Prior approval

Priorizar la agenda de investigación señalada por las organizaciones de productores. Esta agenda fue propuesta por las organizaciones de productores, y debería ser considerada para el establecimiento de las agendas de trabajo conjuntas con el INTA y UCR, cuando proceda. La propuesta señala en primer lugar apoyar la línea de investigación que el INTA está ejecutando, misma que se basa en el proceso de fitomejoramiento participativo (FMP). Implica también, la dotación de los recursos necesarios para que dicha labor no se detenga. Este esquema servirá para la capacitación de los productores y técnicos. El apoyo del equipo de extensión MAG correspondiente será importante en esta fase. Para ello, debe contarse con la directriz correspondiente desde el nivel superior (en este caso el Ministro del MAG), de modo que las acciones emprendidas estén contempladas dentro de los POI. Este objetivo se podría cumplir por dos vías: formalizando los Comités Técnicos Regionales de Granos Básicos o bien, a través de los ERIEA.

3.1.2 Producción de semilla de frijol y maíz:

El CNP como empresa semillerista deberá elaborar e implementar un plan de mercadeo y venta de la semilla, de modo que no se dependa de las posibles ventas institucionales. Debe contarse con el tiempo suficiente para producir la semilla que se requiere de acuerdo con la proyección del Plan 25-25 (9,000 qq de semilla de frijol en 490 hectáreas y entre 1,142 y 1,285 qq de semilla de maíz dependiendo de si es variedad o híbrido en 28 hectáreas). Los datos correspondientes a las necesidades de semilla se presentan en el apartado correspondiente al Plan 25-25 para frijol y maíz.

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De parte del INTA-UCR-MAG, se deberá apoyar dicha gestión mediante la elaboración de un catálogo de materiales para ser distribuido en las AEA del MAG. El equipo de extensión MAG, apoyado con funcionarios de instituciones como INDER, CNP e INFOCOOP, deberán ser activos en este proceso de difusión con los productores, de modo que los materiales puedan ser mostrados a los productores. Eventualmente se deberá establecer jornadas de capacitación para el manejo del cultivo. También se puede establecer una serie de contactos a nivel de colegios agropecuarios, y mostrar las tecnologías existentes. Estas podrían constituir vitrinas tecnológicas de primera mano, y ayudarían en la difusión de la misma. Sería entonces, una labor coordinada Extensión MAG-INTA-MEP.

También se recomienda la capacitación requerida en la región chorotega, en el cantón de La Cruz para el establecimiento de un Comité Técnico Local para la producción de semilla. Esto representaría una enorme oportunidad para que los productores puedan acceder al uso de semilla de calidad, a la vez de capacitarse e iniciar también un negocio.

3.1.3 Producción primaria (capital de trabajo):

Las organizaciones de productores deberán contar con acceso a capital de trabajo para las diferentes fases de la agrocadena, donde el SBD debe ser el actor principal. Un primer punto de atención inmediata se refiere al costo de los insumos. Estos representan un porcentaje importante para la producción de maíz y frijol. En este punto se propone la creación de un fondo con el contenido económico suficiente, bajo la figura de un fideicomiso o semejante, que sería administrado por una Cooperativa o empresa designada, y bajo la supervisión del MAG, a fin de realizar las importaciones de los insumos requeridos para la producción de los granos. Las organizaciones de productores deberán entregar con un año de anticipo la lista de insumos requeridos para la producción de acuerdo con lo detallado en el Plan 25-25. Estas organizaciones cancelarán el precio de factura más un monto que se destinará al fortalecimiento del fondo mismo y pueda servir para este fin como también protegerlo de devaluaciones futuras. Asimismo, la cantidad de insumos requerida será la necesaria para la cantidad detallada en dicho plan, siendo que las organizaciones deberán firmar documentos legales que respalden dichas compras.

Por tanto, será un programa de fondos reembolsables aportados por SBD o INDER o bien, de manera conjunta.

3.1.4 Plan 25-25:

Esta propuesta que se presenta más adelante, encadena todos los puntos anteriores, dado que busca reorganizar de manera profunda la producción nacional de granos básicos para los próximos años, a partir del 2021, tiempo adecuado para realizar la planificación necesaria para la búsqueda de financiamiento y formación del fondo de comercialización, determinación de áreas y productores, así como de los insumos requeridos. También permitiría a las organizaciones que comercialicen, ordenar y preparar sus estrategias de ventas de común acuerdo con el comercio.

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Esta propuesta pretende reactivar la producción de frijol y maíz en las principales zonas productoras, a saber: Chorotega, Brunca y Huetar Norte en el caso de frijol. En el caso del maíz, en octubre del 2019 se dio la indicación verbal por parte del Viceministro del MAG (Ing Marlon Monge Castro), que la investigación en maíz se enfocaría en la producción de forraje para consumo animal, en particular para la Región Huetar Norte. Por tanto, la propuesta en el tema de maíz se centrará solamente en la Región Brunca y Chorotega.

En cuanto a la propuesta en sí, implica un reajuste en la producción mediante mejoras en la productividad, las cuales en la teoría podrían alcanzarse de aplicar las prácticas agronómicas, así como el uso de insumos apropiados para cada cultivo. Es una estrategia para intensificar, racionalizar la producción e introducir entre los productores el concepto de eficiencia productiva, desde todos sus ángulos: económico, ambiental, productivo, empresarial. Si bien tendrán que asumir el costo, al menos en el caso de los insumos sería a un menor costo. El hecho de que un productor conozca en detalle cuánto le cuesta producir un grano de frijol o maíz será sumamente beneficioso, en el tanto se vuelvan más cuidados y exigentes en los procesos productivos y comerciales.

3.2 Comercialización