Sensitivity analyses and tests

del sindicato USO).

“Lo grave de las cooperativas es la pérdida de la relación laboral entre el empresario y la cooperativa, es una relación civil, es pago por obra hecha. Y por consiguiente se deprende una desresponsabilización de los pagos de la seguridad social, y una sobreexplotación del trabajo brutal. Se desentiende de todas la responsabilidad, ni siquiera están en nómina. Es decir, nos tienen peleando como en el sindicalismo de los años 20, como nuestros abuelos hace 100 años. Un retroceso laboral brutal” (entrevista a Daniel Librero, profesor de la Universidad Nacional de Colombia). “Las condiciones de trabajo de esta nueva fórmula de contratación es "sin derechos". Por ej., tú puedes contratar a una persona o una consultoría "física" que es la que se hace responsable por todas las actividades de la empresa. Así, no tiene ninguna responsabilidad social, ni laboral, ni económica. Todo el sistema de operación es así: subcontratista”

(entrevista a Marco Gandarillas, del Centro de Documentación e Investiga- ción de Bolivia).

En tercer lugar, no es difícil advertir que el proceso de subcontratación laboral supone una segmentación de la clase trabajadora y por ende, su debilita- miento; y “de ahí al empeoramiento de las condiciones de trabajo hay solo un paso, paso que no solo se da muy frecuentemente, sino que además, en muchas ocasiones es el objetivo perse- guido o uno de los objetivos perseguidos" (Uriarte y Colotuzzo, 2009:18). En efecto, y sin profundizar demasiado en el tema – lo haremos en el párrafo siguiente- esta

técnica implica una situación de

desmembración empresarial y conse- cuente fragmentación de plantillas que otorgan a la empresa una posición de superioridad frente a los trabajadores y trabajadoras, no solo por la facilidad de disposición que ofrecen los contratos civiles y comerciales y las condiciones de la mano de obra, sino también por la confusión que genera en atención a derecho la responsabilidad en materia de derechos laborales y de seguridad social, y porque a priori directamente se debilita la actuación de sus representantes lega- les desde el momento en que su fortaleza queda condicionada al tamaño de la empresa.

“Sí, lógicamente, uno de los problemas que afronta el movimiento sindical hoy es ese precisamente, y lo vivimos en carne propia en Endesa que aprovechó

“Se trata de una doble

explotación: las empresas

grandes subcontratan y

explotan a las pequeñas, y

éstas, a su vez, a sus

trabajadores”

la privatización del servicio de la energía, tercerizó los puestos de trabajo y disminuyó el sindicato por lo menos en un 30 por ciento en poco tiempo” (entrevista a Carlos Bustos, de ICEM - Federación Internacional de Sindicatos de la Energía, Química, Minas e Industrias Diversas).

“Lo otro, es que la nómina se disminuye. Es decir, el salario se disminuye pero la nómina trabajadores se disminuye. Las reestructuraciones laborales estable- cieron también que los trabajadores sean más polivalentes, cumplan más funciones, y trabajen más barato. Por ejemplo la empresa estatal Icollantas fue vendida también a Michelin y se aplicó la misma a reestructuración: disminuyó totalmente la nómina, se crearon muchas laborales de contratis- tas, y el sindicato que anteriormente eran 1000 trabajadores, quedaron redu- cidos a 68 trabajadores. Eso explica también por qué tenemos esa baja tasa de sindicalización” (entrevista a Pacho Castillo, de Corporación Aury Sara). “Las ETNs han traído también las políticas de deslaboralización. Una de las que se ha distinguido por esa deslaboralización ha sido Telefónica, e incluso Unión Fenosa en el sector energía, en el cual han acabado con los sindicatos. En la costa han acabado con los sindicatos, así nos lo dijeron, y subcontrataron todo. La tercerización, los contratos sindicales, las CTA” (entrevista a Edgar White Uribe, del sindicato Sintraemsdes).

“El caso que podemos citar para documentar esta afirmación es el de Unión Fenosa (ahora Gas Natural

Fenosa) en Colombia. Sintraelecol

Seccional Bolívar ha reportado denun- cias sobre (…) las numerosas trabas a su

trabajo. Afirman que la progresiva debi- lidad del sindicato se ha conseguido despidiendo a trabajadores afiliados bajo la forma de retiro compensado” (entrevista a Pedro Ramiro y Erika González, de OMAL-Paz con Dignidad). En último lugar, y como cuestión clave,

encontramos que la subcontratación laboral permite a la empresa transferir riesgos y eludir las obligaciones derivadas de su ámbito laboral. A grosso modo de lo que se trata no es solo de transferir la producción de una forma u otra, sino también los riesgos que le son inherentes. En la base de la cuestión lo que hallamos es pues un ejercicio de desrespon- sabilización sostenido fundamentalmen- te sobre dos vértices estrechamente ligados entre sí: el jurídico y el propagan- dístico. Este ejercicio de desrespon- sabilización es, por un lado, jurídico, al escapar del incómodo marco normativo laboral, como hemos dicho, por la confusión que genera en atención a derecho la naturaleza de los contratos ejecutados y la pluralidad de sujetos que participan de esta relación, y más aún cuando la extensión de estas formas de contratación sucede en ámbitos que superan los límites Estatales y entra en juego el principio de extraterritorialidad de la norma con sus vicisitudes –caso específico de las ETNs; profundizaremos en ello en líneas siguientes-.

“En el momento del establecimiento de la zona franca al sur de Colombia, ellos trasladan su producción desde Bogotá a esta zona y no contratan a los trabaja- dores, sino que los vinculan a través de una empresa como alternativa al contrato laboral, a través de varias formas de contratación que excluyen el contrato laboral – cooperativas de trabajo asociado, por ejemplo- con la consecuente negación de sus derechos

como trabajadores, como la huelga. Entonces ¿ellos qué hacen? Acaban con la empresa, y con sus trabajadores, sindicatos, etc., y supues-tamente crean una nueva empresa, con un outsourcing, completo” (entrevista a John Fredy Bedoya, de la Escuela Nacional Sindical).

Por otro lado, la desresponsabilización es propagandística debido a que esta técnica facilita la evasión de la temida publicidad negativa al aparecer, en principio, al margen de las características bajo las que se desarrolla la producción en sus contratas. Al mismo tiempo, ello agiliza el desarrollo de políticas de Responsabilidad Social Corpora- tiva, principalmente dadas las particularida- des cuantitativas y cualitativas de sus relaciones laborales formales: Plantillas pequeñas y a menudo fundamental o absolu- tamente compuestas por mandos altos e intermedios. El hecho de que éstas políticas no se extiendan, o lo hagan de forma muy laxa, a sus proveedores y sectores subcontra- tados es un factor importante a la hora de explicar la rápida expansión que ha experi- mentado la Responsabilidad Social Corpora- tiva durante los últimos años.

“En Colombia es un modelo económico privatizador, de todo darlo a través de empresas contratistas, siendo el empleo

de trabajadores directos mínimo.

"Mínimo" significa solo lo suficiente, como el personal administrativo de alto rango. El resto del personal es contratado a destajo, por obra, por temporadas, y contratados a través de empresas como las CTA, uniones

temporales creadas solo para el

cumplimiento de esas funciones”

(entrevista a Dani Rico, del sindicato USO).

En definitiva, lo que se logra a través de la subcontratación laboral es una absoluta

desresponsabilización incrementando –o

cuanto menos, sin arriesgar– la generación de beneficios de la empresa. Dicho de otra forma, se trata de “reducir los costes fijos del trabajo, sin poner en peligro, sin embargo, la productividad"(Montoya Medina, 2004:40).

3. La influencia de la empresa

transnacional

3.1. La subcontratación como

origen y fundamento de la actual

ETN

La subcontratación constituye el eje laboral de la empresa red que representan hoy las ETNs de todo el mundo y explica en gran medida el poder que ostentan. Su surgimien- to deriva de la fragmentación del ciclo productivo de las empresas para centrarse “en las que consideran, en su caso, compe- tencias nucleares (core competences) contra- tando con proveedores externos actividades de la empresa que no se consideran básicas de ésta”. Lo que se persigue es un “modelo de producción escueta” que pasa por redi-

mensionar la empresa, “reducirla –

dowsinzing- hasta el límite de lo que se consi- dera necesario -new optimum firm-” (Rivero Lamas, 2000:80 y 22-23).

El desarrollo actual de la dimensión de las ETNs en términos de poder puede explicarse a través del doble efecto que generan la descentralización productiva y la subcontra- tación laboral en su ámbito estructural: por un lado, “se produce un efecto centrífugo que lleva el adelgazamiento de la empresa mediante la subcontratación y la aparición de

(…) lo que se logra a través de