fluid sources
3. Calibration of Cl/Br by LA-ICP-MS
3.2. Quality of Cl and Br quantification by LA-ICP-MS 1 Cl quantification by LA-ICP-MS versus EPMA
En virtud de la interdependencia de la educación con el resto de derechos humanos y libertades fundamentales, los organismos internacionales han mostrado su acuerdo con la necesidad de reformar la educación superior con la misión de impulsar el desarrollo sostenible regional y local.
4.2.1. Recomendaciones de la Organización Internacional de Trabajo (OIT):
La OIT reconoce la interdependencia del derecho a la educación y los derechos laborales para el desarrollo social y económico. Bajo esta premisa la OIT busca la implementación de estrategias de trabajo decente que promuevan el diálogo social y la libertad sindical, con el objeto de apoyar a los trabajadores universitarios. Así con el aseguramiento de los derechos del personal docente universitario se promueve la enseñanza de calidad.311
En este sentido, la calidad de la planta docente se vincula a la formación y capacitación de profesores. La OIT indica que esta capacitación no es una responsabilidad exclusiva de las instituciones de educación superior. Es así que los docentes deben contar con la formación correspondiente, que a su vez debe ser verificada por las universidades contratantes. Por otro lado, la OIT recomienda la inclusión de docentes en la toma de decisiones y el establecimiento de los medios adecuados de consulta.312 En conclusión, la
OIT recomienda poner atención en los siguientes puntos313:
•La profesionalidad que consiste en la integración de personal calificado y responsable.
•La cooperación en torno a cuestiones de política, es decir el fomento e incremento de la participación de docentes en la toma de decisiones y en eventos de trascendencia coyuntural.
•La formación del profesorado por medio de la capacitación constante y actualización de docentes.
•La libertad académica, permitir el desarrollo del libre pensamiento y evitar la imposición arbitraria de mallas curriculares y textos.
311Cfr. ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DE TRABAJO, Educación, http://www.ilo.org/global/industries-and- sectors/education/lang--es/index.htm, 27, octubre, 2013, 17:00
312Cfr. ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO, Tendencias de la Educación Superior en América Latina y el Caribe, http://www.iesalc.unesco.org.ve/index.php/es/tendencias, p. 3, 27 octubre 2013, 17:00
313Ibíd. p.9.
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•Delimitar las responsabilidades y funciones de la planta docente y verificar su cumplimiento.
4.2.2. Recomendaciones del Banco Mundial:
En 1990 el Banco Mundial -BM- emitió el documento titulado las Recomendaciones del banco mundial para la reforma educativa en los países en desarrollo en la década de 1990. La primera recomendación de este documento es la descentralización de la educación a favor de las instituciones de aprendizaje, y limitar el accionar del Estado en la fijación de estándares de calidad, entrega de recursos, establecimiento de medidas para flexibilizar la adquisición y uso de dichos recursos y monitorear la gestión educativa.314
Sobre las medidas de financiamiento, el Banco Mundial sugiere a las instituciones de educación buscar mecanismos de financiamiento alternos al Estado. En contraparte se sugiere al Estado incrementar el gasto en la educación haciendo uso de impuestos nacionales y locales, compartir el gasto con los centros de educación, facilitar la asignación de donaciones eliminando requisitos legales para su asignación, establecer el cobro de aranceles, promover la obtención de préstamos educativos y asignar financiamiento en base de resultados de calidad, de estudios de costo-beneficio y análisis de tasas de rentabilidad.315
En el plano administrativo se aconsejó blindar de mayor autonomía a las autoridades universitarias, concediéndoles mayor libertad en temas de asignación de recursos, contratación de personal, definición de calendarios, horarios y determinación de la lengua de instrucción. De igual manera, el Banco Mundial promueve la apertura a la inclusión de la familia y comunidad que consiste en contribuciones económicas, libertad de elección de educación y participación activa en las instituciones. Por otro lado, se recomienda ampliar la participación del sector privado.316
Al observar las sugerencias del Banco Mundial es difícil no notar que sus propuestas parecen propender a la regresividad de la educación. El Banco Mundial 314Cfr. TORRES, María, ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS, Participación Ciudadana y
Educación: Una Mirada Amplia y 20 Experiencias en América Latina, http://www.oas.org/udse/documentos/- socicivil.html, 27, octubre, 2013, 17:00
315 Id. 316 Id.
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propone calidad, pero en contrapartida busca incrementar la participación del sector privado en un sector que en su mayoría le pertenece al sector privado. De igual manera, se violenta el principio de gratuidad de la educación al pretender que se paguen aranceles. Es más el Banco Mundial señala que “…la participación de las comunidades en los costos es generalmente la única excepción a la educación básica gratuita. Incluso las comunidades muy pobres suelen estar dispuestas a sufragar parte de los costos de la educación, especialmente a nivel primario”317. Por otro lado, el Banco Mundial
sostiene que únicamente los países que tienen buenos sistemas de educación primaria están en capacidad de invertir en educación superior, lo que sugiere un congelamiento de la educación universitaria.
En este punto cabe aclarar que las observaciones del Banco Mundial han sido analizadas por el impacto social que esta institución tiene a nivel global, por sus aportes económicos al desarrollo de la educación y por su trabajo conjunto con la UNESCO y el IESALC, no obstante las propuestas que se contrapongan el desarrollo de la educación no serán tomadas en cuenta como pilares de la reforma educativa. Finalmente, la ex relatora de la ONU sobre el derecho a la educación, Katarina Tomasevski, declaró que el Banco Mundial:
Obliga a los Estados pobres a introducir tasas académicas. Lo hizo en Malawi, y casi acaba con el sistema educativo del país. En cuanto fueron levantadas las medidas del Banco Mundial, la alfabetización ha despegado allí. El Banco Mundial no habla de derecho, sino de acceso a la educación. Pretende introducir las leyes del mercado en un derecho fundamental.318
4.2.3. Recomendaciones de la Organización de Cooperación y Desarrollo
Económico:
La Organización de Cooperación y Desarrollo Económico -OCDE- promueve políticas que mejoren el bienestar económico y social de las personas alrededor del mundo, por lo que su gestión está evidentemente apegada al desarrollo de la educación. Con este motivo la OCDE elaboró el documento de educación superior para la sociedad del conocimiento. Este documento, a más de promover la evaluación, la implementación de políticas públicas coherentes, la internacionalización de la educación y mejoras en la
317ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA EDUCACIÓN, LA CIENCIA Y LA CULTURA,
Conferencia Regional sobre Políticas y Estrategias para la Transformación de la Educación Superior en América Latina y el Caribe, http://unesdoc.unesco.org/images/0014/001493/149330so.pdf, 27, octubre, 2013, 17:05.
318 AMNISTÍA INTERNACIONAL CATALUNYA, La educación es la Puerta a los demás derechos, http://www.amnistiacatalunya.org/edu/2/dudh/dudh-k.tomasevski%20.html, 27, octubre, 2013, 17:05.
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gestión del financiamiento, centra sus recomendaciones en la investigación y desarrollo del conocimiento.
Dentro de la producción de conocimiento se detalla la importancia de la autonomía, de la libertad académica, y de la evaluación de resultados de investigación. En igual medida propone la priorización de la difusión del conocimiento, lo que implica la incorporación y mantenimiento de infraestructura adecuada, coordinación de relaciones internacionales, incremento de fondos públicos y políticas de investigación e innovación a largo plazo.
Por otro lado, la OCDE manifiesta la importancia de la articulación entre la educación media y superior, la implementación de acciones afirmativas, el fortalecimiento del acceso a la educación en igualdad de condiciones, el diseño de políticas que consideren los cambios sociales, la aplicación de estímulos económicos a la gestión y a los resultados de las evaluaciones internas y externas. También se propone la ampliación de la autonomía en el manejo de recursos, flexibilidad de la administración de carreras y condiciones de trabajo para académicos maduros.319