A.- DETERMINACION DE TARIFAS POR CORTE Y REPOSICIÓN
15.1.- Aspectos generales
A continuación se presenta el cálculo de los cargos Tarifarios por Corte y Reposición del servicio de agua potable.
La Tipificación de montos a cobrar, por concepto de corte y reposición del suministro a usuarios morosos depende del tipo de instancia, estas instancias son:
• Primera instancia: Corte normal en llave de paso.
• Segunda instancia: Corte con retiro de pieza en llave de paso o alternativamente instalando un dispositivo especial de bloqueo de la llave de paso.
• Tercera instancia: Corte en el arranque, en vereda o calzada con o sin reposición de pavimento.
En las tarifas por corte y reposición se consideran los costos correspondientes a las actividades ejecutadas en las acciones de corte y reposición, sin considerar las actividades previas a esta acción (detección de clientes impagos o morosos, la notificación de corte y la emisión de ordenes de corte) ni los costos administrativos, las que se incorporan en los costos generales de la empresa.
15.2.- Modelación de las actividades para las distintas Instancias
En las tarifas por corte y reposición se consideran los costos correspondientes a las actividades ejecutadas en las acciones de corte y reposición, sin considerar las actividades previas a esta acción (detección de clientes impagos o morosos, la notificación de corte y la emisión de ordenes de corte) ni los costos administrativos, las que se incorporan en los costos Comerciales o Generales de la empresa.
La actividad de Corte y Reposición se considerará efectuada por terceros, es decir externalizada, en consecuencia los costos se determinarán en base a valores de mercado.
La determinación de una tarifa de Corte y Reposición que permita financiar los costos incurridos por la empresa, se realizará sobre la base del análisis de costos unitarios de cada una de las actividades que involucra el desarrollo de esta faena.
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• Corte y Reposición de Primera Instancia: Consiste en el corte/dar la Llave de Paso del medidor. Los costos en esta actividad están asociados fundamentalmente al tiempo de dedicación del personal encargado de tales labores (operario y supervisor) y al traslado de los mismos.
• Corte y Reposición de Segunda Instancia: Se puede efectuar con retiro de pieza en llave de paso o alternativamente instalando un dispositivo especial de bloqueo de la llave de paso. Para efectos de evaluación de costos, se contempla la colocación y retiro, según corresponda de un dispositivo especial de bloqueo de la llave de paso. Los costos en esta actividad están asociados fundamentalmente al tiempo de dedicación del personal encargado (operario y supervisor), traslado de los mismos (vehículo) y al costo del dispositivo.
• Corte y Reposición de Tercera Instancia: Se efectúa corte y reposición en el arranque, en vereda o calzada con o sin reposición de pavimento. Los costos en esta actividad están asociados fundamentalmente al tiempo de dedicación del personal encargado (operario y supervisor), traslado de los mismos (vehículo), costos asociados al movimiento de tierras (excavación, relleno y retiro de excedentes), la utilización de materiales (se considera cañería de PVC y piezas especiales, que corresponden a dos coplas), más el costo de Permisos y Derechos.
En los casos en que se presenta pavimento, se debe considerar la Rotura y Reposición de pavimento, ya sea de vereda o calzada. Para los efectos de cálculo de costos se considerará pavimento de hormigón.
Para determinar el valor de las actividades de Corte y Reposición, se hace un análisis de costos unitarios, según el siguiente detalle:
Movilización: Se consulta para el traslado del personal a los lugares de faenas de Corte y Reposición, un vehículo tipo camioneta, el costo de arriendo neto es de UF 21,46 mes. Esto genera un costo de 0,1119 UF/hora.
Combustibles: El rendimiento medio en ciudad es de 9 km/L y el valor del combustible se consulta a $ 406 neto por litro. Se establece una distancia media desde el punto de operación, hacia los lugares para realizar las faenas de Corte y Reposición de 0,75 km, resultando un gasto por este concepto de $ 67.67.
Lubricantes: Se considera un 10% del gasto de combustibles por concepto de lubricantes. En suma se tiene un gasto por este concepto de $ 1.966 / hora.
Recursos Humanos: Para el desarrollo de las tareas de Corte y Reposición, se definieron los perfiles y las remuneraciones del personal.
- Supervisor: Corresponde al nivel de un Técnico de enseñanza media con especialización, con una renta base neta mensual, que incluyendo impuestos, gastos previsionales, salud, vacaciones y elementos de
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seguridad, asciende a $ 408.690. El costo de la hora hombre representa $ 2.151.
- Operario: Corresponde a operario, orientado a trabajo físico, con una renta base neta mensual, que incluyendo impuestos, gastos previsionales, salud, vacaciones y elementos de seguridad, asciende a $ 223.440. El costo de la hora hombre representa $ 1.176.
Movimiento de Tierras:
- Excavación: En el caso de arranque en vereda, tanto para corte como de reposición y con o sin pavimento se ha considerado excavar una profundidad de 0,6 m. En el caso de arranque en calzada, tanto para corte como de reposición y con o sin pavimento se ha considerado una profundidad de excavación de 1,0 m3, por actividad.
- Relleno: En el caso de arranque en vereda, tanto para corte como de reposición y sin pavimento se ha considerado un relleno de 0,11m3; en el caso con pavimento 0,20 m3. En el caso de arranque en calzada, tanto para corte como reposición y sin pavimento se ha considerado un relleno de 0,48 m3, en el caso con pavimento 1,18 m3.
- Retiro de excedentes: En el caso de arranque en vereda, tanto para corte como de reposición y sin pavimento se ha considerado un retiro de excedentes de 0,03 m3; en el caso con pavimento 0,05 m3. En el caso de arranque en calzada, tanto para corte como de reposición y sin pavimento se ha considerado un retiro de excedentes de 0,12 m3, en el caso con pavimento 0,30 m3.
Materiales:
- Para todos los casos en que el arranque se encuentra bajo vereda así como bajo calzada, para el corte se contempla la utilización de dos tapones y para la reposición, se contempla la utilización de cañería de PVC y dos coplas.
Rotura y reposición de Pavimentos:
- Para efectos de cálculo se adoptará tanto en calzada como en vereda, pavimento de hormigón.
- En el caso de Calzada, se considerará una superficie de rotura y reposición de 1 m2 en calzada.
- En el caso de Vereda, se considerará una superficie de rotura y reposición de 1 m2 en vereda.
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- En el caso de los espesores de los pavimentos de Calzada de hormigón, , se considerará un espesor promedio de carpeta de 0,18 m. y espesor de base 0.20 m.
- En caso de acera se considerará un espesor de 0,07 m. de pavimento y 0.10 m. de espesor de base.
Permiso Municipal y Derechos de Inspección de SERVIU:
- Municipalidades: en los Municipios se tramita el permiso de ocupación temporal del Bien Nacional de Uso Público, para proceder con la ejecución de las obras. Se considerará un valor promedio de $ 2.000 por m2.
- Los derechos de inspección equivalen al 2,5 % del valor del presupuesto oficial de la obra, calculado con los precios unitarios entregados por el SERVIU. Los documentos de garantía (DG), sean estos boletas de garantía o depósitos a la vista, corresponden al 150 % del valor del presupuesto oficial indicado anteriormente y se mantienen por dos años. Por lo tanto, se considera el costo de la inspección y el costo financiero de la boleta de garantía.
Margen de utilidad:
- El margen de utilidad considerado en el caso de corte y reposición de corresponderá a un 15 % de los costos directos, sin considerar en este concepto el pago de derechos. Se ha contemplado un 15 %, dado que el riesgo para el contratista en este tipo de contratos es reducido y adicionalmente no requiere gran equipamiento.
A continuación se presenta los costos de Corte y Reposición, considerando las actividades descritas anteriormente:
CUADRO N° 15.2.1