Haciendo un recuento de la clasificación y de las medidas de pobreza se puede hacer una breve descripción de lo expuesto en el capítulo anterior regresando a la figura 1, donde en síntesis la pobreza comúnmente abarca tres métodos: Directo, Indirecto y Combinado. En el método Directo se encuentran las medidas de NBI y algunos indicadores sociales que se reflejan en el IDH, IPC, IPH. Mientras que en el método Indirecto se encuentran los métodos que se expresan a través del Ingreso tanto objetivo como subjetivo, al crear líneas de pobreza para obtener la población pobre.
En la práctica los métodos más utilizados han sido el de las Necesidades Básicas y los de Línea de pobreza, donde los primeros conciben a la pobreza de manera fáctica, al evaluar los hechos, mientras que los segundos identifican los medios o insumos (ingresos, recursos) para satisfacer las necesidades. Ambos métodos son incompletos por si solos, ya que si bien los ingresos pueden ser el medio para la satisfacción de necesidades, de la experiencia no se sabe si realmente se están utilizando para dichos fines, por ello es necesario visualizar la problemática de la pobreza en su conjunto, de una manera multidimensional.
Los métodos combinados nacen como una alternativa a las líneas de pobreza y a las necesidades básicas, para superar entre otras razones las falencias de parcialidad de cada uno, dentro de estos métodos se encuentran: el Método Integrado de la Pobreza y el Método Multidimensional para medir la pobreza de Alkire Foster, este último basado en las mismas dimensiones del IDH, que trata de superar sus limitaciones, al analizar no
solo la incidencia de la pobreza sino también la intensidad y la desigualdad, tomando en cuenta el contexto geográfico y las características socio económicas de la población en estudio. Además da cumplimiento a las propiedades deseables de los indicadores de pobreza que se explicaron en el capítulo anterior (Tabla 13) como son: la monotonicidad, la transferencia, la desagregación o descomponibilidad, la simetría, la replicación invariante y la consistencia en subgrupos.
Es necesario además reflexionar sobre los cambios que se están dando en la actualidad en las mediciones del desarrollo y del bienestar, con el tiempo ha surgido la necesidad de nuevas metodologías, ya que variables por si solas como los ingresos o la producción no dicen mucho sobre la complejidad de los problemas de la sociedad. Un ejemplo de ello es la Comisión Sarkozy6 que está trabajando sobre la necesidad de contar con
mejores medidas de Calidad de Vida, que tomen en cuenta las dimensiones del bienestar de manera simultánea.
El bienestar al igual que la pobreza tienen un carácter multidimensional, y por ello las dimensiones que se consideran para alcanzar el Bienestar de una sociedad (salud, educación, empleo, medio ambiente, participación social, seguridad, nivel de vida, cultura, recreación y ocio) son las mismas que se deberían considerar al medir la pobreza. Además tienen que ver con las dimensiones de los indicadores sociales detallados en la Tabla 15. Con ello se pueden identificar las personas que dentro de una sociedad son consideradas pobres, para poder aplicar políticas públicas que la combatan y logren una sociedad más justa con mejores estándares de bienestar. En lo que sigue se presenta en forma detallada el método de medición de la pobreza multidimensional, su concepto, sus dimensiones, indicadores y variables para su cálculo, las propiedades matemáticas que lo catalogan como un buen indicador, sus ventajas pero también sus limitaciones en la
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La Comisión sobre la Medición del Desarrollo Económico y del Progreso Social ha sido creada a principios del año 2008 por iniciativa del gobierno francés.
práctica. Además se aborda un análisis de la relación de este método con los objetivos del milenio y los objetivos del Plan Nacional para el Buen Vivir en el caso particular del Ecuador.
Tabla 15: Categorías y variables de los indicadores sociales
CATEGORÍAS VARIABLES
Condiciones de vida - Salud - Nutrición - Techo - Acceso a agua - Instalaciones sanitarias Información y aspectos culturales - Alfabetismo - Educación
- Bibliotecas, periódicos, música, teatro, bellas artes.
Intereses sociales - Derechos humanos - Condiciones de la mujer - Participación - Igualdad - Seguridad personal - Trabajo infantil - Consumo de drogas - Corrupción Estado de la mente y el espíritu - Felicidad - Satisfacción - Tranquilidad
FUENTE: UNRISD (1988). Tomado de (Mogollón Plazas & Solano Parra, 2012) En la tabla anterior se abarca la mayoría de aspectos relacionados con el bienestar de la sociedad, sin embargo no se consideran los medios o los recursos para conseguirlos, como son los ingresos, o algunos bienes materiales, además específicamente no se pone como variable el empleo, pero puede asumirse que entraría en la categoría de derechos humanos, donde el trabajo es un derecho universal. Tampoco se consideran aspectos relacionados al medio ambiente, variable que incide directamente sobre el territorio y las relaciones sociales que en él se den. De hecho el índice
multidimensional es un indicador social que da cuenta de la situación de las personas en condición de pobreza y toma en cuenta no solo los indicadores sociales sino también el contexto territorial. Con ello se puede reflejar la situación de bienestar de la sociedad en su conjunto siguiendo la relación: a menor pobreza mayor bienestar y viceversa.