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La determinación de los costos imputables a la generación de beneficios ambientales se refiere a la estimación de los costos de mercado y sociales en los que se incurre durante la captación del carbono del ambiente, la captación o retención de agua por efectos de la reforestación y la disminución de la erosión ocasionada por la falta de cubierta vegetal, por protección a la biodiversidad y producción maderable. Para la estimación de estos costos se tomaron en cuenta los costos a precios de mercado, debido a la falta de información para estimar los precios sociales, los cuales se sugiere utilizar en próximas evaluaciones, puesto que son más eficientes para el cálculo de la relación beneficio costo y el valor actual neto de la inversión.

Para tener claridad sobre los gastos en los que se incurrió en la generación y oferta de los servicios ambientales, se procedió a definir cada uno de los aspectos que involucran, dependiendo de sus características.

Para el caso particular, se definieron dos tipos de costos: los de inversión y los costos por mantenimiento de la superficie reforestada por un periodo de 24 años.

Para definir estos costos se plantearon los siguientes supuestos:

a. Que el costo de inversión y mantenimiento para una superficie reforestada corresponde solamente a la cantidad de recursos destinados por el Programa, mismo que se mantiene constante a lo largo de los 24 años11.

b. Que el monto de la inversión para el año 2002 es el mismo para la fase de mantenimiento durante todo el periodo del análisis.

c. La duración del apoyo será por el tiempo que se define en el análisis.

El costo por hectárea para el ejercicio 2002, sin considerar el índice de supervivencia, fue de $1,423.30 y considerando el índice de supervivencia aparente12 del estado, que resultó ser de 27.67%, el costo sube a 5,179.96/ha. Con base en estos datos, los costos totales de inversión para Quintana Roo fueron de $6’027,01113 _{por cada año de duración de la}

plantación y su aplicación inicia desde el año 2002, fecha en la que se autorizó el ejercicio del presupuesto para el PRONARE en la entidad.

Los costos totales por mantenimiento fueron de un monto de $6’027,011, mismos que se consideran constantes en el lapso de 24 años; sin embargo, su aplicación inicia a partir del 2003, en donde se parte del supuesto de que las plantas ya fueron establecidas y sólo requieren de atención.

5.3.2. Determinación de los ingresos y beneficios ambientales

Los beneficios e ingresos que generan los recursos forestales se clasifican en maderables, no maderables y ambientales, estos últimos se dividen en tangibles e intangibles. Los beneficios maderables y ambientales son el punto de atención en este apartado.

Estos ingresos se analizaron bajo dos escenarios. El primero se estimó sin considerar el índice de supervivencia, o lo que es lo mismo, se partió del supuesto de que la superficie reforestada se mantendrá igual desde el primero hasta el año 24, y los ingresos por servicios ambientales serán a partir del año tres de establecida la planta. Mientras que los ingresos por concepto de venta de productos maderables para el estado se obtendrían a partir del año 10. En el segundo escenario se estimaron los beneficios con base en el índice de supervivencia aparente para el estado, el cual fue del 27.67%.

Los beneficios maderables son los que se obtienen por la venta de productos derivados de la madera, mientras que los servicios ambientales son beneficios que los recursos forestales ofrecen; sin embargo, éstos son demandados en forma poco tradicional, debido a la particularidad de su origen y uso. En este caso, son ofertados por los dueños de los predios forestales, por los países, o el mundo, y sus principales consumidores son las industrias de los diferentes países, en especial los más desarrollados. Los servicios a considerar en el

11 _{Lo ideal sería incluir también los gastos en que incurre el productor, información no disponible por el momento.}

12 _{Para el análisis costo beneficio se utilizó la supervivencia calculada como promedio simple de los predios reforestados porque se}

considera la más apropiada para este tipo de análisis.

cálculo son: la captura de carbono, la captación de agua, la reducción de la erosión y la protección de la biodiversidad. Los beneficios obtenidos por estos conceptos se relacionan en el cuadro 5.3.2.1., y fueron la base para el cálculo de la relación beneficio costo y el valor actual neto.

Cuadro 5.3.2.1. Beneficios generados por los servicios ambientales

($)

Ingreso total con IS ($) Captura de carbono 330* 1’387,650 384,120 Captación de agua 300** 1’261,500 349,200 Reducción de la erosión 110*** 462,550 128,040 Protección de la biodiversidad 110*** 462,550 128,040 Maderables 1,839.8**** 7’736,359 2’141,527 Total 2,689.8 11’310,609 3’130,927

Fuente: UACh-UNICEDER, con base en información de los beneficiarios y bibliográfica. IS: Índice de supervivencia.

*Costo promedio $USD30/ha y tipo de cambio de $11.00. Tomado de Monreal Rangel y Fierros González. Beneficios Ambientales, Económicos y Sociales de las Plantaciones Forestales Comerciales subsidiadas por el PRODEPLAN.

**Diario Oficial de la Federación del 3 de octubre del 2003.

***Costo por recuperación de suelos y biodiversidad $USD10/ha y tipo de cambio de $11.00. idem. **** SEMARNAT. Anuario Estadístico Forestal 2002.

Los ingresos registrados en el cuadro 5.3.2.1. no incluyen los beneficios por concepto de venta de productos no maderables y de servicios intangibles. Estimaciones de estos ingresos elaborados por instituciones internacionales, reportan que para el caso de los no maderables los ingresos podrían alcanzar cifras del orden de los $USD 1,000 millones al año14.

Además de los beneficios citados en el cuadro anterior, existen otros beneficios intangibles como la recreación, el atractivo visual, el bienestar a la salud, y el beneficio sensorial. Este último es muy importante porque la cubierta forestal sirve de amortiguador del ruido como contaminante.