El diagnóstico del proceso administrativo, contempla los siguientes aspectos: Planeación, organización, dirección, evaluación y control.
6.1.1. Planeación.
UNIMINUTO cuenta con una misión fundamentada en los principios rectores de la comunidad eudista siguiendo la filosofía de su fundador, Padre Rafael García Herreros, y la obra El Minuto de Dios. En coherencia con su misión, desarrolla permanentemente acciones de trabajo dirigidas a favorecer a las comunidades más necesitadas en las regiones más dispersas del país, con un modelo de trabajo participativo, incluyente y de gestión asociada, acorde al contexto social y cultural, orientado a generar impacto en el desarrollo del ser humano, desde los valores del Evangelio y a partir de una educación superior de alta calidad, formando profesionales competentes, éticamente responsables y líderes de procesos de transformación social, desde la equidad y fraternidad.
La visión del sistema UNIMINUTO, “MEGA”, está concebida hacia el año 2019, como el norte estratégico de la Institución y está estructurada como una meta medible, grande y ambiciosa. “MEGA” se orienta hacia el reconocimiento de su modelo de educación superior a nivel nacional e internacional, inspirado en el humanismo cristiano; orientado hacia la formación de profesionales íntegros,
éticamente responsables, con visión transformadora frente a la problemática de su entorno.
La misión, visión y principios rectores de UNIMINUTO, son coherentes con los procesos académicos y administrativos, y se reflejan en los lineamientos para la acción en cada una de las Rectorías y Vicerrectorías; en los Estatutos, el Reglamento orgánico, el Proyecto Educativo Institucional, el Plan de desarrollo y el Sistema de investigaciones; así como en los Proyectos Educativos de facultad, en los lineamientos de los Centros regionales, y en los Planes estratégicos de sede; en ellos se indica cómo planear, organizar, administrar, evaluar y autorregular las funciones sustantivas y de apoyo de la Institución, sirviendo como referentes para la toma de decisiones académicas y administrativas.
Reglamento Orgánico. Aprobado mediante Acuerdo 090 del 15 de diciembre de 2008, Consejo de Fundadores.250 En él se plasma la normatividad básica de funcionamiento para las diferentes unidades académicas y administrativas, así como la estructura organizacional y funcional del sistema UNIMINUTO. A él se añaden el Reglamento Profesoral, emitido mediante Acuerdo 217 del 4 de abril de 2014 y el Reglamento Estudiantil, aprobado mediante Acuerdo 215 del 28 de febrero de 2014.
Proyecto Educativo Institucional (PEI). El proyecto Educativo Institucional, en coherencia con los principios misionales sobre los cuales se fundamenta el sistema UNIMNUTO, establece los lineamientos pedagógicos que guían las funciones de docencia, investigación, proyección social y gestión administrativa. En él se establece la formación integral de los estudiantes como elemento central del modelo educativo, el cual incluye competencias profesionales, formación humana, y formación con responsabilidad social, desde un enfoque que combina la teoría con la práctica sobre la base de un compromiso con los problemas y necesidades reales del país.251
Planes de Desarrollo. En coherencia con sus principios misionales, desde sus inicios, la Institución ha desarrollado los siguientes procesos de planeación estratégica, previos al actual plan de Desarrollo: a) Plan Estratégico Corporativo (1998 – 2002), b) Plan de Desarrollo UNIMINUTO (2003 – 2007), c) Plan de Desarrollo del Sistema UNIMINUTO, Logros y avances (2008 – 2012).
Actualmente opera el Plan de Desarrollo Sistema UNIMINUTO (2013-2019), el cual se fundamenta en los lineamientos del Proyecto Educativo Institucional (PEI). Su elaboración parte del análisis del contexto nacional de la educación superior, para luego centrarse en las realidades regionales propias de cada Rectoría y
250 UNIMINUTO. Reglamento Orgánico. 2008. [En Línea]. [Consultado 12 enero, 2016]. Disponible
en internet:
www.uniminuto.edu./documents/941377/941434/Acu+090+Reglamento+Orgánico.pdf/99e5f46f- f95a-4b84-89bb-04d1f32d81e2
Vicerrectoría, base para la formulación de los planes estratégicos en cada una de ellas. Este Plan, se destaca por su connotación altamente participativa: en su formulación intervinieron más de 520 personas pertenecientes a diferentes grupos de interés y desde diferentes lugares del país “estudiantes, familias de los estudiantes, profesores, colaboradores, miembros del Consejo de fundadores y de los Consejos Superiores de Rectorías y Vicerrectorías, rectores de Rectorías y Vicerrectorías, vice rectores generales y directivos de la Organización, sector gobierno, sector empresarial y aliados, entre otros.”252
Ejes Estratégicos. Los ejes estratégicos del plan de desarrollo son tres: a) Eje de Calidad. Se orienta hacia la consolidación de una cultura de calidad en todo el sistema, b) Eje de Innovación. Estrategia que abarca los diferentes ámbitos de acción, financiero, curricular, de investigación, aplicación de TICs, etc. y c) Eje de Proyección Social. Parte del reconocimiento de los diferentes contextos en que opera UNIMINUTO para co-crear alternativas de solución a las diferentes problemáticas sociales, culturales, económicas y/o ambientales.253
Políticas de seguimiento a la legislación estatal. En su quehacer institucional, UNIMINUTO, acoge las exigencias de legislación, normatividad y política pública de educación (Art. 67 de la Constitución nacional, Ley 30 de 1992, Ley 115 de 1994, entre otros) contribuyendo efectivamente al desarrollo de las personas y comunidades.
6.1.2. Seguimiento y control.
El proceso de implementación, seguimiento y control del Plan de Desarrollo, se fundamenta en el Balanced Score Card o cuadro de mando integral, el cual permite la alineación entre los diferentes niveles de organización, para llevar la estrategia a la operación, lo cual le permite a UNIMINUTO fortalecerse como sistema. Así mismo, posibilita monitorear el cumplimiento de los retos de la estrategia (2013 – 2019) con responsables, indicadores y metas en cada nivel, con lo cual se espera controlar año a año la ejecución del plan de desarrollo y asegurar la MEGA a 2019.
Así mismo, la universidad UNIMINUTO desarrolla acciones de evaluación y autorregulación de las diferentes unidades de servicio en todo el sistema, mediante procesos de autoevaluación periódicos y el control de la ejecución presupuestal, con el propósito de garantizar que el desarrollo de los objetivos y retos estratégicos, sigan al Plan de Desarrollo.
252 UNIMINUTO. Informe de Autoevaluación con fines de acreditación institucional. Bogotá: 2014,
p. 61.
6.1.3. Organización.
La Institución ha desarrollado una estructura organizacional acorde con su naturaleza y complejidad, evidencia de ello son el estatuto y el reglamento orgánico, los cuales fueron actualizados por el Consejo de Fundadores y ratificados por el Ministerio de Educación Nacional. UNIMINUTO adopta la figura de Sistema Universitario, organizado en Rectorías y Vicerrectorías que operan en diferentes lugares del país, encargadas de ejecutar las actividades de naturaleza misional suministradas por la dirección y realizar actividades de planeación y administración de los programas académicos en los diferentes lugares de operación, con el apoyo y coordinación de los Servicios Integrados, concebidos como órganos del nivel central que brindan los lineamientos generales para su operatividad en los diferentes niveles que conforman el sistema. La estructura funcional del sistema UNIMINUTO se presenta con mayor detalle en el capítulo 8 del presente trabajo.
Cuadro 10. Identificación de fortalezas y/o debilidades. Proceso de Planeación UNIMINUTO
Situación Interna Fortaleza
menor Debilidad menor Fortaleza mayor Debilidad mayor
La institución dispone de una misión claramente formulada, coherente con el contexto social y cultural en el que opera.
X
UNIMINUTO se preocupa porque los estudiantes y la comunidad en general, conozcan los principios misionales de la Institución
X
Existe coherencia entre los propósitos misionales de UNIMINUTO y las acciones que se ejecutan desde las diferentes unidades académicas y administrativas.
X
El PEI es una eficiente herramienta de toma de decisiones en los diferentes aspectos relacionados con UNIMINUTO
X
El PEI promulga un modelo educativo con enfoque praxeológico, que favorece la formación integral del estudiante, vinculando la teoría con la práctica, en coherencia con el contexto.
X
La universidad dispone de herramientas tecnológicas que permiten el seguimiento y control permanente de las actividades diseñadas en el proceso de planeación.
La universidad desarrolla procesos de autoevaluación periódicos de los programas y control a la ejecución presupuestal.
X
Existe una estructura organizacional acorde con la complejidad interna del sistema UNIMINUTO.
X Existe una estructura funcional
coherente con los diferentes niveles jerárquicos al interior del sistema UNIMINUTO.
X
Fuente: La investigación. Adaptado de BETANCOURT GUERRERO, Benjamín. Entorno organizacional. Análisis y diagnóstico. Cali: Universidad del Valle, 2011, p. 82.