El presente Informe de Sostenibilidad Ambiental, es el resultado de la primera fase del
proceso de Evaluación Ambiental Estratégica del Programa Operativo FEDER de la
Comunidad de Madrid 2014-2020.
Este proceso responde a lo dispuesto en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento
Europeo y del Consejo
12, sobre obligatoriedad de someter a evaluación
medioambiental determinados planes y programas que puedan tener efectos
significativos sobre el medio ambiente. Esta directiva fue traspuesta al derecho
nacional mediante la Ley 9/2006
13que se mantiene, a pesar de haber sido derogada,
ya que el presente Informe se elabora bajo dicha legislación de acuerdo a la
disposición final undécima de la Ley 21/2013
14sobre entrada en vigor en relación con
la normativa autonómica de desarrollo.
Esta Evaluación pretende conseguir un alto nivel de protección del medio ambiente,
contribuyendo a la incorporación de los aspectos ambientales en la preparación y
adopción del futuro PO.
Una vez realizada la presentación del avance del Programa, descrito el marco de
referencia en materia de sostenibilidad -a nivel internacional, comunitario, nacional y
regional- y definidos los objetivos, principios de sostenibilidad y criterios ambientales
adoptados, se ha procedido al análisis del contexto medio ambiental de la región,
teniendo en consideración aquellos aspectos que pudieran dificultar la consecución de
los objetivos ambientales y la aplicación de los criterios y principios señalados.
De acuerdo a este análisis, los problemas ambientales de mayor relevancia en la
región son los siguientes:
• La elevada presión demográfica de la región que lleva consigo la construcción
de infraestructuras y vías de comunicación, con la consiguiente pérdida de
riqueza paisajística y biodiversidad.
• La demanda de agua de la Comunidad de Madrid y su dependencia respecto a
las reservas hídricas, que pudiera resultar crítica en época de sequía.
• La incidencia de incendios forestales.
• El alto consumo de energía (a pesar del descenso producido en los últimos
años) en relación con la baja capacidad de producción de energía con recursos
autóctonos.
12
Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio de 2001 relativa a la evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente.
13
Ley 9/2006, de 28 de abril, sobre evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente.
14
INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL DELPROGRAMA OPERATIVO REGIONAL
FEDER DE LA COMUNIDAD DE MADRID PARA EL PERIODO 2014-2020
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• La elevada generación de residuos principalmente urbanos.
• Los efectos negativos del extenso parque de vehículos que afectan a la calidad
del aire.
A partir del análisis de los efectos que sobre el medio ambiente tendrán las
actuaciones presentes en el PO, valorando el posible impacto positivo o negativo de
cada una de ellas, se ha identificado la “Alternativa ambientalmente más favorable”.
Respecto a la alternativa programada, la considerada ambientalmente más favorable,
no considera dos acciones dirigidas a fortalecer las instituciones de I+D y la creación,
consolidación y mejora de las infraestructuras científicas y tecnológicas, la primera, y
a promover operaciones de realojo de la población marginada, la segunda.
No obstante, las razones que justifican la inclusión de las dos acciones mencionadas
en la alternativa programada se basan, en primer lugar, en la apuesta de la
Comunidad de Madrid por fortalecer las instituciones de I+D y la creación,
consolidación y mejora de las infraestructuras científicas y tecnológicas. Este esfuerzo
se traducirá, entre otras acciones, en el establecimiento de subvenciones y convenios,
de manera que no resulta posible determinar a priori las actuaciones que se llevarán a
cabo, si éstas serán para creación de nuevas infraestructuras o para mejora de las
existentes, cuyo impacto sobre el medio ambiente sería menor y compensado, si se
tiene en cuenta la repercusión positiva de dichos convenios en materia de
investigación e innovación.
En segundo lugar, las operaciones de realojo previstas, si bien tendrán un efecto
negativo sobre el medioambiente en cuanto al proceso de desmantelamiento de los
núcleos chabolistas, tendrán un indudable efecto positivo al producirse la
desocupación de dominio público (recuperándose estas zonas actualmente degradas
y marginadas) así como la disminución y freno del vertido y contaminación sobre el
entorno, derivado de la ocupación de un terreno sin urbanizar. Además, y desde el
punto de vista socioeconómico, siempre y cuando el realojo se realice en viviendas
situadas en un entorno urbano integrado social y físicamente, se dotará de vivienda
digna a familias que actualmente vive en condiciones marginales y de pobreza.
Las actividades de mayor efecto positivo sobre el medio ambiente previstas en el PO
se encuadran en los ejes 4 (Favorecer la transición de una economía baja en carbono
en todos los sectores) y 12 (Desarrollo Urbano Sostenible), alcanzando su asignación
financiera un 28% del total del PO.
Con el objetivo de minimizar o evitar los posibles efectos negativos sobre el medio
ambiente de las actuaciones del programa, se han identificado una serie de medidas
preventivas y correctoras.
INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL DELPROGRAMA OPERATIVO REGIONAL
FEDER DE LA COMUNIDAD DE MADRID PARA EL PERIODO 2014-2020
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Para garantizar el avance de las actuaciones programadas en el PO, se ha
considerado el establecimiento de un Plan de Seguimiento que permita disponer, a
posteriori, de la información básica en relación a la incidencia real que cada actuación
tiene sobre el cumplimiento de los objetivos y criterios ambientales considerados. De
este modo, se ha realizado una propuesta de indicadores de acuerdo al Documento
de Referencia proporcionado por el Órgano Ambiental de la Comunidad de Madrid y a
los contemplados en el Anexo I del Reglamento FEDER Nº 1301/2013.
In document
MA/MFA VOICE STUDIES. Course specification and units
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