3 Answer Set Semantics
5.3 Relation to Answer Sets
Fue Creada en 1948 como la autoridad directiva y coordinadora de la acción sanitaria en el sistema de las Naciones Unidas. Es la responsable de desempeñar una función de liderazgo en los asuntos sanitarios mundiales, configurar la agenda de las investigaciones en salud, establecer normas, articular opciones de política basadas en la evidencia, prestar apoyo técnico a los países y vigilar las tendencias sanitarias mundiales. La OMS cumple sus objetivos mediante las siguientes funciones básicas:
a) ofrecer liderazgo en temas cruciales para la salud y participar en alianzas cuando se requieran actuaciones conjuntas;
b) determinar las líneas de investigación y estimular la producción, difusión y aplicación de conocimientos valiosos;
c) establecer normas y promover y seguir de cerca su aplicación en la práctica;
d) formular opciones de política que aúnen principios éticos y de fundamento científico;
e) prestar apoyo técnico, catalizar el cambio y crear capacidad institucional duradera;
f) seguir de cerca la situación en materia de salud y determinar las tendencias sanitarias.
Estas funciones básicas se han descrito en el Undécimo Programa General de Trabajo, que proporciona el marco para el programa de trabajo, el presupuesto, los recursos y los resultados a nivel de toda la organización.
69 Titulado "Contribuir a la salud", el programa abarca el periodo de diez años que va de 2006 a 2015.
Dentro de su estructura la OMS incluye al Departamento de Salud y Desarrollo del Niño y del Adolescente (CAH) que aspira a un mundo en el que los niños y adolescentes gocen del grado máximo de salud y desarrollo al que se pueda llegar, un mundo que responda a sus necesidades, respete sus derechos y les ofrezca la posibilidad de realizarse plenamente.
Este departamento realiza una serie de actividades enfocadas a mejorar la situación de salud de la niñez y adolescencia, entre algunos de los temas que preocupan a dicho departamento en la actualidad, se encuentra el de responder a las necesidades de los adolescentes, debido a que los avances reales de la asociación de programas de salud sexual y reproductiva del adolescente con los de la lucha contra el VIH (Virus de la Inmunodeficiencia Humana) han sido modestos y de progresión lenta. Lo cual preocupa de forma significativa a la OMS, ante ello elabora dentro de su Boletín, un artículo que hace referencia a las herramientas de apoyo y los retos que se tienen, hoy en día, para responder de mejor manera a las necesidades de los adolescentes.
Dentro del Boletín se establece que el departamento presta apoyo a los programas de los países en materia de salud sexual y reproductiva y de lucha contra el VIH con la idea de trabajar conjuntamente con ellos para mejora las necesidades de los adolescentes, concentrando su labor en cuatro ámbitos:
i. recopilación, análisis y uso de información estratégica desde el ángulo de la adolescencia;
ii. formulación de políticas y estrategias de apoyo basadas en información estratégica y sólidos datos empíricos;
70 iii. expansión de la prestación de servicios de salud y los productos
conexos; y
iv. participación y fortalecimiento de otros sectores.
Estos ámbitos permitirán a la OMS obtener datos exactos y actualizados para promover a la adolescencia una atención coordinada en materia de VIH/Sida y de salud sexual reproductiva, haciendo posible definir políticas y estrategias que reposen en un sólido conocimiento de la realidad.
Con lo cual una de las primeras recomendaciones que la OMS establece para la elaboración de políticas y estrategias efectivas, es la obtención de sólidos datos empíricos, sobre las edades a las cuales afecta el VIH con mayor frecuencia.
Esta organización trabaja en conjunto con los países para definir los programas nacionales de salud sexual y reproductiva y contra el VIH, para que se tenga una idea clara de cómo ofrecer a los adolescentes la información y los servicios que necesitan, elaborando paquetes de servicios de salud, las normas de calidad para dispensarlos, los criterios para lograrlo, los indicadores para comprobar que se obtengan los resultados previstos y las medidas necesarias para extender los servicios de manera progresiva. La contribución de los diferentes sectores como los de enseñanza, protección social o juventud es importante para complementar las actividades del sector sanitario en materia de salud sexual y reproductiva y de lucha contra el VIH. Lamentablemente, en el trabajo de los distintos sectores se pierden oportunidades y a la vez se observan redundancias innecesarias. Por ello la OMS pretende ayudar a los ministerios de salud a colaborar con otros sectores para llevar a cabo actividades específicas que contribuyan al doble objetivo de prevenir tanto infecciones por el VIH y de transmisión sexual como embarazos en la adolescencia.
71 Sin embargo, los responsables de estos programas específicos, suelen tener cierta reserva para permitir otra iniciativa de diferentes sectores, por considerar que se desvíen de su finalidad primera, para lo cual la OMS, recomienda que se tengan en cuenta los legítimos intereses y objetivos del programas para que la colaboración sea fructífera, debido a que esta colaboración ha tenido efectos positivos tanto para los programas como para los adolescentes.
En El Salvador el Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social desarrolla los programas encaminados a atacar el VIH/Sida, las últimas estadísticas presentadas del VIH de enero a octubre de 2009, revelan que de 1 a 24 años de edad, existe un porcentaje de 39.96 de habitantes que tienen VIH63, lo cual revela que la niñez y adolescencia se ve gravemente afectada por esta enfermedad, ante lo cual se han creado diferentes estrategias para combatir el VIH, un ejemplo de ello es la Estrategia de País para la Prevención Materno Infantil del VIH, en la cual se establece que el 90% de las infecciones de los niños menores de 15 años a nivel mundial suceden por la transmisión materno infantil, por lo cual se implementa esta estrategia desde el año 2001, la cual se desarrolla en cuatro fases: fase de investigación, fase capacitación, fase abastecimiento y la fase de Monitoreo y evaluación. Dentro de las actividades de estas fases están la introducción de la prevención primaria contra el VIH y la transmisión vertical en los programas de salud, capacitación a actores claves (personal de salud y parteras) y prueba gratuita y voluntaria a nivel nacional para la embarazada con consejería pre y post prueba de VIH entre otras.
A su vez desarrolla lo que es Plan Estratégico Nacional para la Prevención, Atención y Control del VIH-SIDA e ITS (Años 2005 - 2010), dentro del cual se
63
http://www.mspas.gob.sv/vigi_epide2009/vih2009/Situacion_VIH_SIDA_El_Salvador_nov200 9.pdf
72 prioriza la población en condiciones de mayor vulnerabilidad, entre los cuales se encuentran las mujeres embarazadas, adolescentes y jóvenes, entre otros, para el desarrollo de estrategias contra esta enfermedad, según este plan, entre las acciones puestas en marcha están: Promoción de apoyos a legislación del VIH-SIDA, Reducción de la vulnerabilidad de determinados grupos de población, Prevención de ITS y VIH-SIDA en poblaciones móviles, Promoción de comportamientos sexuales sin riesgos y Prevención del VIH e ITS en los adolescentes y jóvenes, en este último, se refleja que: “El aumento de los embarazos y las infecciones por VIH entre los adolescentes y jóvenes colocan a este grupo en una situación de mayor vulnerabilidad, datos del MSPAS revelan que desde 1984 hasta diciembre 2004 el grupo etáreo de 10-14 años presenta un total acumulado de casos VIH-SIDA que asciende a 50, de los cuales el 62% corresponde al sexo femenino; por su parte el rango de 15-19 años presenta un total de casos acumulados de VIH-SIDA de 684, de los cuales el 54% corresponden al sexo femenino. Esta situación ha motivado el diseño e implementación complementaria de intervenciones dirigidas a la población adolescente, a través del respectivo programa liderado por el MSPAS. Por otra parte el Programa Nacional ITS/VIH-SIDA ha realizado el lanzamiento de la Campaña “Decídete a Esperar” en el año 2003 la que tuvo por objeto generar la reflexión entre los adolescentes y jóvenes sobre el ejercicio de la sexualidad responsable. Se beneficiaron de forma directa 25,000 adolescentes entre 13 y 15 años e indirectamente cerca de 140,000 adolescentes recibieron el mensaje de esta campaña a través de los medios masivos de comunicación (prensa, radio, TV) y materiales promocionales, informativos y educativos. Promoviendo valores como la abstinencia y el retardo del inicio de relaciones sexuales y la fidelidad mutua.”64
Lo que indica que en el país se están ejecutando estrategias para atacar los riesgos sobre las enfermedades que en la actualidad atacan con mayor magnitud a determinados sectores, dentro de los cuales encontramos a la niñez y adolescencia, como uno de los sectores más vulnerables en cuanto diferentes enfermedades, lo cual lleva a verificar el respeto de los derechos de la niñez y adolescencia, en este caso el derecho a la salud, como aquel
64
73 que el Estado tiene la obligación de garantizar a la persona humana por mandato constitucional. (Art. 1 Cn)