IMPLEMENTE UN PROGRAMA PARA LA REGULARIZACIÓN DE LOS PREDIOS DE LAS FAMILIAS DE LAS COMUNIDADES DE XALOSTOC Y HUITZILILLA, DEL MUNICIPIO DE AYALA, MORELOS.
ANTECEDENTES
El Municipio de Ayala, es un municipio muy extenso en territorio, siendo una de las comunidades más grandes y pobladas, la de Xalostoc, quien cuenta con más de tres mil quinientos habitantes, asimismo, Huitzililla es un poblado cuyas familias son agricultores, ambos, son lugares en los que, por generaciones, los padres acostumbraron heredar de palabra a sus hijos y familia, sus casas y terrenos.
Esta situación, ha generado que decenas de familias, hoy vivan y tengan la posesión de sus viviendas, pero sin tener un documento que establezca la calidad legal con que poseen sus bienes; otros más son producto de la ampliación de la mancha urbana ante la pulverización de tierras ejidales, cuyos predios no han sido legalmente regularizados.
Es importante puntualizar que nuestra constitución política de los estados unidos
mexicanos en su artículo 27, dispone que “la nación tiene el derecho de dictar las medidas necesarias para ordenar los asentamientos humanos y transmitir el dominio de las tierras a los particulares para lograr el desarrollo equilibrado del país y el mejoramiento de las condiciones de vida de la población rural y urbana.”
Por lo tanto, están obligadas las autoridades de todos los niveles a acatar esta disposición legal, es innegable que el gobierno del estado se encuentra de igual manera obligado al cumplimiento de este deber de ordenar los asentamientos humanos y regularizar en favor de las familias de Xalostoc y Huitzililla, sus casas y terrenos.
Asimismo, el párrafo quinto del artículo cuarto de la Constitución Federal, garantiza a la familia el derecho a disfrutar de una vivienda digna y decorosa y establece la obligación para el Estado de aportar los instrumentos y apoyos necesarios a fin de alcanzar tal objetivo, siendo también la propiedad una forma de patrimonio de las familias y una forma de abatir el rezago y la pobreza.
Derivado de lo anterior, los pobladores desesperados por no contar con un instrumento jurídico que les dé certeza en la posesión que hoy tienen en sus predios, acuden hasta ante esta instancia legislativa solicitando el apoyo en la regularización de sus casas y con ello, lograr la obtención de un título de propiedad que ampare sus derechos y les reconozca la posesión que han detentado varios de ellos, desde hace tres generaciones.
PROPOSICIÓN
Por ello, y con fundamento en lo dispuesto en el artículo 8 fracciones VI y XII de la Ley de Ordenamiento Territorial y Asentamientos Humanos del Estado de Morelos, al tener el Gobierno Estatal atribuciones para coordinarse con los municipios para el ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y el desarrollo urbano de los centros de población, es por lo que se le requiere al Gobernador del Estado a efecto de que, en uso
de esas facultades, establezca un programa que proponga mecanismos legales, técnicos y económicos efectivos a través de los cuales, las familias de las comunidades de Xalostoc y Huitzililla, del municipio de Ayala, tengan la posibilidad de acceder a una regularización eficaz de sus predios.
Por ello, con base en los artículos 71 y 74 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos; 5 fracción I, párrafo primero y 8 de la Ley de Ordenamiento Territorial y Asentamientos Humanos del Estado de Morelos, solicito a esta Legislatura se le formule un requerimiento formal al Gobernador del Estado para que el mismo se sirva planear, organizar, coordinar, dirigir, promover y gestionar las acciones tendientes a la regularización de la tenencia de la tierra de los predios considerados por su dimensión como pequeña propiedad, ubicados dentro delos poblados de Xalostoc y Huitzililla, municipio de Ayala, Estado de Morelos, ante los organismos institucionales correspondientes, hasta concluir con la recepción por parte de los beneficiarios de los títulos que los acrediten como propietarios de aquellos bienes inmuebles que hayan venido poseyendo.
Es cuanto, señor Presidente.
PRESIDENTE: Túrnese a las comisiones unidas de Planeación para el Desarrollo y Asentamientos Humanos y Fortalecimiento Municipal y Desarrollo Regional, para su análisis y dictamen correspondiente.
PRESIDENTE: Se concede el uso de la
palabra al diputado Héctor Salazar Porcayo, para presentar la proposición con punto de acuerdo por el que exhorta a la Secretaria de Salud en el Estado, a presentar un informe sobre las acciones que deberán tomarse con relación al incremento de la diabetes en el Estado, esto en vísperas del “Día Mundial de la Diabetes”.
DIP. HÉCTOR SALAZAR
PORCAYO:
Nuevamente muy buenas tardes compañeros diputados.
El suscrito, diputado Héctor Salazar Porcayo, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 40, fracción II de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos; 18, fracción IV de la Ley Orgánica del Congreso del Estado de Morelos; y 111, 112, 129 y 130 del Reglamento para el Congreso del Estado de Morelos, someto a consideración de la Asamblea, Punto de Acuerdo al tenor de las siguientes.
C O N S I D E R A C I O N E S
La diabetes mellitus es una enfermedad producida por una alteración del metabolismo, caracterizada por un aumento de la cantidad de glucosa en la sangre y por la aparición de complicaciones en los vasos sanguíneos finos del cuerpo y cardiovasculares que incrementan sustancialmente los daños en otros órganos como riñones, ojos, corazón y nervios periféricos y la mortalidad y asociada con la enfermedad reduce la calidad de vida de las personas.
Los síntomas que produce la enfermedad son diferentes dependiendo del tipo de diabetes; en la forma más común que es la tipo 2 de los síntomas pueden ser escasos o poco llamativos: a través de la sed, aumento de la cantidad de orina, aumento del apetito, infecciones, enfermedades cardiovasculares asociadas. Su forma de diagnóstico se puede medir en la cantidad de glucosa en la sangre. La forma ideal es medirla en la sangre venosa y con la persona en ayunas. A esta cifra la denominamos Glucemia Basal.
Desafortunadamente, los índices de diabetes en nuestro país hacen ver que la población es muy vulnerable a su padecimiento, abonando en ello, los malos hábitos alimenticios, la falta de información y además la falta de políticas públicas preventivas que verdaderamente hagan conciencia en la ciudadanía de la etapa preventiva y que, por otro lado, redoblen el esfuerzo de las autoridades para su diagnóstico y tratamiento ante pacientes que ya fueron diagnosticados.
Por ello, y en el marco del Día Mundial de la Diabetes debemos pronunciarnos en apoyo al combate de enfermedades crónico degenerativas como la que estoy mencionando, la cual es desde el inicio del siglo XXI, la primera causa de muerte en el país.
Recientemente, la declaración de la Doctora Guadalupe Fabián, Directora Médica de la Federación, señaló que existe una falta de políticas sólidas en la materia y particularmente enfocada al combate de la diabetes, lo cual obliga a una reflexión sobre la necesidad de diseñar y poner en marcha un modelo de atención integral con cobertura universal, sustentabilidad financiera y de mayor énfasis en la prevención de sus complicaciones, al ser éstas el principal motivo de hospitalización, discapacidad y muerte prematura.
En este sentido, el Instituto Mexicano del Seguro Social ha reconocido que incrementar en sesenta por ciento su inversión destinada al control efectivo de la diabetes redundaría en un ahorro para el país de cien mil millones de pesos anuales.
Por tal motivo, como Poder Legislativo, debemos entender que el combate a esta enfermedad se puede dar en el ámbito profesional de la salud de las instituciones públicas encargadas de ello, pero además, se requiere la concientización de las autoridades que intervenimos en el manejo de políticas públicas, de actualización de leyes y de representación de la ciudadanía para lograr un Sistema Nacional de Salud más robusto, equitativo y eficiente.
Por otra parte, un estudio realizado por el Instituto Nacional de Salud Pública de México reveló que en el 2010 el costo de la diabetes mellitus tipo 2 en México fue mayor a los siete mil millones de dólares, por lo que de no implementar acciones para modificar su incidencia y evolución podría llevar al país a un colapso presupuestal y a la saturación de los servicios de salud en las siguientes décadas debido a la carga social y económica que
representa para el paciente y todos sus familiares.
Debemos estar conscientes de que a medida que la diabetes continúe extendiéndose se necesitará ofrecer innovadoras opciones de tratamiento para cambiar el paradigma de su manejo y así evitar no sólo los costos de atención médica e improductividad laboral, sino también los intangibles asociaciones con el sufrimiento humano, pérdida del empleo y reducción de la calidad y expectativa de vida.
Ante ello, Morelos no es la excepción y los casos diagnosticados de diabetes son cada vez más en aumento, como recientemente lo acaban de anunciar más de quince mil setecientos casos tan solo detectados en el Estado de Morelos, que no es una cifra casual y que, bueno, lo cual hace inconcebible el número de pacientes que se registran en las instituciones públicas y que requieren los tratamientos para, al menos, aminorar las condiciones precarias que se dan a consecuencia del avance de la enfermedad.
Más allá, debemos también de tener presente que no solamente se está dando a nivel de adultos mayores o adultos, sino que también está haciendo presa a los niños que ante su exposición a la obesidad, aumentan el riesgo de padecer la enfermedad a temprana edad.
Somos conscientes de que las políticas públicas a implementarse por la nueva administración del Ejecutivo apenas se están gestando, pero no podemos dejar pasar la ocasión en búsqueda de puntualizar aquello sobre lo que existe un reclamo ciudadano con la exigencia de su tratamiento. Sabemos que el Sector Salud en Morelos está haciendo lo propio, pero con el ánimo de cooperar en el combate a la diabetes, es que presento a consideración de la Asamblea el siguiente.
P U N T O D E A C U E R D O