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También a nivel comunitario se pueden planificar y desarrollar múltiples fuentes para usos múltiples. Esto es relevante donde se utilizan dos o más infraestructuras comuni- tarias para satisfacer múltiples necesidades de agua en diferentes sitios más allá de los predios, pero dentro de la comunidad. Algunos estudios de caso del CPWF-MUS des- tacaron ventajas significativas para planificar y diseñar infraestructura comunitaria bajo ese enfoque holístico. Las ventajas de MUS a nivel comunitario sobre los enfoques de uso único son múltiples. Por tanto es costo-efectivo compartir infraestructuras grandes como tomas de agua, tanques de almacenamiento y transporte para usos múltiples, cuando sea conveniente. También permite ahorrar costos cuando se construye sobre una infraestructura existente, que , luego se pueden considerar como costos ocultos. El agua que se libera en un sitio se puede canalizar y usar en otro sitio. La combinación de múltiples fuentes mejora la resiliencia.

El enfoque de IDE / Winrock en KrishnapurSenapuk, Nepal, es un claro ejemplo de ahorro de costos, siguiendo un enfoque MUS. Se introdujo una nueva infraestructura en los sistemas de riego existentes. Las inversiones anteriores se convirtieron en costos ocultos para el nuevo proyecto. En Krishnapur la red comunitaria de riachuelos y la infraestructura se consideraba como un todo. El revestimiento de un canal de riego ahorró agua que se canalizó para usos múltiples en los predios. En Kikwari, India, el IDE integró nueva infraestructura como mejoras graduales a los recursos existentes. En esta

comunidad, se desarrollaron varios pozos, algunos de los cuales abastecen el sistema de agua potable, mientras que otros se emplean en parte. para regar las parcelas de la comunidad.

El MUS a nivel comunitario permite el uso de diferentes fuentes de agua, como se subraya en la literatura sobre los usos múltiples de sistemas de riego. En zonas de rie- go, la infiltración en parcelas y canales no revestidos recargan las reservas acuíferas y de este modo permiten el uso indirecto múltiple de agua de riego, incluyendo los usos domésticos de pozos (Shortt et al., 2003; Meijer et al. 2006; Rajasooriyar et al., 2008). Otra ventaja del MUS a nivel comunitario es que esa movilización de las fuentes y los costos de almacenamiento pueden compartirse entre los diferentes tipos de uso. En la subcuenca Adidaero en Etiopía, una presa única suministraba agua a un abrevadero de ganado, a unos lavaderos y a un sistema de riego y a través de una galería filtrante, a pilas para uso doméstico. Este sistema de agua integrado con almacenamiento com- partido era costo-eficiente; además, compartir el agua entre múltiples usos era trans- parente y evitó conflictos. Por otra parte, se notó que la falta de integración creaba ineficiencias. Diversos estudios de caso en el CPWF-MUS documentaron ineficiencias resultantes de las perspectivas de uso único. En la misma zona en Cajamarca en Co- lombia, por ejemplo, el gobierno había construido un sistema entubado ‘doméstico’ pequeño y un sistema entubado grande para ‘riego’, ambos alimentados con agua de la misma fuente. Los costos de infraestructura se hubieran reducido considerablemente con un solo sistema para usos múltiples o si al menos se hubieran compartido algunos componentes tales como la toma de agua.

Por otra parte, el desarrollo de diversos sistemas parcialmente superpuestos o en para- lelo generalmente es producto de la expansión gradual y del crecimiento de la comuni- dad y su capacidad para movilizar más fuentes de agua. La comunidad en Chaupisuyo, Bolivia, con apoyo de diseñadores privados locales, expandió gradualmente los usos del agua mediante el desarrollo de cuatro sistemas superpuestos para adaptarse a las necesidades domésticas, de riego de parcelas y usos productivos en pequeña escala para diferentes partes de la aldea, en gran medida, en respuesta al crecimiento de la comunidad (Figura 3.20) (Valenzuela y Heredia, 2007):

• Un canal abierto de riego (La Mita) sobre el cual algunos usuarios tienen derechos tradicionales para riego. Durante el invierno el caudal disminuye.

• Un sistema de agua potable, alimentado por una galería filtrante, abastece agua a la parte alta de la comunidad.

• Un pozo y un sistema de riego entubado, que abastece a la zona arriba del canal de Mita y también complementa a la zona debajo del canal.

• Un sistema entubado con agua potable para la parte baja de la comunidad, inter- conectado al sistema de riego entubado.

3 modelos para mus a escala de predio y comunitaria

Figura 3.20 Mapa de los diferentes sistemas superpuestos en Chaupisuyo, Bolivia (Fuente: proyecto CPWF-MUS).

Sin embargo, esa clase de desarrollo de la infraestructura de agua a nivel comunitario requiere una guía de operación y gestión clara, si no puede resultar en sistemas difíciles de controlar. Por ejemplo, la infraestructura de Ward 16 en Bushbuckridge (Sudáfrica) (Tabla 3.10), puede describirse como un trazado de sistemas interconectados como “espaguetis”, como herencia del enfoque fragmentado y ad hoc del suministro de agua durante la época del apartheid y de las intervenciones posteriores (Smits et al., 2004). El resultado es una mezcla de sistemas que están técnicamente mal diseñados y son difíciles de operar y con un gran porcentaje de la infraestructura fuera de funcio- namiento. Las entrevistas con los usuarios revelaron que para muchos de ellos, la baja confiabilidad y la dificultad de acceso al agua constituyeron una barrera para iniciar usos productivos.

Tabla 3.10 Rendimiento de los sistemas de abastecimiento de agua en 11 aldeas de Ward 16, Bushbuckridge, Sudáfrica (Fuente: Cousins et al., 2007a)

Nombre de la aldea Rendimiento del sistema de abastecimiento de agua

Sevilla C Sistema de abastecimiento de agua subterránea, surte a tres aldeas (Seville A, Seville C y Thorndale). Sólo Seville C, la primera en línea, es abastecida regularmente. Sólo uno de los dos motores diesel está funcionando. El otro tiene un problema electrónico pero en 10 meses nadie ha pasado a repararlo.

Sevilla A No recibe el agua que debería de Sevilla C, pero el pozo local funciona razonablemente.

Thorndale De las 15 pilas, tres funcionan normalmente, cuatro están dañadas y ocho funcionan cuando el reservorio está lleno.

Seville B Un sistema de distribución entubada independiente alimentado por 5 pozos. De las 16 pilas 5 no funcionan.

Gottenburgh Hay tres reservorios interconectados, alimentados por diferentes líneas de abastecimiento. Los reservorios interconectados no reciben agua ya que las bombas no proporcionan la carga necesaria para llenarlos. Delani Ocurren daños regulares. Los motores son automáticos, pero los

operadores deben intervenir debido a la interconección entre los tres motores. De las 28 pilas, sólo unas pocas surten agua.

Hluvukani Se supone que la reserva de Hluvukani sea llenada por la red principal, pero como está ubicada casi al final de la red, no recibe agua de manera regular. Depende de otra distribución entubada con sus propios pozos que funciona razonablemente.

Lephong Dr dos pozos, uno provee la mayoría del agua, el otro es suplementario. Hay un pozo en la huerta comunitaria pero no ha sido equipado con motor. De las 7 pilas públicas solo 5 están funcionando.

Dixie De 12 pilas sólo 5 proveen agua.

Utah De los 4 pozos que alimentan el sistema local, uno no tiene bomba, uno está dañado y el otro (con energía solar) no funciona porque se robaron los paneles solares.

Este patrón de fracaso parcial sugiere que al desarrollar un MUS a nivel comunitario, se debe evitar solamente añadir capas de infraestructura, si no que hay construir sobre lo que ya está hecho y llenar las brechas.

A menudo, las comunidades y (algunas veces) las agencias externas desarrollan recur- sos de agua para usos a nivel de predio, así como para su uso a nivel comunitario. Los enfoques de riego PLUS discutidos en el Capítulo 1 normalmente operan a nivel comu- nitario, donde estimulan el acceso al agua para uso doméstico y otros usos diferentes al riego, como abrevar animales y bañarse o garantizando la conectividad y el alma- cenamiento de la infraestructura mayor que se requiere para la pesca y posibilitando los sistemas combinados de cultivos y peces en los predios. Otro plano del desarrollo de las aguas superficiales también tiene lugar a nivel de una o más comunidades o subcuencas. Como ejemplos tenemos el acceso directo de las comunidades al agua, a través de los reservorios de la aldea,, para usos múltiples, piscifactorías en riachuelos o

3 modelos para mus a escala de predio y comunitaria

almacenamiento, abrevar el ganado arreándolo a los riachuelos o a puntos específicos de agua subterránea o el lavado de vehículos en los ríos.

El denominador común a lo largo de estas experiencias a escala comunitaria puede conceptualizarse como “MUS a nivel comunitario”. Como se indicó en el Capítulo 1, este enfoque considera todos los usos y sitios de usos dentro de la configuración espa- cial de las comunidades y aplica enfoques de planificación participativa. A diferencia de los enfoques de riego PLUS, los usos de agua domésticos y productivos en los predios son componentes completamente integrados de las opciones MUS a nivel comunitario. Si se diera a las comunidades a elegir el desarrollo del agua en cualquier sitio, es proba- ble que para los miembros de la comunidad y en especial para las mujeres, MUS a nivel de predio, emergería como prioridad. Simultáneamente se considerarían las necesida- des de agua en otros lugares. El marco de Infraestructura de Recursos para la Demanda y el Acceso (RIDA) (Figura 3.21) permite un genuino diagnóstico participativo como ese, dejando la priorización en manos de los miembros de la comunidad en lugar de imponer opciones de acuerdo con el sector en que trabajan los profesionales (Moriarty

et al., 2007).

Figura 3.21 Ilustración de una evaluación RIDA con preguntas relevantes para cada parte de la evaluación (Fuente: Moriarty et al., 2007)

Ese uso de múltiples fuentes a través de múltiples infraestructuras superpuestas es una realidad cotidiana para muchas comunidades que han ampliado y construido sobre in- fraestructura existente de manera gradual. Ellos se apoyan en su sabiduría para hacer

frente a la complejidad, basándose en sus conocimientos y en los acuerdos de gestión existentes, para asegurar la eficacia y eficiencia al desarrollar nuevas capas de infraes- tructura. El MUS a nivel comunitario también requiere transparencia en la asignación de recursos.