Phase 2: stakeholder analysis

Comprende organizaciones de apoyo de orden gubernamental y del sector privado como Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, Consejo Nacional de Pasifloras, Corpoica, CEPASS Huila, ICA, ASOHOFRUCOL, SENA, Finagro, Organizaciones de productores. Corporación Centro de Investigación para la Gestión Tecnológica de Passiflora en el Departamento del Huila, Gobernación del Departamento y la Alcaldía de Neiva y ha consolidado alianzas con la academia nacional como la Pontificia Universidad Javeriana, la Universidad Nacional, la de Palmira, la Surcolombiana del Huila, la Unisarc de Manizales y la tecnológica de Tunja con la idea de iniciar procesos de desarrollo genético y certificación.

Tabla 20. Entidades de apoyo directo e indirecto a la Cadena de Passifloras.

Fuente. CEPASS, 2012.

5.3.7. Entorno Institucional

La asistencia técnica se convierte en una de las principales falencias del eslabón correspondiente al sistema productivo que altera el comportamiento del resto de la Cadena Productiva, así lo expresan representantes de los departamentos de Cundinamarca, Meta, Boyacá y Huila en la reunión para la elaboración del Acuerdo de Competitividad Para La Cadena Productiva de Passifloras en Colombia, año 2012. Pese a que existen las Escuelas de Campo (ECAS), EPSAGROS y el apoyo de instituciones como el SENA en diferentes regiones, no se cuenta con asistencia técnica especializada en cultivos comerciales y con programas específicos en frutales pasifloras ni capacitaciones que den continuidad en los procesos, lo cual conduce a una asistencia técnica ineficiente en el sistema productivo de las Pasifloras.

Con base en el programa de Incentivo a la Asistencia Técnica (IAT) del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, la Secretaría Técnica de la Cadena de las Pasifloras apoya los planes municipales de regiones productoras con el fin de lograr el patrocinio de estos programas y favorecer el manejo agrónomo mediante profesional idóneo.

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La escasa asistencia técnica genera en parte el uso indiscriminado de plaguicidas de síntesis química, así lo registra la región de Tolima-Huila. En los últimos años en el departamento del Huila, se ha presentado un aumento considerable en la aplicación de fungicidas y plaguicidas para el control de plagas y enfermedades.

Pese a que estos productos se encuentren categorizados por niveles de toxicidad, los de categoría restringida son los de mayor utilización en las zonas productoras por lo que la calidad de la fruta se afecta para los mercados de exportación, aunque existen zonas que emplean bioinsumos para abastecer mercados exigentes con una producción más limpia (CEPASS Huila, 2010, pág. 96).

Las medidas correctivas aplicadas por los productores (en su mayoría pequeños productores) no se basan en análisis reales, así se manifiesta en los procedimientos tecnológicos anteriormente mencionados en lo que respecta a la región Tolima-Huila. La Agenda de prospectiva para la Cadena de granadilla en el departamento del Huila (2010), señala “el uso de los fertilizantes en los campos de cultivo no obedece a un análisis real de las necesidades del mismo, a las condiciones locales de clima y suelo ni al conocimiento de las épocas críticas de necesidades, menos a un plan de fertilización coherente con los volúmenes a producir, el tipo de fuentes y las dosis mínimas para que no se conviertan en un factor adicional de contaminación de los suelos, las fuentes de agua y en si del ambiente”.

Tampoco se usan sistemas de fertirriego que permita la racionalización del fertilizante en relación con las necesidades de nutrición del cultivo. Adicionalmente, los incrementos en el precio de la mayoría de los fertilizantes generado en parte por la estructura de la comercialización interna convierten a los insumos en uno de los rubros de mayor costo en la lista de costos de producción.

Por otra parte, la baja oferta de materiales aptos para la siembra con características sanitarias proveniente de viveros y la falta de variedades o selecciones adaptadas a las condiciones ambientales de las zonas de producción representan otra falencia fundamental para el sistema productivo de las pasifloras.

Aunque en los últimos años se han iniciado proyectos de investigación en este ámbito como el proyecto de mejoramiento genético desarrollado por el Centro Interamericano de Agricultura Tropical (CIAT) y la Universidad Jorge Tadeo Lozano desde el 2008 y un proceso tecnológico para la producción de material vegetal en las especies de pasifloras bajo un protocolo de propagación y selección de materiales óptimos en distintas zonas del departamento del Huila realizado por CEPASS en conjunto con la Universidad Nacional de Colombia, sede Bogotá.

Adicionalmente, el bajo grado de empresarización limita la apertura de nuevos mercados y la participación en convocatorias para mejorar los sistemas productivos mediante la implementación de proceso de certificación Global GAP.

De igual manera, los sistemas productivos de pasifloras restringen la industrialización de la fruta consecuente con la falta de oferta de materiales mejorados para la industria y que generen el rendimiento esperado por lo cual es necesario formar y capacitar los agricultores en el manejo pre cosecha de la fruta ya que muchos de los problemas pos cosecha provienen de esta etapa del proceso. Asimismo, existe una baja investigación en la obtención de subproductos a partir de estas especies que generen valor agregado.

Asimismo, el estudio de la Agenda de Investigación llevado a cabo por CORPOICA en el año 2012, identifica cinco demandas de investigación fundamentales para mejorar la competitividad de la Cadena Productiva, de las cuales cuatro convergen en el sistema productivo, ellas son: Manejo de problemas fitosanitarios, generación de variedades, estudios de zonificación y la implementación de las normas BPA en las zonas productoras

5.3.8. Asociatividad

Con base en información expuesta por la región de Tolima-Huila la actividad frutícola de las Pasifloras beneficia alrededor de 3500 familias de forma directa; la mano de obra es familiar y contratada cuando las actividades del cultivo lo demandan.

La asociatividad de la región Tolima-Huila es mayor en granadilla con cinco asociaciones legalmente constituidas, en su mayoría establecidas para la captación de recursos del Estado y no con el objetivo de fortalecer la comercialización que mejoren la rentabilidad del negocio para los productores razón por la que dependen de la acción de intermediarios.