Chapter 7 Conclusions and Recommendations
7.2 Recommendations
Nos permite conocer el problema a profundidad e involucrarnos en el desarrollo de las actividades, la revisión de documentos del proceso de contratación, documentar los hallazgos encontrados para elaborar recomendaciones respectivas en el informe final del examen especial.
3.1 MODALIDAD
La modalidad que se utilizara en el presente trabajo de titulación será de campo y documental, lo cual permitirá conocer más a fondo la situación de la institución, y a la vez realizar un análisis íntegro que nos permita realizar un informe real sobre lo que se examinó.
3.1.1. Investigación Primarias
La información que se utiliza es primaria por que se diagnostica la situación de la institución en la fase preliminar y específica utilizando las técnicas e instrumentos de investigación como son: entrevistas a la autoridad responsable, cuestionarios a los servidores, revisión de los archivos.
3.1.2. Investigación Secundarias
El examen especial se basa en el marco legal como: Constitución de la República del Ecuador, Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado, Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública y su reglamento, y el marco teórico basado en diferentes autores, folletos e internet.
3.2. TIPOS DE INVESTIGACIÓN
3.2.1. Investigación de Campo:
Gutiérrez (1992) afirma:
“La investigación de campo es una actividad científica exploratoria, mediante la cual se realiza la observación de los elementos más importantes del objeto que se investiga para
33
obtener la captación de las cosas y fenómenos a “primera vista” por eso se utiliza la observación directa, la entrevista y el cuestionario” (p.47).
En la presente investigación se utilizará esta modalidad para su respectivo estudio, porque se efectuará en el lugar mismo de los hechos, visitando la institución para obtener datos verídicos, la información recogida en el Gobierno Municipal del Cantón Colta, permitirá tener un mayor conocimiento sobre el problema, ya que permite el contacto directo del investigador con la realidad, además de describir, analizar e interpretar de forma ordenada en base a la fundamentación teórica.
3.2.2. Investigación Documental:
Según Gutiérrez (1992):
“La investigación documental depende de la información que se recoge o consulta en documentos. En sentido amplio, los documentos constituyen toda clase de escritos, de registro de sonido e imágenes y toda clase de objetos culturales” (p.43).
En este estudio se analiza los documentos relacionados con el problema de investigación, se investiga los documentos legales de acceso público como son: ley, reglamento, y documentos internos de la institución.
3.3. MÉTODOS, TÉCNICAS E INSTRUMENTOS.
3.3.1. Método
El trabajo del examen especial se basa en recopilar la información y su análisis de la contratación pública del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Colta, en el desarrollo de la investigación se utiliza los siguientes métodos:
3.3.1.1. Método Deductivo:
Bernal (2010) confirma:
“Es un método de razonamiento que consiste en tomar conclusiones generales para explicaciones particulares. El método se inicia con el análisis de los postulados, teoremas, leyes, principios, etc., de aplicación universal y de comprobada validez para aplicarlos a soluciones o hechos particulares”
34
3.3.1.2. Método Analítico:
Este método permite la separación de un todo, descomponiendo en sus partes o elementos para observar las causas, la naturaleza y los efectos.
3.3.2. Técnicas
En las técnicas se utiliza la información de fuentes primarias como los empleados, usuarios del departamento de Compras Públicas del Gobierno Municipal del Cantón Colta, y como fuentes de información secundaria se utiliza los reglamentos internos, normas, base legal de la entidad, reportes , informes.
3.3.2.1. Entrevista
Por medio de esta técnica obtendremos información mediante el diálogo directo con el Alcalde del Gobierno Municipal del Cantón Colta, y demás personal que labora en la institución, para conocer la situación actual de la misma.
3.3.2.2. Observación
Se realiza las visitas a las instalaciones y observación de las operaciones en la institución, con el objeto de identificar los principales problemas en relación con los procesos de contratación pública, y el análisis de los documentos y datos registrados en el archivo.
3.3.2.3. Lectura y análisis
Se evalúa de manera crítica, objetiva los elementos y partes estudiados para establecer criterios razonables ligados a la normativa vigente.
3.3.2.4. Encuestas
Se aplica a los servidores del municipio para obtener información sobre los procesos de contratación pública y su respectivo análisis e interpretación.
35
3.3.3. Instrumentos
3.3.3.1. Cedulas
Las cedulas son documentos de referencia en las que constan los hallazgos, evidencias y comentarios, además el análisis comparativo.
3.4. POBLACIÓN Y MUESTRA
3.4.1. Población:
La población o universo de la investigación es finita ya que se dispone de datos verídicos de las contrataciones efectuadas por el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Colta, el detalle de las contrataciones efectuadas en el año 2015 es el siguiente:
Tabla 4: Tabulación Adquisiciones realizadas a través del SERCOP
Nº CONTRATACIONES Nº DE CONTRATACIONES 2015
1 Régimen Especial 5
2 Licitación 1
3 Subasta inversa electrónica 78 4 Contratación directa 16 5 Cotización 1 6 Licitación de seguros 2 7 Lista corta 11 8 Menor Cuantía 52 TOTAL POBLACIÓN 166
Fuente: Portal de Compras Públicas Elaborado por: Autor de tesis
Como se puede observar en la tabla las contrataciones efectuadas en el 2015 han sido 166 siendo la misma la población total.
3.4.2. Muestra:
La muestra representa el subconjunto de elementos de una población, posee 3 características a saber: Representativa, adecuada y válida, para el cálculo del tamaño de la muestra se consideró la siguiente formula:
𝑛 = 𝑁𝑍
2 𝑝. 𝑞
36 En donde : N= Poblacion 166 Z= Confianza 1,64 e= error 0,09 p= 0,5 q= 0,5
Reemplazando los valores obtenidos en la formula se obtiene:
𝑛 = 166 1,642 0,5 . 0,5 (166 − 1)0,09 + 1,642 0,5 . 0,5
𝑛 =111,62 2,01 𝑛 = 55,56
Se obtiene como muestra 56 contrataciones las mismas que deberán ser verificadas por Auditoría.
Para la obtención de la muestra se consideró la importancia relativa según el juicio profesional se consideró 20 contrataciones con los valores altos, 20 contrataciones con el menor valor y 16 de forma aleatoria de las contrataciones restantes; cubriendo así la muestra solicitada para su revisión que es 56 contrataciones.
37