Risk Perceptions

El potencial del Perú se determina a partir de los recursos que posee, tanto naturales como creados y que se analizan desde siete dominios: (a) demográfico; (b) geográfico; (c) económico; (d) tecnológico y científico; (e) histórico, psicológico y sociológico; (f) organizacional y administrativo; y (g) militar. Con este análisis se logran determinar las fortalezas y debilidades del país.

Dominio demográfico. La población del Perú en el año 2015 asciende a 31’151,643

habitantes, de los cuales un 50% son hombres y otro 50% mujeres (ver Figura 6), con un crecimiento poblacional del 1.1% anual. A lo cual se le suma el aumento en el poder

adquisitivo, ya que para el año 2015 el 49.3% de los hogares del Perú urbano pertenecían a los niveles socioeconómicos A, B o C (Asociación Peruana de Empresas de Investigación de Mercados [APEIM], 2015). Tener una población que supera los 30 millones de habitantes es una fortaleza, al gozar de un amplio mercado para la producción y comercialización de diversos bienes y servicios. La importancia del tamaño poblacional fue comprobada en el

Global Competitiveness Report 2015-2016, el cual le dio al Perú el puesto 48 a nivel mundial

en relación con el tamaño de su mercado (Schwab, 2015).

Figura 6. Población del Perú. Adaptado de “Población y vivienda” por INEI, 2015c.

Recuperado de http://www.inei.gob.pe/estadisticas/indice-tematico/poblacion-y-vivienda

Dominio geográfico. Perú tiene 128.5 millones de hectáreas, ubicándose como

noveno a nivel mundial en lo que se refiere a bosques naturales y segundo en América del Sur. El territorio se divide en tres zonas, con características diversas: (a) la zona costera, que tiene 2,500 Km. de litoral y representa el 11% de la superficie nacional, agrupando al 52% de la población; (b) la sierra o montaña, con abundante cantidad de minerales, extendiéndose sobre la Cordillera de los Andes, con gran cantidad de valles; y (c) la selva, siendo unaregión llena de bosques y ríos, ocupando el 56% del territorio peruano y sirviendo de hábitat para el 11% de la población, con gran diversidad de especies de flora y fauna. A estas tres regiones

se le suma el mar peruano en el océano pacífico, que hace del Perú uno de los principales países pesqueros en el mundo (“Ventajas territoriales,” 2015). Esta posición geográfica es una fortaleza, ya que hace que el país sea rico en recursos naturales y a la vez le da acceso a gran cantidad de países a través de su enorme costa en el océano Pacífico (ver Figura 7).

Figura 7. Mapa del Perú. Tomado de “La geografía del país,” por R. Tapia, s.f., párr. 5.

Recuperado de http://www.monografias.com/trabajos90/geografia-del-peru/geografia-del- peru.shtml

Dominio económico. Durante los últimos 10 años, el Perú ha mantenido un

crecimiento promedio del PBI per cápita de 5.2% anual. Lo cual ha permitido que el Índice de Desarrollo Humano (IDH) pasara de 0.67 en el año 2002 a 0.73 en el 2012. En la Figura 8 se muestra la variación del PBI anual y se ve que en el año 2014 tuvo una disminución considerable, ubicándose en 2.4%, lo cual se debe a la desaceleración de las actividades primarias, principalmente la minería, y a retrasos en proyectos de infraestructura y obras

públicas (“BCP estima,” 2014). Para el año 2015 se espera un crecimiento económico del 2.7% y luego 3% para el 2016 (“CCL: PBI peruano,” 2015).

2.7 0.6 5.5 4.2 5.0 6.3 7.5 8.5 9.1 1.0 8.5 6.5 6.0 _5.8 2.4 0.0 1.0 2.0 3.0 4.0 5.0 6.0 7.0 8.0 9.0 10.0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Figura 8. Variación porcentual anual del PBI peruano. Adaptado de “Estadísticas

económicas. Cuadros anuales históricos,” porelBanco Central de Reserva del Perú (BCRP), 2015, p. 12. Lima, Perú: Autor.

A pesar de que a nivel nacional ha habido una desaceleración, el Perú muestra un desempeño superior al del resto de países en la región, lo cual ha traído como beneficio la mejora en la calidad de vida del promedio de los peruanos (Forexeco, 2012). El crecimiento económico sostenido representa una fortaleza del país, en especial al ser el país con más potencial en América del Sur (Segura, 2015).

Dominio tecnológico y científico. El Perú posee una posición desventajosa en cuanto

al grado de avance tecnológico, siendo ubicado por el WEF (2015) en la posición 88 con respecto a 140 países que fueron evaluados. Esto es una debilidad y que se ve claramente si se compara con países vecinos como Chile o Colombia, que ocupan las posiciones 39 y 70 respectivamente. En la Tabla 7 se analizan los factores considerados para dar las

calificaciones, donde el peor desempeño se da en la suscripción a Internet desde aparatos de telefonía celulares, los cuales solamente tienen una penetración del 13.7%. Así mismo se observa que solo el 5.7% de los peruanos están suscritos a Internet de banda ancha. La mejor

posición se da por la capacidad para transferir tecnología, seguido por la velocidad de absorción, principalmente en las empresas privadas.

Tabla 7

Análisis de la Competitividad del Perú en el Aspecto Tecnológico

Elemento Puntuación _{(entre 140 países)} Posición

Disponibilidad de las últimas tecnologías 4.5 84

Nivel de absorción tecnológica en las empresas 4.5 77

Transferencia de tecnología 4.9 33

Porcentaje de individuos usando Internet 40.2 88

Suscripciones a Internet de banda ancha, por cada

100 habitantes 5.7 80

Ancho de banda de Internet, en kbs por usuario 36.4 66

Suscripciones a Internet en dispositivos celulares,

por cada 100 habitantes 13.7 106

Nota. Tomado de “Global competitiveness report 2015-2016 (Insight report),” porK.Schwab, 2015.Ginebra, Suiza: World Economic Forum.

Dominio histórico, psicológico y sociológico. El Perú es cuna de grandes culturas

como la Inca, Paracas, Nazca, Wari, Moche, y Chimú. Todas ellas son pueblos que dejaron huellas, tales como el calendario astronómico más grande del mundo que se ubica en las pampas de Nazca o los Caminos Inca, que incluso se consideran superiores a los

desarrollados por los romanos. También hay acueductos que aún hoy son utilizados,

observatorios solares, telas cuyos colores han sobrevivido por más de un milenio (“Ventajas territoriales,” 2015).

El Perú es un país multicultural, que a lo largo de su proceso histórico se ha logrado constituir en uno de los focos que alberga la riqueza cultural más nutrida y variada del mundo. Son muchas las zonas arqueológicas excavadas y estudiadas en nuestro país en los últimos años, siendo una labor inagotable. En el norte del país se encuentranlas Tumbas del

Señor de Sipán, que constituye un santuario donde se hallaron entierros de las altas jerarquías de la cultura Moche, mostrando alto nivel de desarrollo. También en La Libertad está Chan

Chan, la ciudadela de barro más extensa del mundo, lo que muestra que los peruanos sabían vivir en comunidad y con un gobierno (Organización de Estados Iberoamericano [OEI], 2013). Este rico pasado hace que los peruanos se sientan orgullosos de sus orígenes, constituyendo una fortaleza, ya que impulsa a nuevos desarrollos y emprendimientos.

Dominio organizacional y administrativo. El Perú es una república democrática,

social, independiente y soberana. El Estado es uno e indivisible, su gobierno es unitario, representativo, y descentralizado y se organiza según el principio de la separación de los tres poderes independientes: (a) Poder Ejecutivo, (b) Poder Legislativo, y (c) el Poder Judicial. El Poder Ejecutivo consta del Presidente y dos Vice-Presidentes, mientras que el Poder

Legislativo está conformado por un parlamento unicameral con 120 miembros, todos elegidos por votación popular directa y secreta. El Poder Judicial, por su parte, es liderado por la Corte Suprema de Justicia, de la cual dependen diversos tribunales en todo el país (Portal del

Estado Peruano, 2015).

Desde el año 2007, el Perú se ha comprometido con un proceso de descentralización, con el objetivo de lograr un crecimiento económico equitativo y uniforme entre las regiones. Dentro de los esfuerzos, se desarrollan elecciones locales y regionales, además de que se ha incrementado el presupuesto que manejan las regiones, el cual creció en 143% entre los años 2005 y 2012. Pero dichas transferencias no han estado acompañadas de todos los recursos, capacidades y controles necesarios para que el gasto de calidad, acorde con la diversidad de realidades regionales y locales, por lo que no se alcanza un desarrollo equitativo (Contraloría General de la República, 2014).

La independencia de los poderes es una fortaleza, pero es importante continuar con el orden democrático. Mientras que el proceso fallido de descentralización constituye una debilidad, ya que no permite alcanzar un desarrollo equitativo entre las regiones.

Dominio militar. El Ministerio de Defensa es una institución que opera con la misión

de garantizar la independencia, la soberanía y la integridad territorial del Perú, defendiendo los intereses nacionales (MINDEF, 2015). Es por ello que participa activamente en la seguridad internacional, y en especial en las zonas de frontera, así como en la promoción de la paz a nivel nacional. La principal debilidad en este dominio no se da por la falta de estructura o de organización de las fuerzas militares sino por la carencia de presupuesto. Dentro de este dominio las instituciones que operan son las siguientes: (a) la Fuerza Área del Perú, (b) la Marina de Guerra del Perú, y (c) el Ejército Peruano (MINDEF, 2015). Pero tal como se aprecia en la Tabla 8, el gasto militar en el Perú es inferior al de todos sus países vecinos, lo cual representa una debilidad para la nación.

Tabla 8

Presupuesto Militar, en porcentaje del PBI

País 1999 2005 2012 Perú _{2.00 1.50 1.20} Chile 3.10 3.50 2.04 Ecuador 3.40 2.00 2.83 Brasil _{1.90 1.30 1.47} Colombia 3.70 3.40 3.28

Nota. Tomado de “Presupuesto militar,” por Indexmundi, 2015. Recuperado de http://www.indexmundi.com/g/g.aspx?v=132&c=co&l=es