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Chapter 3 Policy Process of Introducing a CDF in Tanzania

3.6. Who Opposed the CDCF? And Why?

3.6.1. Opposition MPs

Fuentes: En el caso de Medellín, para generar la articulación de los sistemas de información existentes, se debe tener presente de forma clara el inventario de los diferentes tipos de fuentes consultadas. SISC, GVBIMS y Personería de Medellín recurren a los registros de organismos judiciales como fuente prioritaria, fuentes que pueden coincidir de forma clara, a través del proceso de exigibilidad de derechos, con la información obtenida por la misma Personería de Medellín por medio de sus declaraciones. Por esta razón, en primer lugar es necesaria la articulación en materia de fuentes entre estos tres sistemas, esto con el fin evitar el desgaste que implica el doble registro para los funcionarios públicos que realizan la atención, y aprovechar las potencialidades de la declaración como momento inicial y privilegiado de entrada en el proceso judicial. Igualmente la declaración es el soporte fundamental del RUV, pero esta debe ser complementada con la información de las demás entidades de soporte al sector judicial. Además, cabe resaltar el potencial en suministro de información adicional y de contraste generado por fuentes como los organismos de seguridad y las fuerzas armadas, fuentes utilizadas por SISC y SIDIH respectivamente.

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Ante la clara recurrencia a similares fuentes, es imperativo para quienes se nutren del sector judicial, diseñar un mecanismo que permita evitar el conteo múltiple, para lo cual es indispensable partir de un proceso que permita compartir información sin procesar desde la fuente.

Así mismo, es fundamental incorporar en el modelo de articulación, la información obtenida a través del sector salud, y de la cual se nutren SIVIGILA y GVBIMS. En este caso particular el mecanismo para la recolección de la información es similar y por tanto, a pesar de buscar objetivos distintos con la recolección de la información, un proceso de articulación debería partir de la generación de un formato único que sirva a los fines de los dos sistemas y evite la sobrecarga laboral de los funcionarios del sector salud.

El rastreo de prensa, fuente privilegiada para SIDIH, puede ser un importante recurso de contrastación, sin embargo esta fuente debe ser incluida en el mecanismo para evitar el conteo múltiple, pues su uso puede ocasionar distorsiones en el proceso.

Categorización: El análisis de este componente en materia de articulación, para el caso de Medellín, difiere poco de las estrategias sugeridas para el modelo general. Una mezcla entre la completa categorización creada por SIVIGILA y GVBIMS, a la cual sea posible incorporarle el rastreo de algunas de las categorías descritas por Relatora Especial de Naciones Unidas para la violencia en contra de la Mujer y la Corte Constitucional, o Amnistía Internacional, nutriría el proceso de un espectro amplio para la comprensión del fenómeno. Como se observó en los hallazgos, los demás sistemas parten de una similar base categorial, razón por la cual, si se cuenta con definiciones claras, pueden ser fácilmente compatibles.

Etapas de recolección y procesamiento: al igual que para la categorización, las características de las etapas de las etapas de recolección y procesamiento descritas para el modelo general deberían ser las aplicables para el caso de Medellín. Se requiere entonces de una modificación de los software que permita el registro de eventos con múltiples víctimas y múltiples vulneraciones (no solo desde la información cualitativa como ocurre en el RUV, sino también desde lo cuantitativo).

Es importante rescatar y replicar en los demás sistemas, el modelo utilizado por GVBIMS para determinar si un evento de VBG se produjo en el marco del conflicto armado, el cual consiste en la

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combinación de la información existente sobre perpetrador y contexto. Esta es una herramienta muy bien perfilada que podría dar respuesta a una de las principales problemáticas de los sistemas de información sobre VBG, y la cual fue planteada desde el inicio de este trabajo de investigación. Además, es importante incluir en los diferentes rastreos la desagregación por género que hace parte del formato del RUV y el rol social de la víctima, inmerso ya en los procesos de RUV, SIVIGILA y SIDIH, pero desde la perspectiva de SIVIGILA para entenderlo como factor de vulnerabilidad para la ocurrencia del hecho.

Generación de informes, articulación e incidencia: con el fin de lograr que el sistema trascienda su objetivo de rastreo y sistematización de información, y contribuya a las labores de incidencia, la información recolectada y procesada por los diferentes mecanismos de gestión de la información debe convertirse en soporte de los procesos de análisis y toma de decisiones de los diferentes espacios de coordinación entre gobierno y organizaciones. En el caso particular de Medellín, es importante revalorar el objetivo inicial de GVBIMS y SISC de servir de soporte para la discusión y toma de decisiones en el Consejo de Seguridad Pública para la Mujeres (espacio privilegiado para la discusión de la problemática VBG), e incorporar allí la información obtenida y procesada por otros sistemas como SIVIGILA. La participación en este espacio obliga además a que la información pueda ser compartida no solo después de ser procesada sino desde su recolección, esto con el fin de lograr una discusión y verificación de casos (metodología que es absolutamente viable ante el bajo número de registros).

No obstante, la confluencia de todos los sistemas en un mismo espacio de incidencia no exime de la necesidad de generar una estrategia clara de producción de información pública que permita la visibilización de la problemática. La generación de informes conjuntos, con base en información contrastada y verificada sería un importante instrumento para conseguir la inclusión de la problemática en la agenda de los tomares de decisiones en el ámbito nacional e internacional.