Performance Management Systems 109

Con el propósito de hacer un diagnóstico del sistema ambiental, previo a la realización del proyecto de instalación de un gasoducto de 12” de diámetro y un oleoducto de 30“ de diámetro, en una longitud de 17,3 kilómetros, se realizó un análisis con la información que se recopiló en la fase de caracterización ambiental, así como con resultados de diagnóstico en campo, con la cual se identificarán y

analizarán las tendencias del comportamiento de los procesos de deterioro natural y grado de conservación del área de estudio. Considerando para ello las variables de tiempo y espacio de indicadores asociados con las actividades del proyecto.

a) Integración e interpretación del inventario ambiental.

Con esta integración e interpretación del inventario ambiental se pretende realizar: - Caracterización previa del área donde se establecerá el proyecto de

instalación del gasoducto y oleoducto y su área de influencia.

- Proporcionar las bases para identificar los impactos al ambiente, así como para definir las medidas de mitigación y el programa de vigilancia ambiental. Los componentes del medio físico y socioeconómico a analizar en este diagnóstico corresponden a los indicadores que se señalaron anteriormente, los cuales se integran con los parámetros o variables asociadas a cada uno de ellos. Así con el propósito de realizar una evaluación semi-cuantitativa de su condición previa al proyecto se ha asignado un valor total de 100% a cada uno, dividido proporcionalmente entre los elementos que lo conforman para señalar una condición ideal.

Posteriormente y conforme al grado de deterioro ambiental, se ha asignado un nuevo valor que indica su condición actual.

Tabla 40 Componentes del medio físico y socioeconómico a analizar. Clave Componente (parámetros/indicadores) Valor teórico % Valor actual %

1. Acarreo de sedimentos en el río 100

1.1 Efectos asociados a las mareas. 20

1.2 Variaciones estacionales 20

1.3 Fenómenos extremos 20

1.4 Calidad de los sedimentos 20

1.5 Estándares de comparación 20

2. Modificación de la geometría del cauce 100

2.1 Actividades previas en el pantano. 20

2.2 Volúmenes de lodo extraído 20

2.3 Formas y períodos de recuperación 20

2.4 Seguimiento 20

2.5 Granulometría y estrato fango - limoso 20

3. Comunidades acuáticas en rio y pantano 100

3.1 Importancia del sustrato en la corriente principal 20 3.2 Variaciones estacionales de organismos asociados al

sustrato

20 3.3 Niveles de contaminación asociada a los sedimentos y con

efectos en los organismos

20

3.4 Especies únicas o en riesgo 20

3.5 Distribución de especies en la zona de influencia y cuenca 20

4. Métodos de extracción 100

4.1 Equipos ambientalmente compatibles 20

4.2 efectos asociados en calidad del agua 20

4.3 efectos en la estabilidad de taludes 20

4.4 Normatividad aplicable 20

4.5 Estudios de seguimiento y recuperación 20

5. Utilización de los materiales extraídos 100

5.1 Calidad de los materiales extraídos 20

5.2 Requerimientos de tratamiento 20

5.3 Características de lixiviados 20

5.4 Tratamiento de lixiviados 20

5.5 Disposición final de residuos extraídos 20

6. Usos del río y pantano en área de influencia 100

6.1 Potenciales efectos del material extraído 20

6.2 Potenciales demandas de los usuarios 20

6.3 Niveles de negociación 20

6.4 Calidad del agua 20

Vegetación

La zona de posible afectación por la construcción e instalación de los ductos, motivo de este estudio de impacto ambiental, puede llegar a mejorar los pastizales y vegetación secundaria que crece en el cauce del río y en los pantanos.

El cambio de uso de suelo, con fines industriales, agrícolas, ganaderos y urbanos ha propiciado la reducción y/o desecación de amplias áreas de popal en la microrregión Minatitlán-Coatzacoalcos, frecuentemente son drenados, introduciendo gramíneas forrajeras y se convierten en potreros. Una de las especies introducidas, Echinochloa crus-pavonis, se está convirtiendo en la especie dominante de los popales.

Después de analizar los resultados de la evaluación cuantitativa de la vegetación, se observa una densidad muy baja de las comunidades vegetales presentes y que ninguna de las especies asociadas en ellas está considerada como de importancia local, interés comercial o bajo algún régimen de protección.

Presumiblemente la densidad para las especies vegetales representadas en el área de estudio, actualmente son muy bajas debido tanto a la contaminación producida por las actividades productivas de la zona como a las actividades depredadoras del progreso industrial.

Aspectos socioeconómicos

El crecimiento de las ciudades de Coatzacoalcos y Minatitlán se ha venido realizando hacia zonas inundables, lo que ha generado asentamientos urbanos en áreas de riesgo que hay que regular y controlar, tanto en las nuevas áreas de crecimiento como en los subcentros urbanos existentes, a fin de evitar cambios de usos de suelo en las áreas habitacionales, los desplazamientos de población hacia un solo punto de la conurbación, así como relocalizar o inhibir los que se encuentran actualmente en zonas de riesgo.

Y sobre todo regular de manera urgente que los residuos líquidos de cocina y sanitario no caigan a los ríos sin tratamiento previo.

Paisaje

Existe un deterioro importante de la calidad de sus recursos naturales especialmente el recurso hidrológico al no encauzar el río Coatzacoalcos en forma correcta y permitirle que desemboque como quiera, lo que origina que se mantengan la zona de

pantanos y las áreas inundadas, con un costo ambiental en perjuicio de algunos sectores de la población urbana que dependen de la pesca y la agricultura.

La degradación de sus recursos naturales en el caso del sistema hidrológico se debe entre otros factores a la descarga de sustancias contaminantes principalmente proveniente de los complejos industriales, situación que ha venido controlándose en los últimos años, tanto por cambios en la normatividad, como por modernización de los procesos y equipos de tratamiento.

En el caso de la contaminación atmosférica, se ha venido produciendo en el área de estudio un crecimiento de las descargas de hidrocarburos, óxidos de nitrógeno, partículas, óxidos de azufre, fluoruros, amoniaco, cloro principalmente provenientes principalmente del crecimiento industrial (Petrolera, petroquímica, de fertilizantes y manufacturera).

Otro factor importante en el deterioro de la calidad del aire ha sido el aumento de la cantidad de vehículos que circulan en la zona conurbada Minatitlán-Coatzacoalcos. Actualmente en el sur del estado de Veracruz se encuentra la mayor concentración de plantas petroquímicas básicas y secundarias del país, distribuidas en una superficie muy pequeña que incluye al área de estudio de este proyecto. A principios de los sesentas se inició el desarrollo del complejo industrial petroquímico de la zona, donde desde su inicio no se establecieron pautas de protección ambiental adecuadas ni suficientes.

Por lo que a la fecha y a pesar del creciente interés ambiental de las autoridades y de que los efectos del deterioro no han sido evaluados en toda su magnitud, esta zona se puede considerar como un sitio contaminado, no obstante PEMEX en los últimos años ha venido realizando diversos estudios y actividades de remediación con el fin de conocer la situación y mejorar el medio ambiente de la zona. (IMP, 2003)

La industria petrolera en el área de estudio está representada por dos ramas de actividad: la petroquímica básica y la refinación de petróleo que contribuyen de manera muy relevante al ingreso regional y al total nacional, no obstante, a lo largo de su historia no ha logrado establecer nexos con una economía agraria poco desarrollada tecnológicamente, como sucede en el área de estudio, llegando a provocar pequeñas tensiones entre dichas actividades.

Los efectos ambientales negativos que históricamente se han derivado de las actividades productivas en especial de la de refinación y petroquímica se han debido fundamentalmente a:

A. - Al poco conocimiento que en el pasado se tenía de las condiciones y potencialidades ambientales regionales y del funcionamiento de los ecosistemas donde operan las instalaciones petroleras, y que ha provocado ubicaciones inadecuadas de algunas instalaciones en el territorio, subutilización de recursos. sobre-explotación de los elementos naturales, y deterioro paulatino de los ecosistemas.

B. - La falta de previsión y contextualización de otras actividades que necesariamente vienen aparejadas a las petroleras que ha acrecentado la demanda de recursos naturales; cambios asociados de uso del suelo; incremento de la generación de residuos y desechos humanos; desmotes; etc.; circunstancias que de no prever su planeación pueden agravarse al diluirse la atención institucional en materia normativa y de respuesta programática -presupuestal - administrativa a los problemas.

C. - La utilización de tecnologías que no consideraron las realidades socioeconómicas y ecológicas. produjo la subutilización de recursos e insumos materiales en el ciclo productivo, generando una mayor cantidad de desechos no reciclables dispuestos en las inmediaciones, que se convierten en contaminantes; sobre-explotación de algunos elementos asociados a la producción, como el agua que demanda racionalidad en su utilización.

D. - La falta de previsiones adecuadas acerca de los impactos ambientales, socioeconómicos y ecológicos que pudiesen generar la producción de hidrocarburos en sus diferentes etapas, ha tenido resonancia regional de impactos ambientales que desencadenaron efectos nocivos en áreas aledañas como: cancelación de otras opciones productivas, cambios no deseables en la estructura económica y social, etc. Contingencias y accidentes imprevistos, etc. que han incrementado la contaminación y deterioro en algunos casos irreversible por derrames, explosiones, etc.

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