3. Model Implications
3.5 Settlement rule: net versus gross
Fuente: www.jujuyalmomento.com
4.3 El aprovechamiento solar fotovoltaico 4.3.1 Generación eléctrica de gran escala
El aprovechamiento de la energía solar y su conversión fotovoltaica se ha dado principalmente a gran y mediana escala, es decir mediante granjas y parques solares con incentivo de los gobiernos nacionales y provinciales vinculados a programas y licitaciones. Si bien muchos de los parques se encuentran en funcionamiento, otros tantos son aún proyectos o se encuentran en estado de estudio de impacto ambiental (Tabla 1).
79 Tabla 1. Parques solares de alta y media tensión en Argentina
Región Provincia Programa Parque Potencia Total
CUYO San Juan GENREN Chimbera I y II 2MW Cañada Honda 5 MW Resolución SE N° 108/2011 San Juan I 1,2 MW RenovAr Ronda 1.5 Sarmiento3 35 MW Ullum 1, 2 y 3 82 MW Guañizuli 80 MW Las lomitas 1,7 MW RenovAr Ronda 2 Tocota 72 MW Ullum X 100 MW Guañizuil II 100 MW Mendoza RenovAr Ronda 1.5 Lujan de Cuyo 22 MW Lavalle 17,6 MW La paz 14,08 MW Pasip 1,5 MW Gran Alvear 17,6 MW Anchoris 21,3 MW RenovAr Ronda 2
Verano Solar One 99,9 MW
Tocota 72 MW
San Luis
RenovAr Ronda 1.5 Caldenes del O. 24,75 MW
La cumbre 22 MW
NOA
Salta
RenovAr Ronda 1 Caucharí 300 MW
Renovar Ronda 1.5 Cafayate 80 MW
RenovAr Ronda 2 Altiplano I 100 MW
Jujuy RenovAr Ronda 1 La Puna 100 MW
Catamarca RenovAr Ronda 1.5 Fiambalá 11 MW Tinogasta 15 MW Saujil 22 MW RenovAr Ronda 2 Tinogasta II 7 MW Saujil II 20 MW Las Pirkas 100 MW Los Zorritos 49,50 MW
La Rioja RenovAr Ronda 1.5 Nonogasta 25 MW
Sgo. del Estero RenovAr Ronda 2 Añatuya 6 MW
CENTRO
Córdoba RenovAr Ronda 2
Villa Dolores 26,85 MW
Arroyo del Cabral 40 MW
V. María del Río Seco 20 MW
Cura Brochero 17 MW
Buenos Aires PROINGED
Arribeños 500 KWp Ines Indart 400 KWp Espigas 200 KWp Recalde 200 KWp El triunfo 500 KWp Cañada Seca 500 KWp San Borombón 100KWp
Fuente: Elaboración propia en base a datos del Ministerio de Energía y Minería.
3 El contrato firmado por SOenergy International INC bajo la Sociedad Específica ENERLIMP S.A. y el
gobierno nacional fue rescindido por incumplimiento de los hitos prestablecidos y luego de una prórroga de 180 días, en julio de 2018 (Fenés, 2018).
80 Los primeros antecedentes en Argentina se remontan a fines de 1990 con el Proyecto de Energías Renovables en Mercados Rurales (PERMER) de amplio desarrollo en el NOA, a partir de instalaciones de baja potencia fotovoltaicas en áreas rurales y aisladas del sistema eléctrico nacional.
En 2009, la Secretaría de Energía lanzó el Programa de Fomento para la Inversión en Energías Renovables e inyección a la red eléctrica nacional GENREN (Programa de Generación Eléctrica a partir de Fuentes Renovables) (Ley N° 26.190). El objetivo del programa era incorporar al mercado eléctrico mayorista, 1.000 MW provenientes de fuentes renovables para reducir importaciones de combustibles fósiles y emisiones de GEI’s. Fueron adjudicados 20 proyectos de aprovechamiento fotovoltaico, con un total de 960 MW de los cuales sólo prosperaron 3: Chimbera I, Cañada Honda I y Cañada Honda II, todos en la Provincia de San Juan. Esta Provincia, que en 2017 tuvo un consumo total de 2.202.870 MW/h (Asociación de Distribuidores de Energía Eléctrica de la República Argentina, 2017) y una participación del 1,67% con respecto al consumo del país, logró una potencia instalada4 de 535,4 MW y una generación anual estimada de casi 1.000.000 MW/h, tras inversiones realizadas en el marco del GENREN, pero principalmente por el programa RenovAr desde el 2016. El total de las inversiones suponen casi la mitad del consumo provincial, con el consecuente ahorro en importaciones y uso de combustibles nacionales, así como la reducción en emisiones de CO2.
El parque solar Cañada Honda I y II y Chimbera (GENREN) generan energía para aproximadamente 3.300 hogares con una producción anual aproximada de 15.000 MW/h. Bajo la firma de la empresa argentina 360 Energy S.A. las emisiones evitadas rondan las 8000 toneladas anuales, un ahorro de 10 millones de dólares en importación de combustibles fósiles y genera empleo para 80 personas (360 Energy).
RenovAr es un plan nacional cuyo objetivo es la incorporación a la matriz energética nacional de fuentes renovables bajo la meta de cumplir con el 20% de participación de estas energías al año 2025. Este plan se lleva a cabo a través de llamados a
4 Capacidad total disponible en el sistema eléctrico si todos los equipos se encuentran en
81 convocatorias abiertas para licitación en el Mercado Eléctrico Mayorista y fue lanzado en mayo de 2016 teniendo un total de 147 proyectos adjudicados en tres rondas: 1, 1.5 y 2. La Ronda 1 y 1.5 tuvieron un alcance de 2.423,5 MW distribuidos en 59 iniciativas. La Ronda 2 (2017) superó a las anteriores con 88 proyectos presentados por 2.043 MW, y por la disminución del precio del megawat/hora (Ministerio de Energía y Minería). En las bases del proyecto se declara una participación obligatoria de componente nacional de entre 25% y 35% buscado el desarrollo de la industria, de la investigación y del empleo local. A modo de ejemplo, el parque solar Ullum (I, II y III) tendrá una generación anual estimada de 216.000 MW/h, suficiente energía para abastecer 48.000 hogares y ahorrar 118.000 toneladas de CO2 anuales (equivalentes a la quema de 440.999 barriles de petróleo al año). Este parque solar se encuentra en proceso de construcción, montaje y conexión a la red, generando aproximadamente 300 puestos de empleo (360 Energy).
El caso de Jujuy resulta de interés. Previsto entrar en operaciones en 2019, Caucharí es el proyecto solar más grande de Latinoamérica con una inversión total de 390 millones de dólares financiado en parte por el gobierno chino a través del Eximbank (331,5 millones de dólares) y el resto por la obtención de un bono verde emitido por la Provincia. El mismo contará con 1,2 millones de paneles solares, 300 MW de potencia instalada y prevé generar 215.000 MW/h anuales, el equivalente a 100.000 hogares (Krom,2017). Las poblaciones nativas de la Puna jujeña son actores importantes en el desarrollo del proyecto Caucharí. Poseen personería jurídica y títulos de propiedad del terreno (800 ha) en el cual se asienta el proyecto; percibirán el 2% anual de las ganancias y son capacitados en oficios para participar de la construcción y operación de la planta solar (Krom, 2017). En la Provincia de Salta, se encuentran en desarrollo los parques solares La Puna, Cafayate y Altiplano I en San Antonio de los Cobres. Entrarían en operación comercial en 2020, generando en todo el proceso alrededor de 500 puestos de empleo (Energía Estratégica, 2018). La Provincia consume anualmente 2.015.357 MW/h (1,53% de participación total) con la Central Térmica de Güemes puede entregar al sistema interconectado hasta 361 MW y la TermoAndes 644MW (Oieni,
82 2016). Por su capacidad instalada, los parques solares reúnen 480 MW, con lo que aportarían casi el 50% de la energía que otorgan las dos centrales térmicas.
Mendoza, en las Rondas 1.5 y 2 del Programa RenovAr, alcanzó los 230,6 MW de potencia instalada con 8 proyectos fotovoltaicos, 6 de los cuales pertenecen a la Empresa Mendocina de Energía EMESA, dedicada a proyectos de distribución de energía eléctrica tanto renovable como hidrocarburífera. Los proyectos para la construcción de los parques solares Alvear, Anchoris, La Paz, Lavalle, Lujan y Pasip, suman 93,73 MW de potencia instalada equivalentes al consumo anual de 34.913 hogares (EMESA, 2018). A su vez, a la empresa estadounidense “Verano Capital” le fueron adjudicados 299,90 MW con un 22,30% de componente nacional y proveedores asiáticos. Con un estimativo de 177.000 paneles fotovoltaicos “Verano Capital Solar One” tiene una inversión total de entre 100 y 130 millones de dólares (Energía Estratégica, 2017).
Catamarca con 7 parques solares ha alcanzado 214,5 MW de potencia instalada. Pertenecen a la empresa 360 Energy S.A., los parques fotovoltaicos Fiambalá, Tinogasta y Saujil. Los 3 suman una potencia instalada de 38,5 MW (360 Energy), abastecen 26.900 hogares, ahorran 67.000 toneladas anuales de CO2 y generan 330 puestos de empleo en todo el proceso. A éstos se incorporan la ampliación de 2 parques y la instalación de 2 nuevos en la Ronda 2 del Programa RenovAr Parque La Pirka (100 MW) y Los Zorritos. Con una generación anual aproximada total de 680.000 MW/h, y un consumo final de energía eléctrica para la Provincia en 2017 fue de 2.053.773 MW/h, la construcción de estos parques podría cubrir el 23,02% de la demanda total.
Córdoba con cuatro parques solares fotovoltaicos adjudicados en la Ronda RenovAr 2 completa una potencia instalada total de 103,85 MW. Villa María del Río Seco y Cura Brochero pertenecientes a la firma Cordobesa Bio-E que instalará 37 MW, suficiente energía para abastecer 25.000 hogares con 137.000 paneles fotovoltaicos y una inversión de 40 millones de dólares. Además, el parque solar “Arroyo del Cabral” que será construido por la empresa EPEC (empresa cordobesa que trabaja bajo la órbita del Ministerio de Agua, Ambiente y Energía de la Provincia de Córdoba) sumará a la red 40 MW (Ré, 2018)
83 San Luis obtuvo en Renovar 1.5 dos proyectos de plantas solares por 47 MW de potencia instalada y alrededor de 70.000 MW/h de generación anual: Caldenes del Oeste y La Cumbre. El primero será desarrollado por una UTE confirmada por las brasileras Alumini y Quaatro, y la empresa local LV Energy S.A., mientras que La Cumbre es propiedad de la firma provincial Diaser S.A. Ambas empresas han firmado contrato con la Compañía Administradora del Mercado Mayorista Eléctrico Sociedad Anónima (CAMMESA) por 20 años con una inversión de 80 millones de dólares y 400 puestos de empleo (Agencia de Noticias San Luis, 2017). En La Rioja, la firma de 360° Energy está finalizando la construcción, montaje y conexión al Sistema Argentino de Interconexión Eléctrica (SADI) del parque solar Nonogasta con una potencia instalada de 35 MW y una generación anual estimada de 90.000 MW/h. Nonogasta le otorgaría a la Provincia el 6,18% de su consumo total anual (1.454.640 MW/h en 2017), energía necesaria para abastecer anualmente a 20.000 hogares. El proyecto cuenta con una inversión de 35 millones de dólares y empleará alrededor de 150 personas en el momento de mayor ocupación (360 Energy).
Por último, Santiago del Estero fue otra de las adjudicadas en el programa RenovAr (Ronda 2) con un parque solar de 6 MW de potencia instalada.
En septiembre de 2018 se presentó la Ronda 3 del programa RenovAr llamado MiniRen, en este caso busca el aprovechamiento de los recursos disponibles para redes de media tensión y el fomento del desarrollo regional. El objetivo es el ahorro en pérdidas por el transporte de la energía en las redes de distribución y la mejora técnica en la calidad de líneas débiles. Esta ronda ofrecerá 350 MW de potencia en todo el país para proyectos de entre 0,5 y 10 MW.
4.3.2 Media Potencia en punta de red
En la provincia de Buenos Aires, bajo el PROINGED (2014) se instalaron 6 parques solares de menor potencia que los casos anteriores, en puntos estratégicos con problemas en la tensión eléctrica en punta de red. Así, el Plan de Generación Distribuida Renovable con inyección en líneas de media tensión, busca introducir mejoras en el servicio en zonas de punta de línea con déficits energético, bajas de tensión y grandes pérdidas durante el transporte. Generalmente en estas zonas las
84 dificultades se resolvían con la instalación de motores de generación diésel que serían posteriormente conectados a la red.
Como alternativa, la instalación de campos solares de media tensión, permite producir energía que es inyectada directamente a la red eléctrica permitiendo así ser consumida en el lugar, satisfaciendo la demanda sin saturar las redes. A su vez, los costos de operación y mantenimiento se reducen debido principalmente al ahorro de combustibles, y los efectos ambientales son notorios por la disminución de emisiones. Los parques fueron instalados en sitios que la Dirección de Energía Provincial relevó como críticos al presentar dificultades para abastecer la demanda eléctrica. Se localizaron en localidades pequeñas, en puntas de línea de red de distribución eléctrica y cuentan con sistemas soporte alimentados con combustibles fósiles. Las localidades bonaerenses seleccionadas fueron: i) Arribeños (General Arenales) de 500 kWp y generación de 815 MWh/año; ii) Inés Indart (Salto) de 400 kWp y generación 652 MWh/año; iii) Espigas y Recalde (Olavarría) de 200 kWp (Foto 26) , cada uno y 330 MWh/año; iv) El Triunfo (Lincoln) 500 kWp y posee una generación de 821 MWh/año; v) Cañada Seca (General Villegas) con 500 kWp genera anualmente 841 MWh/año; vi) Samborombón (Brandsen) 400 paneles y una generación de 100 kWp (Mapa 4). En conjunto, los parques solares de media tensión pueden generar en total 3.500 MWh/año, lo suficiente para abastecer 1000 viviendas aproximadamente. Esto generaría un ahorro de 1.834 toneladas de CO2 por año y de 850.000 litros de combustible.