Qualitative Data and Analysis (Round 2)

La investigación permitió caracterizar el proceso de evaluación de aprendizajes, en las asignaturas técnicas, de las especialidades agropecuaria y empresarial del Colegio Técnico Sucre de Colón –Putumayo-. Si bien la tarea del equipo investigador tuvo como eje central la evaluación escolar, el trabajo de campo permitió conocer muchos otros aspectos de la realidad en que se desenvuelven los estudiantes y los docentes de este tipo de establecimientos educativos, que desarrollan su labor en zonas de producción agropecuaria, reconociendo la importancia de brindar a la niñez y juventud una educación de calidad, pertinente y contextualizada. Tal es el caso de la Institución en que se efectuó la investigación, ubicada en el municipio de Colón y con influencia en toda la región del Alto Putumayo o Valle de Sibundoy, zona con vocación y tradición agropecuaria en sus habitantes y despensa de alimentos del resto del Departamento.

En cuanto al primer objetivo específico de investigación tendiente a identificar las principales características sociodemográficas de los docentes entrevistados, se puede decir que los docentes del área técnica poseen la formación académica y la experiencia requerida en cuanto a conocimientos y procedimientos específicos de las asignaturas a su cargo, pero no poseen formación docente, necesaria para poder llevar a cabo efectivamente su labor formativa. A excepción de uno de ellos, que al momento del trabajo de campo cursaba un postgrado relacionado con educación, los otros docentes no han realizado ni piensan realizar este tipo de actividades académicas que contribuyan a una mejor educación. Esta situación se subsana, en parte, con el programa de capacitación docente desarrollado en el colegio dentro del modelo educativo que tiene implementado y que abarca temas como competencias y evaluación escolar, destacando la importancia de la entidad responsable de este proceso, la Fundación Manuel Mejía, con gran experiencia en educación técnica rural. Otros eventos de capacitación a los que acceden los docentes técnicos, son cursos programados por el SENA, pero se presentan en forma esporádica y no obedecen a una verdadera planeación de formación.

De otra parte, el segundo objetivo específico de la investigación, que busca determinar las estrategias utilizadas por los docentes en la evaluación de competencias laborales específicas en las especialidades agropecuaria y empresarial, permite concluir que los profesores mencionan muchas, pero en realidad no existe un sistema organizado y planeado que conozcan los estudiantes al inicio del año escolar o del período académico y que garantice una adecuada ejecución del proceso evaluativo, incluyendo todos los aspectos que implica el desarrollo de una competencia laboral específica (saber, saber hacer y saber ser). Si bien cada docente conoce diversas técnicas e instrumentos evaluativos válidos al momento de valorar aprendizajes, éstos no se encuentran debidamente organizados como sistema de evaluación, sino que más bien se utilizan indiscriminadamente, sin que exista definida una ponderación que atribuya un valor a cada actividad de evaluación o a cada aspecto considerado. La investigación desarrollada deja ver que, como ya se ha mencionado reiteradamente, son muchas las estrategias utilizadas para evaluar, pero se destacan especialmente las prácticas de granja, ya sean faenas agrícolas o pecuarias, o procesos de transformación agroindustrial; situación válida por cuanto la formación media técnica requiere de un gran énfasis en la parte procedimental. Sin embargo, se establece que se presentan circunstancias posibles de mejorar, como es el caso de llevar a cabo procesos de coevaluación y de autoevaluación y de diseñar instrumentos para la evaluación de las prácticas y las actitudes, que se evalúan a través de observación, pero sin los registros adecuados. También es necesario mencionar la importancia que tiene dentro del proceso formativo y de evaluación, la participación de los estudiantes, en representación de la institución, en eventos feriales organizados por el colegio o por otras entidades y desarrollados en otros municipios o departamentos, éstas participaciones implican la preparación con anticipación de las muestras a exhibir y del desempeño en sí dentro del evento.

Por su parte, el tercer objetivo específico de investigación, procura identificar la concepción que se tiene sobre evaluación de competencias laborales específicas, dejando como conclusión que los docentes manejan un concepto, a este respecto, construido con base en la experiencia, informaciones de diferentes medios o capacitaciones esporádicas, pero no poseen un fuerte respaldo teórico que ilumine sus acciones; precisamente de allí se originan sus pocas expectativas frente al devenir de la evaluación de este tipo de

competencias. La concepción que tienen los docentes respecto a evaluación establece, para ésta, diversas funciones y escenarios de aplicación, reconociendo que debe implicar la valoración de múltiples aspectos propios de la formación de los educandos, tales como conocimientos, prácticas y actitudes. En lo referente a su visión sobre competencias laborales específicas, los docentes centran su atención en la capacidad de demostrar dominio en situaciones reales de trabajo, ya sea como empleado o como empresario, éste último espacio tiene un especial tratamiento dentro de la institución, que promueve el emprendimiento y empresarismo para la generación de autoempleo en sus estudiantes y egresados.

Un cuarto objetivo específico busca establecer las expectativas que se formulen sobre evaluación de competencias laborales específicas. Los docentes giran sus intereses alrededor de ampliar los tiempos y espacios para la formación técnica y la vinculación del colegio con entidades con las cuales, de una u otra forma, ya han existido trabajos interinstitucionales. Pero expectativas concretas referidas al tema de evaluación no expresan. El deseo de aumentar la formación técnica en el colegio proviene, en parte, de épocas anteriores, en las cuales la intensidad horaria de las asignaturas técnicas era mayor a la actual, lo que permitía una mayor cantidad de prácticas en el transcurso del año escolar. Por su parte, la aspiración a una mayor articulación de la institución con estamentos externos, puede sustentarse en las buenas experiencias vividas por los docentes entrevistados, en el desarrollo de proyectos con la Organización Internacional para las Migraciones OIM y la Fundación Manuel Mejía.

El trabajo de investigación permitió relacionar la formación por competencias con la educación rural, dos temas de gran importancia dentro del sistema educativo colombiano. Para analizar los vínculos entre estos dos aspectos, inicialmente es necesario referir que, el Ministerio de Educación Nacional (2008), entiende una mejor educación para el campo, como una educación pertinente que identifique y entienda lo rural, el pensamiento del campesino, sus aspiraciones, sus conceptos de escuela y de desarrollo, que ayude al niño y joven campesino a ubicarse en el mundo desde el conocimiento, la sociedad, la producción y el espacio que ocupa el sector rural en el desarrollo nacional.

Respecto al concepto de “rural”, Ramón (2005), establece que, el espacio rural, involucra un conjunto de características étnicas, culturales, sociales, económicas,

administrativas, físico-naturales y visuales, que dan personalidad e identidad al contexto rural. El espacio rural no es algo homogéneo, ni tan siquiera en un mismo continente, ni en un mismo país y, en muchas ocasiones, en una misma región.

Según el mismo autor, la noción tradicional de lo rural aún se mantiene en muchos ámbitos académicos, y consiste en seguir pensando lo rural desde la idea de progreso heredada desde el siglo XVIII, la cual estima que la humanidad en el proceso histórico va mejorando sus condiciones de vida, va incorporando los valores civilizados y va pasando de lo atrasado a lo moderno y de lo rural a lo urbano.

En Colombia, el Proyecto de Educación para el Sector Rural PER ha sido lo más destacado en materia de educación para la población rural del país, nacido del denominado Contrato Social Rural suscrito por el Gobierno Nacional en 1996, en el que se plantea un conjunto de políticas multisectoriales para remediar las necesidades del sector rural e identifica a la educación como estrategia para el desarrollo de las áreas rurales enfatizando la necesidad de aumento de cobertura y mejoramiento de calidad (Perfetti, 2004). Actualmente se prepara la segunda fase del PER que cuenta con cuatro líneas de acción: cobertura con calidad, fortalecimiento institucional, convivencia escolar y Media Técnica Rural.

Ramón (2005), afirma que la calidad de la educación rural es baja, debido principalmente a que el modelo de formación es urbano y poco coherente con las necesidades e intereses de los actores del campo y del entorno rural, pese a que la academia considera lo rural, además de un ámbito geográfico, socioeconómico y cultural, como un concepto problemático que desde la dinámica teórica desarrollada en las ciencias sociales (sociología, antropología, economía, educación, etc.) permite reconocer el sector en su existencia objetiva. Así, puede aseverarse que la sociedad rural es diversa y heterogénea en lo económico y social, existiendo diversos contextos rurales, lo que hace necesario relacionar la oferta educativa con la realidad de las economías, las organizaciones y las especificidades de la vida social, local y regional.

Por su parte, la formación por competencias ha sido objeto de diversas críticas, al respecto, Tobón (2005), establece como principales las siguientes:

- se orienta la educación a lo laboral, descuidando la formación disciplinar - el enfoque de competencias se centra en el hacer y descuida el ser

- las competencias son lo que siempre se ha hecho

Sobre el tema, el Ministerio de Educación Nacional (2008) asegura que pensar, exclusivamente, en ofrecer, a los jóvenes rurales, formación desde los procesos prácticos agrícolas es mantenerlos en lo preindustrial, sin que logren modernizarse y perdiéndole el ritmo a la tecnología; una formación sólo técnica se pierde por el avance rápido de la tecnología y se vuelve deleznable.

Ramón (2005), propone, en el campo educativo, una nueva perspectiva de comprender lo rural, con el planteamiento de un referente nuevo para pensar el servicio educativo en lo rural y, en consecuencia, una nueva dimensión para pensar su calidad y pertinencia. Los niños y jóvenes deberán formar las competencias necesarias para proyectarse y proyectar un ámbito rural que sea constituido en una de las mejores opciones de vida digna.

De esta forma, la escuela deberá garantizar una educación básica que le permita al estudiante rural situarse conscientemente en la dimensión de lo local, lo regional, lo global, lo planetario, en el presente y en el futuro y que lo posibilite para pensarse como actor de su región, de su país y del mundo. Teniendo claro, que si bien la escuela establecerá una relación con el sector productivo, no quiere decir que ésta se coloque incondicionalmente a su servicio ya que su papel fundamental es la formación integral del ser humano en todas sus dimensiones: cognitiva, afectiva, valorativa, ética, estética y productiva. Teniendo en cuenta que uno de los riesgos que trae consigo el avance de la ciencia y la tecnología es la deshumanización de las sociedades y de las personas, la escuela rural debe ser el lugar crítico por excelencia, en donde se redimensione la incorporación de estos conocimientos en el hecho humano, contextualizadamente en su espacio (rural) y en su tiempo (Ramón, 2005, p.74).

Por su parte, el Ministerio de Educación Nacional (2008), afirma que una mejor educación para el campo, es concebida como la contribución al fortalecimiento del tejido social y a la formación del ciudadano del nuevo mundo rural, que ve en lo rural un proyecto de vida en el cual es capaz de convivir, perdurar, producir y ser feliz; además, valorar el saber social, ese conjunto de conocimientos, prácticas, tradiciones, valores e instrumentos que le permiten a una sociedad sobrevivir, convivir, producir y darle sentido a la vida. Sin embargo, al referirse al tema de competencias laborales específicas, cabe anotar que, si bien la educación media técnica está regida por directrices del Ministerio de

Educación Nacional, no sucede lo mismo con las ya citadas competencias, por cuanto su normalización compete al Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, adscrito al Ministerio de la Protección Social. En conclusión la formación para el trabajo no es función del Ministerio de Educación Nacional.

Finalmente, Quevedo, identifica como los principales desafíos de la educación rural los siguientes:

- Lograr que la escuela incorpore a toda la población rural, especialmente a aquellas personas con mayores problemas económicos

- Desarrollar propuestas innovadoras que resulten atrayentes (pedagógica y económicamente) para la población

- Consolidar procesos educativos en los cuales se articulen de manera activa directivos, docentes, jóvenes y padres de familia

- Adelantar programas de formación permanente de docentes en educación rural

- Fortalecer alianzas estratégicas con organismos internacionales y nacionales interesados en la temática

Al finalizar la presente investigación, los investigadores quedan con el interés de ver implementada su propuesta, para realizarle un seguimiento que dé cuenta de su pertinencia y, de ser necesario, formular reajustes. De la misma forma, a través de la Red de Colegios Agropecuarios del Putumayo, plantear la posibilidad de realizar investigaciones similares a ésta en otras instituciones del Departamento, en condiciones y contextos diferentes al vivido, así como también estimar la posibilidad de implementar la propuesta en otros colegios técnicos del Putumayo. Igualmente se podría investigar sobre evaluación de competencias laborales específicas en establecimientos técnicos del Alto Putumayo que ofrecen otras especialidades, tal es el caso de la Institución Educativa Ciudad Santiago con sus especialidades en electricidad, dibujo técnico, mecánica, promoción en salud, soldadura y metalmecánica. Todo esto en búsqueda de conocer otras experiencias docentes e institucionales que enriquezcan los frutos de la presente investigación y aporten para mejorar la educación de las futuras generaciones.

PROPUESTA

“Evaluación de competencias laborales específicas: de la teoría a la práctica”

La propuesta que se presenta a continuación es resultado de la investigación denominada “La evaluación de competencias laborales específicas en las especialidades agropecuaria y empresarial: caso Colegio Técnico Sucre (Colón - Putumayo)”. Con su elaboración e implementación se pretende contribuir al mejoramiento del proceso de evaluación del desarrollo de competencias laborales específicas en los estudiantes de la institución en que se efectuó la investigación.

El proceso investigativo llevado a cabo, permite llegar a unos hallazgos que responden a cada uno de los objetivos específicos planteados al inicio del proceso, los cuales se sistematizan en una matriz (ver Tabla 9) a partir de la cual es posible identificar qué aspectos son conveniente solucionar, en caso de ser negativos, o fortalecer, en caso de ser positivos, con el diseño e implementación de la propuesta.

El equipo investigador centra su atención en formular una propuesta de mejoramiento de las estrategias utilizadas actualmente para la evaluación de competencias laborales específicas, en atención a los hallazgos encontrados a partir del segundo objetivo específico.

Presentación

El Colegio Técnico Sucre hace parte de la Institución Educativa Sucre que actualmente tiene implementado el Modelo Educativo “Juventud Rural, Educación y Desarrollo Rural” desde el preescolar hasta la media técnica. Este modelo plantea un sistema de evaluación en el que se tiene en cuenta el desarrollo, por parte de los estudiantes, de competencias básicas, ciudadanas y laborales.

Tabla 9. Objetivos y hallazgos de la investigación

OBJETIVOS ESPECÍFICOS PRINCIPALES HALLAZGOS PROPUESTAS DE MEJORAMIENTO Identificar las principales

características

sociodemográficas de los docentes entrevistados

- Formación técnica y universitaria pertinente a las asignaturas técnicas

- Capacitación en evaluación y competencias

- Larga experiencia docente en dos de ellos

Plan de actualización docente, en aspectos técnicos y

pedagógicos

Determinar las estrategias utilizadas en la evaluación de competencias laborales específicas en las especialidades agropecuaria y empresarial - Conocimiento de gran variedad de técnicas e instrumentos de evaluación - Inexistencia de instrumentos de registro de observaciones - Inexistencia de una planeación de actividades de evaluación Sistema de evaluación de competencias laborales específicas

Identificar la concepción sobre evaluación de competencias laborales específicas

- La evaluación incluye muchos aspectos y escenarios - Es necesario evaluar

conocimientos, procedimientos y actitudes

- Una competencia implica el saber, saber hacer y saber ser - Una competencia laboral específica se demuestra con desempeños en situaciones de trabajo

Capacitación a los docentes técnicos

Establecer las expectativas sobre evaluación de competencias laborales específicas

- Mayor intensidad horaria para las asignaturas técnicas - Mayor cantidad de prácticas dentro de la formación - Articulación del colegio con otras instituciones

La propuesta de evaluación de competencias laborales específicas que se presenta, tiene en cuenta los lineamientos del sistema de evaluación del modelo educativo de la institución, estrategias evaluativas utilizadas por el Servicio Nacional de Aprendizaje SENA (por ser el ente normalizador de competencias laborales específicas en nuestro país) y aportes propios de los investigadores, además de la reglamentación establecida en el Decreto 230 de febrero 11 de 2002, que dicta normas en materia de evaluación en educación básica y media.

Justificación

Los resultados de la investigación sobre evaluación de competencias laborales específicas en la Institución Educativa Sucre, establecen que los docentes conocen muchas técnicas e instrumentos para efectuar el proceso evaluativo, pero que su uso “indiscriminado” o más bien “desordenado”, sin una adecuada planeación, no permite que profesores y estudiantes tengan claridad en torno a la evaluación realizada durante un determinado período académico, pues no se presenta a su inicio una programación de actividades evaluativas con ponderación de valores definidos.

Adicional a lo anteriormente expuesto, se hace necesario que los procesos evaluativos en la Institución Educativa Sucre estén acordes con los actuales conceptos pedagógicos, dejando atrás la valoración concentrada exclusivamente en evaluación tradicional. Y, centrando la atención en la educación media técnica, crear los mecanismos para que la formación brindada por ésta, no se limite a la simple instrucción para el desempeño de un oficio, sino que realmente se constituya en formadora de mejores ciudadanos, competentes para la vida, la educación superior y el trabajo.

Objetivos

Objetivo General

Proporcionar al docente algunas estrategias para evaluar competencias laborales específicas, en las asignaturas del área técnica, de las especialidades agropecuaria y empresarial de la Institución Educativa Sucre de Colón –Putumayo-.

Objetivos Específicos

Establecer las técnicas e instrumentos más apropiados para la evaluación de competencias laborales específicas, que aseguren la adecuada valoración de los dominios de aprendizaje cognoscitivo, procedimental y actitudinal.

Elaborar una programación de actividades de evaluación, por período académico, que establezca ponderaciones para cada una de ellas.

Esbozar algunos modelos de instrumentos de evaluación aplicables en la evaluación de competencias laborales específicas.

Glosario

Competencias: procesos complejos que las personas ponen en acción-actuación- creación, para resolver problemas y realizar actividades (de la vida cotidiana y del contexto laboral-profesional), aportando a la construcción y transformación de la realidad, para lo cual integran el saber ser, el saber conocer y el saber hacer, teniendo en cuenta los requerimientos específicos del entorno, las necesidades personales y los procesos de incertidumbre, con autonomía intelectual, conciencia crítica, creatividad y espíritu de reto, asumiendo las consecuencias de los actos y buscando el bienestar humano (Tobón, 2006, p.49)

Competencia laboral: capacidad efectiva para llevar a cabo exitosamente una actividad laboral plenamente identificada. La competencia laboral no es una probabilidad de éxito en la ejecución de un trabajo; es una capacidad real y demostrada (Cinterfor).

Evaluación del aprendizaje: acción permanente por medio de la cual se busca apreciar, estimar y emitir juicios sobre los procesos de desarrollo del alumno, así como sobre sus resultados con el fin de elevar y mantener la calidad de los mismos (Ministerio de Educación Nacional, 1997, p17).

Evaluación de competencias: procedimiento para generar valor (reconocimiento) a lo que las personas aprenden, basado en la complejidad, puesto que tiene en cuenta las