Ongoing HBMP Program Study Elements

a) Un diagnóstico participativo que involucre a todas las comunidades o sindicatos permite empoderar a su población en el conocimiento no sólo de su comunidad sino de todo su cantón o municipio, y este conocimiento les permite incidir y decidir con certeza acerca de sus necesidades prioritarias, y tener una visión a largo plazo.

El proyecto ha tenido algunos cambios considerados necesarios. Inicialmente se planeó llegar sólo a las centrales, y no así a los sindicatos, por cuestiones de tiempo y recursos. Sin embargo, la población “exigió”, solicitó que se hiciese bajando a los sindicatos. Con esta medida se permitió una mayor participación que redundó en el proceso de empoderamiento de la población.

b) El diagnóstico realizado con los sindicatos ha permitido y permite que sean ellos mismos los que identifiquen las alternativas de solución (proyectos) adecuadas a su contexto a y a las características del medio y la población.

Este procedimiento de involucramiento de la población conlleva un nivel estratégico que les ha dotado de información que facilita la decisión para definir los tipos de intervención que se requiere en el medio. Entonces, con la experiencia se coadyuva en la capacidad comunal para identificar propuestas y proyectos principales, prioritarios y urgentes. Lo cual aporta al analisis de propuestas institucionales que contribuyan a un proceso de largo aliento y definido “interiormente”.

c) El diagnóstico participativo es la base o cimiento para implementar un plan de desarrollo endógeno sostenible, porque es “desde adentro” que se decide qué hacer y cómo hacerlo, respetando su medio ambiente y garantizando los recursos para generaciones venideras; además, les permite utilizar las capacidades probadas que resultan efectivas en el medio.

(…) A partir de este plan, vamos a llevar adelante la ejecución de diferentes demandas y necesidades, como también hacer el trabajo en cuanto a la conservación de nuestros recursos naturales (Rimer Agreda, Agente Cantonal).

No podría darse un desarrollo endógeno si no son los actores (la misma población) que conoce su realidad y pueda actuar sobre ella. La presente experiencia, si bien ha tomado tiempos prolongados, ha podido aportar en esta línea de manera efectiva.

d) Realizar un diagnóstico donde se implica a toda la población es una apuesta de empoderamiento que deshecha y contradice a eventos por “muestreo”.

Los recursos y tiempos en general determinan una manera de intervención y, en muchos casos, lamentablemente sesgan la realidad pretendiendo “mostrar” una participación limitada como muy representativa. También es cierto que por el tamaño de la población, en muchos casos, es difícil llegar a un segmento representativo. Con la experiencia presente vemos que se puede y debe combinar la representatividad de la participación de la población a nivel extensivo con el recurso a personas claves.

e) Con el diagnóstico llegaron a identificar los problemas y las necesidades del Cantón Germán Busch. Como efecto, los dirigentes, dirigentas, sociedad civil, mujeres y la Agencia Cantonal, “con conocimiento y causa” se involucran de manera decidida e interesada en el POT.

Fue una “hazaña de construcción colectiva del conocimiento”. Ellos y ellas dibujaron y plasmaron su comunidad, sus potencialidades y limitaciones. Ya no era necesario que venga un ingeniero a decirles qué necesitaban o qué debían hacer. Esa realidad se ha trastocado, ahora es el ingeniero que debe venir y escuchar a la familia cocalera para que pueda “operativizar” la decisión-propuesta en el diagnóstico y el plan.

f) Con el diagnóstico se descartan propuestas “decorativamente interesantes” pero no acordes a la realidad y visión de la población del Cantón.

Con el diagnóstico se logró develar planteamientos que parecían ciertos o acertados. Por ejemplo, permitió esclarecer algunas dudas y proyecciones que tenían las y los pobladores en el tema de turismo:

Otro tema que se manejaba frecuentemente era el de turismo, fundamentalmente referido al ecoturismo. En el Plan se visibiliza el componente del turismo histórico, más que el eco-turismo y justo ahora estamos elaborando un proyecto de turismo en este sentido. El Plan ha servido para identificar y esclarecer el tema de turismo, se está diseñando el museo de la coca. Las condiciones están dadas. Se tiene cerca de aquí un aeropuerto, en Chimoré, a 10 minutos de Shinahota. Esto va generar un gran impacto en la economía de Shinahota, se está articulando a todos los pobladores hoteleros, transportistas, municipio, productores y artesanos en esta acción. (René Díaz, Director de CEDESCO).

El diagnóstico ha sido un trabajo de hormiga, en especial entrar a los sindicatos para recoger la información (…) Se llegó a recoger elementos muy importantes; después nosotros le fuimos dando mayor precisión, cuerpo, detalle. Se llegó a un nivel de detalle. (Roberto Peñaranda, Responsable de la

g) El diagnóstico participativo ha logrado que sean los mismos pobladores, varones y mujeres, quienes sueñen y proyecten en base al conocimiento pleno de su realidad, sin esperar que la autoridad local o la universidad venga con propuestas externas.

El diagnóstico integral del territorio ha permitido que los/as participantes (“las y los actores”) del proyecto conozcan en profundidad su territorio, sus potencialidades y limitaciones, logrando perfilar las líneas generales de desarrollo del Cantón.

h) El diagnóstico integral permite realizar propuestas también integrales

El diagnóstico es un “banco o fuente” para hacer propuestas y proyectos. Gracias a este análisis es que se ha logrado perfilar diversos proyectos en la propuesta del Plan de Desarrollo. Sin embargo, como una lección aprendida, en el cantón no se vio o pasó desapercibida la educación regular, especialmente en la propuesta.

i) Para implementar una propuesta se debe proceder a seguir la “ruta” de la práctica de las organizaciones. Es decir, se debe comenzar por presentarse ante las autoridades cabeza de la organización.

Ninguna institución puede hacer proyecto sin permiso, debe pedir permiso a la comunidad y los dirigentes (Cresencia Sejas, Secretaria General de la Central San Isidro).

A través de esta vía es que los técnicos del proyecto son considerados como parte y se puede tener confianza para trabajar con ellos. De este modo se da la participación protagónica de las beneficiarias y beneficiarios del proyecto en cada una de las actividades realizadas.