembros, especialmente en el marco del Consejo Consultivo Andino de Autoridades Municipales.
- R1.A5. Apoyo a proyectos ciudadanos de promoción del desarrollo social y cultural con
dimensión subregional.
• Resultado 2
- R2.A1. Apoyo a iniciativas de hermanamientos de ciudades en las ZIF.
- R2.A2. Fortalecimiento de las capacidades de los gobiernos locales en las ZIF en la generación de políticas y acciones de integración fronteriza.
- R2.A3. Apoyo al desarrollo e implementación participativa de planes estratégicos de las ZIF.
- R2.A4. Apoyo al desarrollo e implementación de proyectos ciudadanos de desarrollo
social y cultural en la ZIF.
4. Situación
Durante el mes de marzo de 2010, se llevó a cabo la Misión de Formulación del Proyecto
“Integración Regional Participativa en la Comunidad Andina”-INPANDES. En el marco de la mencionada Misión, los consultores contratados por la Unión Europea sostuvieron reuniones de trabajo para la formulación del mencionado Proyecto con diferentes autoridades y representantes de los Países Miembros. Asimismo, el documento del Proyecto derivado de esa Misión, pasó el circuito de aprobación previa de la Comisión Europea en la Sede en Bruselas.
En el mes de abril de 2011, la SGCAN ha remitido mediante nota el documento del Proyecto INPANDES a los Países Miembros para su revisión, solicitando designar a la(as) institución(es) y representante(s) de cada país para llevar a cabo una reunión de trabajo, que permita precisar el contenido del mismo.
Seguidamente, en fecha 06 de julio de 2011, la SGCAN, mediante nota, ha enviado a los Países Miembros el Informe de Evaluación Final del Proyecto Acción con la Sociedad Civil para
la Integración Andina – SOCICAN, en el entendido que este documento contribuirá al proceso
de evaluación y de definición de las actividades del proyecto INPANDES.
La Secretaría General continúa trabajando en coordinación con la Delegación de la Unión Europea en el Perú, en las precisiones al documento del Proyecto INPANDES
5. Presupuesto (En Euros)
1.3 PROYECTO: “GESTIÓN INTEGRAL DEL CAMBIO CLIMÁTICO EN LA COMUNIDAD ANDINA-ANDESCLIMA”
1. Antecedentes
Durante el ejercicio de Revisión de Medio Término (MTR), llevado a cabo en 2009, la SG-CAN y la UE decidieron incorporar esta nueva área temática de intervención al PIR II debido a la importancia y relevancia que tiene a nivel global y, en particular, para la región andina. Así, para el periodo 2011-2013, la MTR del PIR II propone priorizar la lucha contra el Cambio Climático (CC), abordando retos comunes a nivel de la subregión.
Se ha identificado como debilidad los efectos del Cambio Climático sobre la región Andina, lo que llevó a definir como objetivo específico: reforzar la capacidad de las instituciones y las comunidades para aplicar una gestión integral de medidas de adaptación al Cambio Climático.
El proyecto se centra en la zona de alta montaña (incluyendo los páramos) ya que se trata de un espacio de interés común para los cuatro países, mejorando las iniciativas existentes y permitiendo la complementariedad y logrando un intercambio efectivo de experiencias entre los países.
2. Objetivo General: Contribuir a aliviar la pobreza de la población de la subregión andina, reduciendo la vulnerabilidad ambiental y social ante el Cambio Climático.
3. Objetivo Específico: Reforzar la capacidad institucional y comunitaria para implementar una gestión integral de medidas de respuesta ante el Cambio Climático en ecosistemas de alta montaña.
Con el alcance de este objetivo, y en particular por el enfoque de integralidad, se contribuye a la realización de la Agenda Estratégica Andina (aprobada en febrero 2010), que en el acápite "Medio Ambiente" propone efectuar proyectos y programas para: "Desarrollar las estrategias existentes sobre biodiversidad y prevención y atención de desastres; poner en marcha iniciativas para la gestión de recursos hídricos y definición e implementación de planes de trabajo sobre cambio climático."
4. Resultados esperados
• Resultado Esperado N°1: Se aplican medidas de adaptación ante el Cambio Climático, integrando la gestión de recursos hídricos, el manejo de la biodiversidad y la gestión del riesgo.
• Resultado Esperado N°2: Se han promovido y reforzado mecanismos de articulación y coordinación entre centros de investigación y conocimiento, grupos comunitarios organizados y administración pública.
• Resultado Esperado N°3:Se han adecuado y promovido políticas públicas para mejorar la definición, orientación y financiación de medidas de adaptación al Cambio Climático.
5. Situación
En el marco de la evaluación de medio término de la programación 2007-2013 sobre la ejecución de los proyectos de la Unión Europea y la Comunidad Andina, las dos partes estimaron la inclusión de un nuevo sector de intervención: Cambio Climático y Medio Ambiente en el sector Cohesión Económica y Social. Esta decisión se refleja en el Acta de la XI Reunión de la Comisión Mixta CAN-UE, en la cual se menciona el énfasis otorgado por la parte europea al tema de cambio climático en el Plan Indicativo Regional II (PIR II) 2011-2013.
La Unión Europea dio inicio a la misión de identificación, que se llevó a cabo en julio y agosto de 2010, en los cuatro Países Miembros de la Comunidad Andina, para identificar la posibilidad y el perfil global de un proyecto en el marco del fenómeno del Cambio Climático.
Durante los meses de octubre y noviembre de 2010, se realizó la fase de Formulación del proyecto que culminó el 16 de noviembre con la entrega del Informe de la Misión, que incluye una Ficha de Acción, y un borrador del Convenio de Financiación con Disposiciones Técnicas y Administrativas. En el proceso de identificación y formulación se realizaron reuniones con la Secretaría General de la CAN y con actores claves, públicos y privados, con autoridades nacionales sectoriales competentes de los sectores de Agricultura y Medio Ambiente, vinculados a la problemática del Cambio Climático en región andina, al igual que representantes de los Estados Miembros de la UE.
A la fecha, el documento de proyecto consistente en las Disposiciones Técnicas y Administrativas se encuentra en revisión en el circuito técnico de la Unión Europea en Bruselas.
6. Presupuesto (En Euros)
* * * *
RUBRO UE % CAN % TOTAL %
1. Servicios 2,770,000 40% 0 0% 2,770,000 35%
1.1 Asistencia Técnica 1,550,000 0 1,550,000 19%
1.2 Monitoreo, Evaluación y Auditorías 220,000 0 220,000 3%
1.3 Estudios 400,000 0 400,000 5% 1.4 Eduación y Capacitación 300,000 0 300,000 4% 1.5 Intercambio de Experiencias 300,000 0 300,000 4% 2. Suministros 100,000 1% 0 0% 100,000 1% 2.1 Equipamiento 100,000 100,000 1% 3. Información y Visibilidad 280,000 4% 0 0% 280,000 4% 4. Gastos de Funcionamiento 600,000 9% 950,000 100% 1,550,000 19% 4.1 Personal Local 0 850,000 850,000 11% 4.2 Gastos Operativos 600,000 100,000 700,000 9% 5. Subvenciones 3,200,000 46% 0 0% 3,200,000 40% 6. Imprevistos 50,000 1% 0 0% 50,000 1% 7. TOTAL 7,000,000 7,950,000 100%