CERTIFICADO DE VIABILIDAD
Mediante la presente tengo a bien validar el Informe Jurídico elaborado por la señorita Mavelyn Stheller Chisaguano Rivas, estudiante de la Universidad Regional Autónoma de los Andes “UNIANDES” que trata de “La contribución de áreas verdes y comunales y su afectación al patrimonio económico de los propietarios solicitantes”.
Considero importante el informe en virtud de que es un evidente problema actual, y es necesario hacer conocer al legislador los inconvenientes que la aplicación de la contribución de áreas verdes y comunales está causando a los solicitantes de fraccionamientos del suelo, como a la gestión municipal.
La interesada puede hacer uso de este documento como estime conveniente.
Atentamente;
AB. EDISON GUERRERO BENAVIDES
61 3.3. Conclusiones parciales del capítulo.
El COOTAD es un cuerpo jurídico de reciente creación, por lo que es evidente que conforme se realiza su aplicación se pueden evidenciar situaciones que hay que reconsiderar.
Los Gobiernos Autónomos Descentralizados deben tener mayor control de su patrimonio, sobre todo de los bienes de uso público que son utilizados para el bien común de sus habitantes y contribuyen con el buen vivir.
CONCLUSIONES GENERALES.
Antes de aprobarse una ley deben realizarse encuestas para medir la aceptación y conocer el criterio de la ciudadanía, en temas de administración pública debe socializarse y solicitar criterio a las instituciones que van a aplicar estas leyes, ya que son estas las que viven a diario los inconvenientes que su aplicación genera.
Actualmente existe la participación ciudadana, a través de la cual se debe incluir a la ciudadanía para que sean partícipes de las decisiones que van a plasmarse en las leyes.
Para poder aplicar una ley es importante entender el aspecto social, mediante lo social podemos conocer la historia, los cambios, las nuevas mentalidades, la evolución de las personas. El aspecto social se encarga de conocer la realidad humana, ya que las personas necesitan de la sociedad y las leyes deben adecuarse a estas.
La armonía de las leyes con el comportamiento de la sociedad es lo más importante, ya que de la efectividad de estas dependerá la relación del estado con sus ciudadanos.
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RECOMENDACIONES.
Es necesario tomar conciencia de los problemas que se están generando por la irresponsabilidad de las personas por obtener mayores beneficios económicos sin importarles sacrificar el ambiente en el cual vivimos, y sin considerar que vienen nuevas generaciones y quizá sean estas las que sufran las consecuencias de las actitudes de la actual sociedad.
El Estado y las personas como parte principal del mismo, deben llegar a consensos y, las leyes deben ser creadas en relación a los actuales problemas de sus habitantes. Llevarse a cabo la verdadera participación ciudadana en la aprobación de cada ley, para analizar los criterios de quienes están inmersos de manera directa e indirecta de la aplicación de las mismas, y que la ciudadanía se sienta respaldada al ser escuchadas sus observaciones de manera organizada.
Para la creación de nuevas leyes debe tomarse en cuenta con los criterios técnicos necesarios para cada ley, ya que el derecho debe guardar relación con los procedimientos que cada acto necesita para su realización.
Una vez comprobadas las afectaciones al patrimonio económico de los solicitantes de fraccionamientos de terrenos, se recomienda considerar el informe jurídico y viabilizar una posterior reforma.
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Anexo 1: Formulario de la encuesta.
UNIVERSIDAD REGIONAL AUTÓNOMA DE LOS ANDES “UNIANDES”
ENCUESTA REALIZADA A LOS ABOGADOS, USUARIOS Y SERVIDORES PÚBLICOS DEL CANTÓN LA CONCORDIA.
TEMA: “La contribución de áreas verdes y comunales y su afectación al patrimonio del propietario solicitante de fraccionamientos de terrenos.”
Esta encuesta es parte de un proceso de investigación para presentar un informe jurídico sobre el tema antes citado, por lo que la atención que usted le dé a la presente es indispensable.
Por favor lea detenidamente las preguntas y conteste.
1. Sabe usted en qué consiste la contribución de áreas verdes y comunales.
SI ( ) NO ( )
2. Cree usted qué es lo mismo una subdivisión que una urbanización.
SI ( ) NO ( )
3. Considera que debe ser igual el porcentaje de área verde fraccionada que tienen que dejar por fraccionamientos quienes van a solicitar una subdivisión y quienes van a solicitar la aprobación de una urbanización.
4. Cree usted que la contribución de áreas verdes y comunales por fraccionamientos de suelo causan perjuicios económicos a los propietarios.
SI ( ) NO ( )
5. Considerando que la ley establece como porcentaje de la contribución de áreas verdes, mínimo el 15% y máximo el 25% de área útil del terreno a fraccionarse ¿cree usted que es alto este porcentaje?
SI ( ) NO ( )
6. Al conocer del cobro de la contribución de áreas verdes y comunales continuaría con el trámite de fraccionamiento.
SI ( ) NO ( )
7. Considera que en los casos de fraccionamientos agrícolas también deben cancelar la contribución de áreas verdes y comunales.
SI ( ) NO ( )
8. Considera que los terrenos que forman parte de lotizaciones o urbanizaciones legalmente aprobadas deban también cancelar esta contribución.
SI ( ) NO ( )
9. Está de acuerdo que en el caso de fraccionamientos por particiones se deba realizar la contribución de áreas verdes.
SI ( ) NO ( )
10. Le parece justo que en el caso de fraccionamientos de terrenos que forman parte de herencias se deba realizar la contribución de áreas verdes.
SI ( ) NO ( )
11. Le parece correcto que los bienes de dominio y uso público no puedan ser cambiados de categoría.
12. Considera justo que la contribución de área verde que dejan en caso de urbanizaciones privadas, muchas veces sean conjuntos cerrados y no puedan ser de acceso directo y general.
SI ( ) NO ( )
13. Considera que es proporcional el porcentaje de la contribución de áreas verdes y comunales.
SI ( ) NO ( )
14. Cree usted que es necesario elaborar un informe jurídico para que luego se proceda a realizar una reforma al artículo del COOTAD que regula la contribución de áreas verdes y comunales.
SI ( ) NO ( )
Anexo 4: Títulos de crédito de los valores cancelados por concepto de áreas verdes en los fraccionamientos de terreno.
Anexo 5: Absoluciones de consulta de la Procuraduría General del Estado sobre la contribución de áreas verdes.