Chapter 2 The general framework and preliminaries
2.6 Parameterization of all stabilizing controllers
¿Cuáles son los fines de la colaboración antiterrorista entre la Federación Rusa y Estados Unidos? Si se mira desde la perspectiva realista, Rusia y Estados Unidos han colaborado para contrarrestar la amenaza terrorista con el propósito de alcanzar sus intereses nacionales. La Federación Rusa por su lado, encuentra la manera de insertar el tema del terrorismo checheno en el marco de la guerra global contra el terrorismo, y de esta forma, legitimar las medidas que ha implantado para luchar contra los chechenos que buscan la independencia, al igual que reducir los cuestionamientos por parte de la mayoría de los Estados, especialmente por parte de Estados Unidos. todas las actividades de la sociedad. (…) por otro lado, la estrategia utiliza todas las herramientas a su alcance y en el caso de los conflictos bélicos, la estrategia utiliza los medios materiales, militares o no, y también se adentra en el capo de la psicología para doblegar la voluntad del contrario. Ver Pereira,
Juan Carlos ―Diccionario de Relaciones Internacionales y Política Exterior‖, 2008. p385
104 Comparar Organización Del Tratado Del Atlántico Norte-OTAN ―Cooperación Antiterrorista Entre
La OTAN Y Rusia‖. Consulta electrónica.
105Ver OTAN ―Cooperación Antiterrorista Entre La OTAN Y Rusia‖ Consulta electrónica. 106Ver OTAN ―Cooperación Antiterrorista Entre La OTAN Y Rusia‖ Consulta electrónica.
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Debido a esto, la Federación recibió ―falta de acción de la comunidad internacional que se justificó por la prevalencia de tres principios que legitimaron la intervención rusa: el de la no injerencia en asuntos internos, el del respeto a la integridad territorial de la Federación y el del derecho a combatir el terrorismo‖107.
Por otro lado, para Vladimir Putin, el destronamiento de los talibanes en territorio afgano garantizaba, en cierta medida, que el fundamentalismo islámico no permeara las fronteras de Rusia con ideas radicales de la religión.108 Así, se evitaría que los chechenos se basaran en los preceptos sagrados de la religión como justificación para conseguir la separación. Por lo anterior, la intervención de Estados Unidos no se apreció como una amenaza en contra de los intereses rusos (recuperarse como potencia), sino como una forma de mitigar su problema interno.
La colaboración de la Federación Rusa con Estados Unidos Frente al terrorismo internacional se resume de la siguiente manera:
El interés que tenía Rusia en participar en la primera ofensiva contra el terrorismo, se puede percibir en dos puntos contrales: En primer lugar, para la Federación participar en la lucha contra el terrorismo de una forma u otra, servía para que la comunidad internacional, pero sobre todo Estados Unidos, reconociera los esfuerzos de Rusia en esta materia y se convenciera de que el conflicto de Chechenia se enfocaba a terminar con el terrorismo en esta región, y de una u otra forma dejar de acusar a Rusia de violación de derechos humanos y no inmiscuirse en el desarrollo del conflicto checheno. En segundo lugar, Rusia puede llegar a comulgar con una idea de seguridad común, en donde Estados Unidos diera cabida o reconociera el reposicionamiento de la Federación Rusa en el sistema internacional.109
Al mismo tiempo, para la Federación poder controlar los Estados de Asia central y del Cáucaso, significaba la oportunidad de tener mayor predominio en esta zona del mundo, la cual es una de las metas principales de sus intereses estatales.
En cuanto a Estados Unidos, los beneficios que quería obtener de la lucha contra el terrorismo, era vencer al enemigo -los terroristas-, al mismo tiempo que establecer un mundo inhabitable para aquellos que practicaran el terrorismo. En consecuencia, contar con un aliado como lo es la Federación Rusa en Europa
107Ver Sainz Gsell. ―Rusia, 10 años después‖. p 113.
108 Comparar Echeverría, Carlos. Fin de la ‗guerra contra el terror‘ en Chechenia: ¿realidad, propaganda o necesidad?, 2009. Consulta Electrónica.
109 Ver Robles Vanegas, Juan Felipe. “Posiciones políticas de Estados Unidos y Federación Rusa frente a la seguridad internacional Balance de la última década‖. 2006 p34
37 Oriental, era importante para mitigar la amenaza que representan los grupos terroristas que se albergaban en zonas estratégicas del Cáucaso y de Oriente medio. Por otro lado, y concretamente para llevar a cabo la guerra en Afganistán, era primordial la ayuda logística Que Rusia le podía ofrecer a las tropas estadounidenses y a la OTAN, para combatir en territorio afgano a Al-Qaeda, al haber permanecido allí alrededor de diez años.
Finalmente, se observa que la colaboración frente al tema del terrorismo internacional beneficia tanto a Estados Unidos como a la Federación Rusa, porque a través de ella logran en gran medida salvaguardar los intereses nacionales, concretamente la supervivencia de los dos Estados. Dichos intereses están enfocados a asegurar la seguridad estatal y propugnar por los intereses de poder. Rusia, pretendiendo ser de nuevo una súper potencia mundial y Estados Unidos queriendo mantenerse como potencia sin ningún tipo de contendor.
3.4LIMITACIÓN FRENTE A LA COLABORACIÓN ANTITERRORISTA
Sin embargo, existen algunas limitaciones que no permiten que la colaboración vaya más lejos, debido a los diferentes intereses que posee cada uno de los dos Estados. Tanto Rusia como Estados Unidos consideran al Cáucaso, como región importante para sus intereses estratégicos, esencialmente por los hidrocarburos del mar Caspio y
las rutas de estos recursos. ―Estados Unidos intenta convertir el Cáucaso en zona de
influencia para hacerse con el control del petróleo del mar Caspio y depender menos
de Oriente Medio‖110, situación que Rusia no puede permitir porque este intenta que
―el trazado de los nuevos oleoductos le sea también favorable, pero cada vez le resulta más difícil imponerse en la región‖111.
Por otra parte, Rusia en principio vio la presencia estadounidense en Afganistán positivamente, puesto que este le ayudaría a controlar el extremismo en la región de Asia central, y evitar que este llegara a territorio ruso. Pero después de un
110Ver Cáucaso ―Una Puerta De Acceso Al Petróleo Del Mar Caspio‖. Consulta electrónica. 111Ver Cáucaso ―Una Puerta De Acceso Al Petróleo Del Mar Caspio‖. Consulta electrónica.
38 tiempo prolongado a los rusos esto les incomodaba porque perdían influencia en la región, motivo por el cual, en la declaración conjunta Rusia-China en el marco de La Organización de Cooperación de Shanghai de 2005, hicieron un llamado para que
―las tropas estadounidenses en Uzbekistán, Tayikistán y Kirguizistán, establezcan una fecha de retirada de las mismas112.
Debido a estas limitaciones no se permite que existan mayores esfuerzos para contrarrestar el fenómeno y que la colaboración vaya más lejos.
112 Comparar The Shanghai Cooperation Organization acquires military carácter. 2006. Consulta electronica.
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4. CONCLUSIONES
Al terrorismo recurren aquellos actores sub-estatales que quieren lograr un cambio de tipo político, religioso, ideológico, entre otros ya sea a nivel estatal o internacional y también aquellos que quieren terminar con las asimetrías existentes en los Estados y en el mundo.
Después de ver esto, y como se ha evidenciado a lo largo de este trabajo, todo Estado tiene como objetivo su supervivencia en el sistema internacional, en consecuencia, los gobernantes deben garantizar la seguridad, si es necesario, a través del enfrentamiento militar para que no sea perturbado ni su territorio ni sus pobladores.
Estados Unidos y la Federación Rusa, se han visto afectados por la amenaza terrorista, específicamente por la red terrorista Al-Qaeda y los separatistas chechenos que buscan la independencia de la Federación Rusa. Para contrarrestar estas amenazas y para cumplir con los intereses nacionales, los dos Estados crearon políticas que reconocen al terrorismo como elemento desestabilizador de su seguridad, tales como la Estrategia de Seguridad de la Federación Rusa, la Doctrina de Seguridad y el Concepto de Política Exterior de la Federación Rusa, al igual que la Estrategia Nacional de Seguridad de Estados Unidos y la Estrategia de Seguridad Nacional para Combatir el Terrorismo. En estas políticas también se alusión a la importancia de colaborar con otros actores en el sistema internacional de ser necesario para contrarrestar el fenómeno.
En concordancia con esto, Estados Unidos y Rusia encontraron algunas razones para llevar a cabo acercamientos. Estados Unidos inicio la guerra global contra el terrorismo, porque Al-Qaeda vulneró el centro financiero de su país, matando a miles de ciudadanos y alterando la estabilidad del país. Por tal motivo, tomó medidas para contrarrestar dicha amenaza, invadiendo en un primer momento a Afganistán, Estado que refugiaba Al-Qaeda según fuentes de inteligencia estadounidenses. Para esto, pidió la colaboración de la comunidad internacional, para así poder legitimar sus acciones y evitar críticas de aquella invasión. La Federación
40 Rusa, hizo parte de los actores que participaron en la guerra colaborándole a Estados Unidos con intercambio de información e inteligencia sobre Afganistán y terroristas.
La anterior colaboración no solo tuvo como objetivo terminar con el terrorismo, sino también lograr alcanzar los intereses nacionales que cada uno de los Estados ha definido. Estados Unidos, al querer seguir siendo la gran potencia política, económica y militar en el sistema internacional, no podía permitir que ningún Estado u otro actor afectaran su seguridad. Rusia por su lado, tenía como interés nacional, el recuperar su status de potencia e influencia en decisiones políticas, por lo tanto, alinearse con occidente le serviría para poder lograr dichos propósitos. Al suscribir la guerra global contra el terrorismo, no solo encontraba la oportunidad de conseguir lo expuesto anteriormente, sino también podía legitimar las acciones emprendidas contra los separatistas y reducir las críticas provenientes de Estados Unidos y la comunidad internacional por la violación de derechos humanos en Chechenia, y así podía evitar la desintegración territorial de Rusia y controlar los recursos naturales de la región.
Sin embargo, algunas diferencias entre estos dos Estados, hicieron que existieran algunas limitaciones en la colaboración. Una de esas limitaciones se demuestra en ―la región del mar Caspio, donde ambos buscan consolidar sus intereses económicos y en especial con respecto a los recursos energéticos‖113. Por otro lado, la presencia extendida de tropas estadounidenses en Uzbekistán, Tayikistán, Kirguizistán y en Afganistán hacia que Rusia viera diezmada su influencia en esta zona que tiene gran importancia geoestratégica para los rusos.
Por lo tanto, la colaboración ruso-estadounidense solo está presente para cumplir los intereses estatales de cada país y sobra decir que dicha colaboración únicamente se presentó en la región Afgana. En territorio Checheno, Rusia no permitió que ningún Estado se entrometiera en asuntos internos.
Estos son algunos inconvenientes que no permitieron una mayor colaboración
113 Ver Suarez Isaac, Carlos. ―Capacidades, Seguridad Y Política Exterior Análisis De La Posición De
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