The Path towards the Reform of Centralised Wage Bargaining

3.1.1.DIAGNOSTICO

- Recopilación y análisis de información:

Se hizo una revisión bibliográfica de los documentos desarrollados en el marco del área del proyecto, se partió del documento denominado acompañamiento en el diseño de un modelo de análisis costo-beneficio para la implementación de un sistema de tratamiento de aguas grises en centros comerciales o conjuntos residenciales, y estudio de las aguas grises domésticas en tres niveles socioeconómicos de la ciudad de Bogotá, también se consultaron diferentes autores que hacen referencia a la problemática, como estudios aplicados e informes finales del tratamiento de aguas grises.

En esta fase se consultaron las tarifas de acueducto, alcantarillado, y energía para cinco ciudades con características climáticas diferentes, las cuales son Bogotá, Medellín y Cartagena. Aunque Bogotá es la ciudad objeto del proyecto, se quiso comparar Bogotá con otras ciudades de clima templado y clima caliente, para obtener mejores resultados, y comparar la viabilidad del proyecto teniendo en cuenta las

condiciones climáticas, ya que estas se relacionan directamente con el consumo de agua potable y energía eléctrica.

Esa información se obtuvo directamente de las tarifas publicadas por las empresas prestadoras de estos servicios en cada una de las ciudades mencionadas. En el caso de Bogotá la empresa prestadora de los servicios de acueducto y alcantarillado es la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá, y en cuanto al servicio de energía la empresa prestadora del servicio es CODENSA. En la ciudad de Medellín la empresa prestadora de los servicios de acueducto, alcantarillado y energía es Empresas Públicas de Medellín, y La prestación de los servicios de acueducto y alcantarillado en Cartagena es brindada por ACUACAR Aguas de Cartagena, y el servicio de energía lo presta Electrificadora del Caribe S.A. La empresa prestadora del servicio de acueducto.

Todas las empresas prestadoras de servicios públicos domiciliarios de Acueducto y Alcantarillado con más de 5000 suscriptores en el área urbana deben cumplir con la metodología tarifaria establecida en la RESOLUCIÓN 688 DE 2014.

Las tarifas de acueducto, alcantarillado y energía poseen un subsidio o aporte solidario para estratos bajos, (1,2 y 3) que aplica solamente para el consumo básico (Resolución CRA 750 de 2016) establecido por ciudad para estos servicios. Las personas de estratos altos (5, 6) y el área comercial deben realizar un aporte solidario o sobre precio, con el fin de compensar los subsidios que se brindan a los estratos bajos, ya que los estratos altos poseen una mayor capacidad adquisitiva y/o económica. La información concerniente a los subsidios y aportes solidarios se

obtuvo de cada una de las empresas prestadoras, pues estos son reglamentados a través de acuerdos en cada una de las ciudades, por lo tanto, pueden variar.

Se realizó una recopilación de facturas (consumos reales) del servicio público de acueducto y alcantarillado en la ciudad de Bogotá por cada uno de los estratos socioeconómicos, con el fin de comparar estos datos con referencias y estudios realizados de consumo de agua potable por hogar en Bogotá y sus diferentes usos.

Se consultaron proyectos nuevos de apartamentos en Bogotá, Medellín y Cartagena, teniendo en cuenta los metros cuadrados construidos y el estrato socioeconómico, como dato necesario para determinar el costo-beneficio de la implementación de la planta de tratamiento de agua gris. Además, se estimó la cantidad de tubería necesaria para la recirculación de agua tratada, por apartamento y se hizo la respectiva cotización.

En cuanto a Centros Comerciales, se visitaron directamente los departamentos de gestión ambiental del Centro Comercial Centro Mayor y el Centro Comercial Santa fe, en los cuales los profesionales ambientales encargados del sistema de gestión ambiental proporcionaron la información del consumo de agua potable, del consumo de energía eléctrica y la capacidad de las plantas de tratamiento de aguas residuales.

Ilustración 6 Información Centro Comercial Centro Mayor

Fuente: Autores.

Ilustración 7 Información Centro Comercial Centro Mayor

Centro Comercial Santa Fe:

Tabla 3 Centro Comercial Santa Fe

Consumo de Agua Consumo de Energía Servicio de Alcantarillado

29.443,00 M3 257.384,00 KW/mes 29.443,00 M3 Fuente Autores.

Ilustración 8 Director Operaciones Centro Comercial Santa Fe

Fuente: Autores.

La información del centro comercial Santa Fe fue proporcionada por Cesar Rodríguez el director de operaciones del centro comercial de manera presencial. En la que se nos proporcionó la información acerca del consumo de acueducto, el servicio de alcantarillado y el consumo de energía de las instalaciones correspondientes a la administración del centro comercial.

- Procesamiento y Organización de la información:

La información obtenida se organizó en tablas de Excel, formulando las tarifas de acueducto, alcantarillado y energía eléctrica para las 3 ciudades (Bogotá, Medellín y Cartagena) incluyendo subsidios y aporte solidario.

Las tarifas de acueducto y alcantarillado en para las ciudades anteriormente mencionadas constan de un valor de cargo fijo, un valor de consumo básico y un valor de consumo no básico.

Para los estratos bajos que no sobrepasen el consumo básico (para Bogotá es de 11 m3/suscriptor/mes, para Medellín es de 13 m3/suscriptor/mes, y para Cartagena es de 16 m3/suscriptor/mes) establecido por la Resolución CRA 750 de 2016, se les aplican los subsidios establecidos en cada cuidad, lo que permite una reducción en la tarifa para estratos bajos que aplica solamente para los metros cúbicos del consumo básico. Si el suscriptor consume más del consumo básico, ya no se les aplica subsidio a los metros cúbicos por encima del consumo básico y por lo tanto la facturación será la tarifa plena para los siguientes metros cúbicos que corresponde consumo no básico. La facturación para los estratos 5 y 6 tendrá una tarifa de sobreprecio la cual es la misma para el consumo básico y no básico. El cargo fijo de acueducto y de

alcantarillado, también posee subsidios para los estratos bajos y un sobre costos para los estratos altos, estos varían en cada una de las ciudades.

El consumo de subsistencia se definió según la Resolución 355 de 2004, en 130 Kwh/mes para alturas superiores o iguales a 1000m, y de 173 Kwh/mes para alturas inferiores a 1000m. Los más beneficiados son los suscriptores de estratos bajos ya

que a estos se les aplican subsidios hasta del 50% para el consumo de subsistencia; Si el suscriptor sobrepasa el consumo de subsistencia, los Kwh/mes adicionales serán cobrados con la tarifa plena.

Por el contrario, los estratos altos deben pagar un sobre precio en tarifa tanto para el consumo de subsistencia como para el consumo que exceda el anteriormente mencionado (consumo no básico).

En las siguientes tablas se encuentra la información referente a las tarifas de acueducto, alcantarillado y energía de las ciudades de Bogotá, Medellín y Cartagena.

3.1.1.1. TABLA DE FÓRMULAS TARIFARIAS DE ACUEDUCTO

Bogotá D.C (Clima Frio) – Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá (EAAB)

Tabla 4 Bogotá D.C (Clima Frio) – Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá (EAAB)

TARIFAS DE CONSUMO DE RECURSO HIDRICO (ACUEDUCTO)