La pregunta acerca de la forma en que las redes planean su trabajo llevó frecuentemente a una referencia sobre la coordinación y las instancias de toma de decisión. En general, todas las redes han acudido a alguna forma de planeación con el fin de mejorar su gestión política y el acceso a recursos. Muchas de las redes elaboran propuestas para proyectos (AIS) o desarrollan un plan estratégico por un período determinado de tiempo (CAFRA, Convención, Campaña 28, CLADEM, REDLAC, REDLA+) . Este período va desde 5 años (AIS, CRN+, LACCASO) a 3 años (Convención, Campaña 28 de septiembre, CAFRA, ILGA) y hasta anual (RedTraSex, CLACAI). Esta característica de planes anuales opera en casi todas las redes pero como parte del desarrollo de planes marco más amplios. Las propuestas son así marcos de referencia para el trabajo desempeñado por la o el coordinador y al que se hace seguimiento también anualmente.
Algunas veces la formulación de este proyecto se hace desde la instancia regional (que puede ser la coordinación o una asamblea) e incluye un período de consulta a los países (AIS, REDLAC, CLAM), luego del cual se trata de llevar para aprobación a los espacios de encuentro periódicos como la reunión del comité, asamblea, etc.. La planeación desde la asamblea o el comité político se plantea en algunos casos como un proceso de discusión política en el que se define qué hacer, cómo hacerlo y con qué (AFM, AMB).
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Otras redes como CAFRA definen la planeación como el resultado de las necesidades ex- presadas por los países en términos de investigación, haciendo que cuando más de cinco países coinciden en un interés, este se convierta un tema para la Red. Posteriormente, en la reunión general de asamblea se discuten estos temas y de nuevo se elabora un plan más amplio. Para CLADEM además del plan regional hay planes por país que contienen propues- tas vinculadas al plan regional pero que pretenden desarrollar las especificidades por país. Esto mismo sucede con CRN+. En el caso de la REDLAC se debe destacar su preocupación por la inclusión de las necesidades subregionales como parte del proceso de planeación. El CLAE por su parte establece el plan de trabajo con base en los estatutos pero luego trabajan con un plan anual.
Algunas de las redes (Red CDD, REDLA+, La Mesa, la Alianza) establecen la definición de las líneas de trabajo basadas en propuestas de proyectos para los que consigue financiamiento aunque las estrategias son definidas en asamblea de la red. Otras redes acuden a la llamada planeación estratégica. Tal es el caso de MLCM, que definió en este proceso las acciones para tres años o CRN + que contrató una consultoría para que las apoyara en la planeación que incluyó consultas electrónicas a los países y una discusión más amplia en la reunión de asamblea o la RSMLAC que viene trabajando en la planificación estratégica con todas sus instancias de coordinación.
En otras redes el proceso parece más informal, menos establecido institucionalmente. En estas por ejemplo, se ha hecho alguna planeación estratégica y se establecen sobre este marco, planes anuales según proyectos con recursos (RedTraSex). Por su parte, redes como Alas, más que una planeación formal, establecen sus actuaciones de acuerdo a las nece- sidades de apoyo de alguna de las integrantes. En el caso de las redes promovidas por la cooperación, antes de que tuvieran trabajo regional, lo que se tiene es un plan de trabajo con objetivos establecidos por el equipo coordinador (Libertades Laicas).
Dentro de las líneas de trabajo referidas por las redes se mencionan la incidencia, las re- formas en cambios legislativos, la participación en mecanismos internacionales como los generados por las distintas instancias de Naciones Unidas y las alianzas con otras redes (Red CDD). Otras líneas de trabajo son: litigio, monitoreo de tratados internacionales y procesos de formación (CLADEM), producción de conocimiento, formación, publicaciones, comu- nicación (CLAM). En el caso de la AFM más que líneas temáticas el trabajo en DSR tiene como intención llevar estos temas con una visión política más que técnica a las diversas instancias en las que se participa. En este sentido, los ejes son más los espacios en los que se participa y a los que se llevan los temas: los Diálogos Feministas, el Foro Social Mundial con los diálogos intermovimientos y los comités organizadores en los que se tiene asiento, las campañas (contra los fundamentalismos, por las mujeres migrantes, por la visibilización del trabajo doméstico), etc. Por su parte para la AMB el plan de trabajo se enmarca dentro de objetivos más permanentes y prioridades a partir de las cuales se definen las acciones que
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se eligen como frentes de lucha para cada año como el aborto legal, el fin de la violencia, las reformas del sistema político, etc.).
Cabe destacar que en el caso de las redes que son parte de organizaciones internacionales (ICW, ILGA) en las que se siguen unas directrices desde el nivel internacional, al mismo tiempo se viene trabajando por mantener las especificidades de cada región.
En relación con los contenidos, la planeación suele incluir los objetivos, resultados, estra- tegias y actividades (AIS).
Mecanismos para la difusión del trabajo
En cuanto a los formatos utilizados por las redes para difundir su propio trabajo, se mencio- nan los boletines (AIS, RedTraSex, CRN, RSMLAC, REDLA, ITCP, AFM, CLAE, ILGA, AMB) o periódicos (CAFRA) que en un comienzo fueron impresos y ahora son electrónicos. Los videos (Convención), folletos, revistas electrónicas (CLAM) afiches, piezas de campañas, slogan
o campañas completas (CLADEM, AFM, Convención, RedTraSex). Se menciona también las páginas WEB (Convención, Red CDD, CLADEM, RedTraSex, MLCM, Libertades Laicas, AFM, CLAM, CLAE, AMB ) y las listas de correo (ITCP). Las páginas web suelen aglutinar toda la producción de las redes, información sobre el trabajo en los países, noticias, etc. Son fuen- tes de información abiertas que permiten alcanzar públicos realmente amplios y diversos aunque no siempre logran recoger una mirada realmente regional como correspondería por tratarse de redes de este tipo.
Otros formatos de difusión son las publicaciones que pueden ser periódicas (Convención: cuadernos de trabajo con ensayos; CLADEM: resultados de investigaciones, diagnósticos, etc.; RSMLAC: revistas; CLAM: colecciones y diversos tipos de publicaciones) o temáticas (Red CDD, CLAM) o simplemente libros que se producen de acuerdo a las actividades y proyectos (Red Alas, Libertades Laicas, AFM). También existen reportes anuales (CRN) u otro tipo de informes como los que se generan para donantes o para Naciones Unidas (LACCASO). Algunas que no cuentan con suficientes recursos para publicaciones generan documentos de trabajo que utilizan estratégicamente en diversos espacios (RedTraSex). En cuanto a las publicaciones, el nivel tal vez más sofisticado lo alcanza el CLAM por ser una red de trabajo básicamente académico: mono- grafías, colección de documentos, libros consagrados de autores extranjeros, etc. Esta producción planeada no siempre ha sido posible entre otras redes porque hay barreras comerciales entre los países y como existen editoriales regionales es difícil publicar en forma colectiva los trabajos similares o sobre el mismo tema que se hacen en varios países en forma simultánea.
Se trata de una iniciativa pionera: una revista científica regional con cuatro editores de diferentes países a fin de garantizar una perspectiva verdaderamente regional. Será una revista indexada, con tres ejemplares al año y con distribución gratuita por Internet (download).
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Se mencionan también como mecanismos de difusión la intervención en espacios regiona- les y globales (Foro Social Mundial, encuentros indígenas, reuniones de CEPAL, congresos académicos, CARICOM, UNIFEM, la Conferencia Centroamericana, ámbitos nacionales) en los que se presenta el contenido de las acciones desarrolladas por las redes (Convención, CAFRA, RedTraSex, CRN, ILGA, La Mesa, La Alianza) y su trabajo en general y las estrategias con medios de comunicación (CAFRA, ICW Latina, CRN, FEIM). En relación con la utilidad de estos formatos, la mayoría de las redes no han hecho evaluaciones para saber cuán útiles han sido. En todo caso, se considera que los boletines tienen que tener una periodicidad frecuente para que funcionen.
Entre las redes que hacen trabajo académico (CAFRA) se cuenta también con los espacios de encuentro con las comunidades que han participado de las investigaciones como una forma de retroalimentación. Se mencionan, también a este nivel académico los seminarios y talleres a los cuales se invita también a los medios de comunicación para establecer parcerías y mejorar la difusión. Esta estrategia de trabajo con las comunidades mediante programas comunitarios también es utilizada por otras redes (CRN+).
Es común que las publicaciones se distribuyan no solo entre quienes integran la red sino entre grupos y países más amplios. Esto es lo que permite que las redes sean conocidas incluso en donde no tienen presencia como tal o donde no tienen integrantes.
Dentro de las lecciones aprendidas, algunas redes (Convención) consideran que desde el principio se han preocupado por tener buenas y variadas estrategias de difusión. Sin embar- go, sienten que todavía es necesario desarrollar otras estrategias y materiales que permitan llegar a un público más amplio (la gente «común y corriente»), utilizando los medios masivos de comunicación. Otras (CAFRA) perciben que la buena relación con los medios facilita el trabajo futuro de difusión de las propias redes siempre que estas logren convertirse en un referente temático para los medios. Las estrategias de difusión permiten también construir discursos sobre derechos (CLADEM), definir lenguajes claros, etc. Las publicaciones deben ser estéticamente gratas y dirigirse a públicos diferenciados. Para el CLAM una de las lec- ciones mas interesantes es la necesidad de hacer publicaciones electrónicas sin derechos de autor o propiedad intelectual para brindar una mayor y más fácil difusión. El CLAE por su parte considera que los boletines y materiales en general deberían ser no solo informativos de experiencias sino ofrecer elementos más analíticos y estratégicos. En esta misma línea la AMB percibe que no tienen siempre capacidad para mantener el sitio suficientemente actualizado en razón de que es un trabajo voluntario sin una persona a cargo.
La producción de materiales tiene, en el caso de redes que están en el Caribe y en donde hay varias lenguas, el problema de la traducción porque no siempre logra llevarse a cabo hacerse y no se hace oportunamente. Otras redes como CLADEM han logrado que su página web y buena parte de su producción se genere en varios idiomas como español, inglés, portugués.
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Como públicos receptores del material se mencionan el movimiento feminista, el movimiento amplio de mujeres, movimiento de derechos humanos, operadores de justicia, instituciones gubernamentales, espacios multilaterales, etc.
Por último, hay estrategias de difusión interna entre las que se pueden destacar el diálogo entre las instituciones (Campaña 28 de Septiembre), el fortalecimiento de las habilidades para la acción política y la incidencia de mujeres líderes y puntos focales (Campaña 28 de Septiembre) mediante el desarrollo de manuales de entrenamiento para el trabajo con los medios (CAFRA). Algunas redes como la REDLAC consideran que el trabajo interno les ha disipado de la posi- bilidad de difundir su trabajo, salvo por la participación en espacios regionales.
Mecanismos de evaluación
Una buena parte de las redes entrevistadas ha realizado algún tipo de evaluación o sistema- tización de sus acciones. En general, estas evaluaciones estás más orientadas a entender la «forma» en que las redes actúan, su capacidad política, los vínculos que crean como parte de su trabajo, su visibilidad y presencia en escenarios regionales y globales, etc. Práctica- mente ninguna se orienta a medir el impacto de las acciones salvo evaluaciones que ponen el énfasis en actividades concretas o proyectos (RedTraSex, Libertades Laicas).
Dentro de las que han hecho evaluación, nombrada como tal, están las que han acudido a la evaluación externa (AIS, CLAM, RSMLAC, la Alianza, AMB) o a la evaluación realizada en el marco de la asamblea de la propia red, es decir una evaluación de carácter más interno (CLADEM, AFM, CRN+). En otras redes (CAFRA, RedTraSex) estas evaluaciones han sido propuestas y lideradas por los donantes. Además de las evaluaciones varias redes realizan sistematización de sus acciones (REDLA+, ILGA, IGLHRC, Convención, La Mesa). En el caso de la Convención por ejemplo se sistematizó la estrategia de «escribe tus derechos» a fin de comprender mejor la forma en que estos son nombrados pero también para afinar la pregunta acerca de cómo se plantean las demandas.
Cabe destacar el caso del CLAM en donde se han realizado múltiples evaluaciones, gene- ralmente con una periodicidad semestral y a las que ha sido necesario asignar personal con dedicación exclusiva. Estas evaluaciones han servido para revisar las debilidades del sitio web, hacerlo más amigable, elaborar herramientas para evaluar su utilidad, etc., y también para decidir prioridades. Sin embargo, se tiene la sensación de que ha sido poca la devolución por parte del donante que ha promovido las evaluaciones en comparación con la inversión en tiempo, recursos y personal, que han hecho en materia de evaluación. Por otro lado, se destaca la experiencia de seguimiento que la Alianza ha hecho al tema del aborto en los medios de comunicación con el fin de orientar mejor su acción política pero también para medir su presencia, visibilidad e impacto, siendo quizá la experiencia de evaluación mas próxima a la medición de impacto.
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Por último, una buena parte de las redes, no ha realizado ningún tipo de evaluación (Red CDD, MLCM, Alas, CLACAI, ITCP) aunque lo han considerado ya en sus acciones a futuro. Otras pocas han realizado actividades que se aproximan a evaluaciones o sistematizaciones: análisis FODA (CLAE), sistematización de informes por país (ILGA, REDLA+, IGLHRC).