Practical implications of the study

Criterio Conclusión Valoración

Relevancia

El Proyecto atiende una necesidad real y prioritaria para los productores de la Provincia de Huancabamba, particularmente para los/as productores de ganado vacuno lechero y derivados lácteos, en consecuencia es importante y pertinente.

Los problemas identificados por el Proyecto en relación de la cadena productiva de lácteos, fueron una necesidad de los productores para asegurar el fortalecimiento de la cadena productiva. El desarrollo de esta cadena ha permitido el incremento de inversiones, la capacidad de gasto y dinamizar la economía local.

La alternativa de fortalecimiento de la cadena productiva de lácteos a través del incremento de la disponibilidad de forraje de calidad nutritiva, el incremento de la producción de la ganadería lechera, eficiente producción de derivados lácteos y adecuado desarrollo empresarial y comercial de los productos lácteos, es pertinente.

La Municipalidad Provincial de Huancabamba, el Gobierno Regional de Piura, FONCODES y algunos municipios distritales, han desarrollado Proyectos específicos alineados a la cadena de producción de lácteos. En consecuencia, dichas instituciones han identificado al sector agropecuario, particularmente los productores de ganado vacuno y derivados lácteos como una población a la cual deben atender.

El diseño del Proyecto responde adecuadamente a los criterios metodológicos de formulación según la metodología del marco lógico. El análisis de problemas se corresponde adecuadamente con el diagnóstico que sustenta el Proyecto. El análisis y definición de objetivos presenta una estructura coherente. Las actividades responden adecuadamente a los componentes identificados y consideran las acciones mínimas suficientes para el alcance de los resultados y del propósito del Proyecto. Los supuestos y riesgos del Proyecto se corresponden adecuadamente con los objetivos/resultados planteados y con las condiciones externas necesarias.

Alta

Eficiencia

El Proyecto presenta una eficiencia media - alta, en razón de que los mecanismos de gestión del proyecto (planificación, coordinación, comunicación, organización, ejecución, seguimiento y monitoreo) han sido suficientes. Del mismo modo, no se han presentado factores externos que hayan afectado la eficiencia del proyecto.

La planificación de las acciones del Proyecto a través de la elaboración del Plan Operativo Anual, la programación de actividades mensuales y la coordinación de las acciones tanto con los beneficiarios del Proyecto como con las entidades miembros de alianza ha sido adecuada pero no suficiente en algunos casos. Así, algunas instituciones locales y miembros de la alianza como la Municipalidad Distrital de Sondorillo, la Municipalidad Distrital de Carmen de la Frontera y la REMURPE no han participado de forma activa en el desarrollo del Proyecto.

La organización del equipo técnico, responde a las capacidades técnicas necesarias para la ejecución del Proyecto (Gestión de proyectos, manejo técnico pecuario, elaboración de subproductos, manejo organizativo y comercial).

Criterio Conclusión Valoración En la ejecución técnica del Proyecto, se observa que los mecanismos de planificación y programación de las acciones del Proyecto fueron suficientes y adecuados. Del mismo

modo, se observó una mayor capacidad de la gestión técnica del equipo, en el manejo de los temas de fortalecimiento de capacidades técnicas productivas para incrementar la disponibilidad de pasturas, para el incremento de la producción lechera (manejo sanitario, reproductivo, mejoramiento genético), el desarrollo de derivados lácteos y desarrollo organizativo y comercial.

A nivel de ejecución de presupuestal del Proyecto, el nivel de avance corresponde al 124%, considerando un mayor aporte de los miembros de la alianza (EDAC, Municipalidad Provincial de Huancabamba, beneficiarios del Proyecto y la REMURPE a través de la Municipalidad Distrital de Sóndor. Esto indica, que el nivel de financiamiento establecido inicialmente, no ha sido suficiente y ha sido necesario que el Proyecto gestione localmente, fondos adicionales que permitan el cumplimiento de los objetivos del Proyecto. Respecto al presupuesto entregado por FONDOEMPLEO, el Proyecto ha ejecutado el 99.5% del presupuesto y cuenta con un saldo de 4,770.06 soles a favor de la entidad. El seguimiento del Proyecto ha sido realizado por el Jefe del Proyecto, el equipo central de EDAC y un especialista en proyectos designado por FONDOEMPLEO para la supervisión externa semestral. De este modo, se ha garantizado el cumplimiento de las acciones y logro de los resultados.

Efectividad

El Proyecto presenta una efectividad media alta, en razón de que tienen un buen cumplimiento de metas y calidad de algunos resultados (particularmente los componentes de disponibilidad de pasturas de calidad, incremento de la producción de la ganadería lechera y desarrollo de derivados lácteos) y en otros que se requiere reforzar (desarrollo organizativo y comercial).

Por un lado, las metas en términos de los principales productos generados por el Proyecto (ingresos generados, nivel de empleos , capacitaciones, volumen de producción ofertado y volumen comercializado, se han alcanzado según lo planificado:

5 917,4 soles promedio de ingresos monetarios anuales, producto de la comercialización de leche, cifra superior al estimado en el estudio de base en un 102,9%. 3 650,3 soles promedio de ingresos monetarios anuales por la producto de la comercialización de derivados, cifra inferior al estimado en el estudio de base en un 39.9% 410 empleos permanentes equivalentes generados, que representa al 66.9% de la meta programada (613 empleos)

2554.9 TM de leche fresca producida por año. 966.5 TM de leche fresca comercializada por año.

109.2 TM de derivados lácteos, principalmente queso, producido por año. 71.4 TM de derivados lácteos, principalmente queso, comercializados por año

Adicionalmente, se identifica un alto nivel de satisfacción de los productores por los servicios recibidos.La evaluación del nivel de satisfacción del proyecto ha arrojado como resultados, que una gran parte de los productores beneficiarios se encuentran muy satisfechos con el Proyecto. Respecto a la calificación final del Proyecto, otorgada por los productores beneficiarios corresponde a un puntaje de 7,6 valor es aceptable considerando el rango de calificación del 1 al 10.

Media Alta

Sostenibilidad

La sostenibilidad del proyecto es Media –Alta. Existen garantías significativas para la continuidad del proceso pero también existen algunos factores de riego que se deben analizar y corregir.

Entre los factores a favor, podemos indicar, las capacidades locales para la producción de ganado lechero, la demanda creciente de leche por las empresas privadas y el PVL, a nivel local. Las políticas nacionales actuales que promueven el desarrollo de las cadenas productivas y las posibilidades de contar con el apoyo técnico y financiero del Gobierno Local, Provincial y Regional, pues la cadena de producción de lácteos cuenta con un gran potencial de crecimiento en favor del desarrollo local.

Criterio Conclusión Valoración Otro factor favorable es la posibilidad de que los líderes locales y técnicos del proyecto residentes en la zona, continúen las actividades y/o prácticas implementadas

(capacitación, asistencia técnica dirección de asociaciones, etc.) y la existencia de unidades de producción modelo (plantas de procesamiento de lácteos, parcelas con sistemas de riego por aspersión, postas de inseminación artificial, asociaciones de productores organizados) que pueden ser replicados por otros productores.

La evaluación final del Proyecto, ha mostrado que las prácticas implementadas a nivel de la producción, procesamiento y comercialización, se mantienen en práctica, por los mismos productores. Ello indica, que las probabilidades de continuidad del desarrollo de la cadena productiva de lácteos son mayores.

Entre los factores negativos que significan un riesgo para la sostenibilidad de los resultados del proyecto, se encuentran, el limitado involucramiento de los Gobierno Locales (Municipalidad Distrital de Sondorillo y Carmen de la Frontera) y Regionales (DRA, Gobierno Regional), que en algunos casos, principalmente a nivel municipal, no cuentan con instrumentos y políticas que promuevan el Desarrollo Económico que considere el fortalecimiento de la cadena productiva de lácteos (una de las principales actividades económicas a nivel local) y que permita continuar con el fortalecimiento institucional de las organizaciones de productores, mejorar aspectos de infraestructura y equipamiento para producción de leche y transformación de derivados lácteos, continuar con el seguimiento y acompañamiento de los productores.