Con el objetivo de poner en consideración la situación de los grupos más vulnerables, a continuación se presenta un análisis sobre las principales
características extraídas de las encuestas aplicadas.12
12 Ver Anexo 1.
Encuestas aplicadas: 374
Pregunta 1.- Complete las siguientes preguntas, en caso de que estén dentro de sus aspiraciones
a) ¿A qué edad aspira comenzar a trabajar?
Figura 4.1 Edad en la que aspira iniciarse laboralmente
El 51% de los encuestados proyecta iniciar una relación laboral entre los 20 y 25 años, edades promedio de culminación de sus carreras, sean estas técnicas de 2 años de estudio o universitarias de aproximadamente 5 años. El 32% de los encuestados se proyecta a una inclusión laboral en su temprana edad de entre 15 a 20 años. Al tener una expectativa de inicio de actividades laborales por edades superiores a los 20 años, este importante grupo de jóvenes que representa el 65% de los encuestados, se considerarían “trabajadores desalentados” que no contarían como desempleados porque no están buscando trabajo de manera activa. En los índices nacionales, no se visibiliza esta condición de jóvenes “trabajadores desalentados”, pero es importante recalcar la pasividad que demuestran muchos jóvenes urbanos del cantón Azogues, al no preocuparse por la búsqueda de un trabajo, aspiran culminar sus estudios secundarios y universitarios mientras dependen de los ingresos de sus progenitores.
b) ¿En qué lugar o actividad?
Figura 4.2 Lugar o actividad en la que le gustaría trabajar
Existe mayor preferencia por un empleo en el sector público, que en el sector privado como asalariado, a un interesante porcentaje del 26% le interesa una profesión independiente. De los encuestados un mínimo del 1% aspira viajar al exterior en busca de trabajo. No se hace presente una cultura emprendedora para generar su propio negocio, la respuesta de trabajar en una empresa hace alusión a la empresa privada existente.
c) ¿Para qué profesión en especial tiene aptitudes y habilidades?
Figura 4.3 Profesión para la cual tienen aptitudes y habilidades
Existe gran variedad de habilidades entre los jóvenes, de los cuales un 25,94% indica tener aptitudes para ingeniería. Otras opciones mayoritariamente mencionadas son derecho, periodismo y medicina.
Carreras profesionales tradicionales ofertadas en las actuales universidades existentes en el cantón. Se denota el desconocimiento y/o desinterés ante la ausencia de oferta de otras carreras técnicas orientadas hacia actividades productivas y de servicios como el turismo, importantes sugerencias para el desarrollo local según los planes nacionales y territoriales.
d) ¿Estudiaría en la universidad?
Figura 4.4 Estudiaría en la universidad
El 45% de los encuestados aspira a estudiar una carrera la universitaria, un 34% tiene definido que no asistirá, por diversos motivos siendo uno principal la insuficiencia de ingresos económicos familiares que cubran el pago de la cuota mensual de la universidad.
Estas respuestas, ratifican la afirmación de que la actual generación es la más preparada, se incrementan las posibilidades de estudiar la universidad sin que esto garantice una inclusión laboral efectiva.
e) ¿Cree que con un título universitario conseguirá el trabajo que quiere?
Figura 4.5 Relación del título universitario con la obtención de empleo
El 52% de los encuestados tiene plena confianza en conseguir un trabajo con su futuro título universitario, un 31% está seguro de que no le garantizará el empleado deseado, y existe incertidumbre en el 16% que duda conseguirlo. La diferencia no responde.
f) ¿Cuál sería su aspiración salarial en su primer trabajo?
Figura 4.6 Aspiración salarial del primer trabajo, en USD
Las expectativas salariales del primer empleo juvenil, están por sobre los 400,00 USD mensuales para el 47%, seguidas por un 33% que son más conservadoras y realistas, fijándolas en entre 200,00 y 300,00 USD mensuales, en este rango se encuentra el monto del salario básico unificado, que por lo general es el elegido por la mayoría de empleadores.
El 11% de los encuestados se proyecta a ingresos mensuales considerados precarios por estar debajo del salario básico unificado, pudiendo este ser un eco de su actual situación familiar con probabilidad de ser replicada.
g) ¿En dónde le gustaría trabajar?
Figura 4.7 Dónde le gustaría trabajar
Esta fue una pregunta similar a la Pregunta 1. b, en la que se dieron respuestas diferentes. Se evidencia que a simple percepción no consideran entre sus prioridades o intereses principales la gestión de emprendimientos, no existe una cultura orientada a la generación de emprendimientos. Sin embargo responden en esta pregunta un 42% que les gustaría tener un negocio propio.
Pregunta 2.- En su institución educativa, ¿ha recibido clases o talleres que fomenten el emprendimiento?
Figura 4.8 Ha recibido en su institución educativa clases o talleres sobre emprendimiento
Es notoria la diferencia entre el 70% de jóvenes que indica no haber recibido clases que fomenten a emprendimiento y el 30% que responde afirmativamente, quienes en su mayoría son jóvenes estudiantes de colegios técnicos, con carreras optativas y de especialización.
Pregunta 3.- ¿Ha realizado prácticas o alguna actividad que cree que le sirva en su primer trabajo?
Figura 4.9 Realización de prácticas o actividades útiles para su primer trabajo
El 53% de los estudiantes encuestados no ha realizado prácticas o actividades que sean útiles para su primer trabajo y un 47% afirma haber tenido la oportunidad de realizar prácticas mientras culmina sus estudios secundarios. Entre la teoría y la práctica no existe aún mayor equilibrio, las prácticas a las que hacen referencia los encuestados son a las pasantías laborares tradicionales. Se confirma además que quienes respondieron que sí, son en su mayoría estudiantes de electricidad y de mecánica y sus prácticas las han realizado en su mismo instituto técnico, las horas de práctica varían entre 5 y 40 horas, en su mayoría mínimas horas de trabajo registradas. Entre las prácticas de los jóvenes rurales destaca la mecánica pues son operarios de mecánicas de la zona.
Pregunta 4.- ¿Conoce si hay leyes que apoyen al fomento de la creación de empleo - trabajo en el Ecuador?
Figura 4.10 Conocimiento de leyes sobre empleo
El 56% de los estudiantes encuestados no conoce si hay leyes que apoyen al fomento de la creación de empleo - trabajo en el país, mientras que un 42% sí sabe que existen leyes al respecto, pero no lo asimilan a conciencia ni buscan mayor información al respecto, pues en los grupos focales al preguntarles sobre cuáles son esas leyes no hubo respuestas concretas.
Pregunta 5.- ¿Ha participado de experiencias en instituciones que generan trabajo?
Figura 4.11 Participación de experiencias en instituciones que generan trabajo
El 83% de los estudiantes encuestados manifiesta que no ha participado de experiencias en instituciones que generan trabajo, un 9% sí lo ha hecho y el 8% no responde a esta pregunta.
Pregunta 6.- ¿Qué materias, de las que recibe en su institución educativa, cree que le sirvan para iniciar su propio negocio y/o tener éxito en su primer trabajo?
Figura 4.12 Materias que cree le pueden servir para su propio negocio o primer trabajo
Mayoritariamente eligieron Matemáticas, dejando de lado otras materias de interés. Las Ciencias Sociales, la Contabilidad y las Relaciones Humanas también fueron consideradas importantes.
Entre sus expectativas de formación e interés de desarrollo personal, no consideran valiosas para su formación profesional las alternativas vinculadas con horas de ocio. Es importante el consolidar otros espacios de verdadera formación colectiva, a través del aprendizaje cooperativo, formación en valores y en ciudadanía activa, que les permita debatir, redescubrir sus intereses, habilidades para desarrollar los conocimientos, respetar y hacer respetar los derechos, así como proponer activamente otro tipo de acciones.
Pregunta 7.- ¿Qué necesita para iniciar un negocio propio, cualquiera que este fuera? Al más importante coloque el número 1, al menos importante el 2, y así sucesivamente.
Figura 4.13 Orden de importancia sobre los requerimientos de un negocio propio 0 50 100 150 200 250
negocio?
Prioridad 1 Prioridad 2 Prioridad 3 Prioridad 4 Prioridad 5
Para un análisis práctico, se orientó el gráfico de los resultados a las 5 primeras prioridades seleccionadas de la lista, resaltando que mayoritariamente los encuestados consideran que el conocimiento es el requerimiento primordial para iniciar un propio negocio, seguida de cerca por la experiencia necesaria para minimizar el riesgo en la ejecución del emprendimiento, y con alta aceptación se considera como prioridad 3 el contar con capital inicial, sin este, no se podría indudablemente arrancar un negocio. Al existir la alternativa del crédito entre la lista de la encuesta, este casi no tuvo atención, dando cuenta de que los jóvenes para iniciar un negocio consideran capital propio antes que un endeudamiento para emprender, debido a las escasas posibilidades de que en los hogares del
cantón Azogues cuenten con capital propio para que sus jóvenes inicien su negocio, se limita aún más el inicio de emprendimientos. El título universitario también es considerado necesario por los jóvenes encuestados, para la puesta en marcha de un negocio propio.
Las preguntas restantes de la encuesta son analizadas a continuación, una vez ordenadas las ideas, cotejada con la información secundaria que representa parte del marco teórico, además de información primaria recogida en los grupos focales, se hace la siguiente interpretación, resaltado las particularidades de los jóvenes originarios de zonas rurales, así como de las mujeres jóvenes:
• En el cantón Azogues, provincia del Cañar, no existe un sector primario
desarrollado, pues solo se cuenta con Industrias Guapán, empresa de economía mixta, única considerada en la rama de la industria local con años de experiencia y solvencia, que opera con altos niveles tecnológicos, brinda a su trabajadores salarios elevados y con estabilidad acorde al cargo. En el cantón Azogues, inclusive el sector secundario es casi nulo, con pocas microempresas identificadas, vinculadas mas con la prestación ocasional de servicios como los talleres electromecánicos, incluso el Instituto Técnico Superior Luis Rogerio González como parte de su proyecto innovador de emprendimientos creó un centro automotriz para la práctica e inserción laboral de sus estudiantes, consorcios de profesionales que contratan a jóvenes artesanos para la construcción, microempresas para la elaboración de ladrillos y bloques, actividades consideradas para la subsistencia, sin un nivel tecnológico óptimo, y que no demandan de mayor especialización de las
capacidades de quienes las puedan operar. De forma tal que, en el sector secundario, no estructurado del mercado laboral se ocupan en general las personas con menores calificaciones, pertenecientes a los grupos económicamente menos favorecidos, inclusive migrantes de territorios vecinos como Perú, o jóvenes provenientes de otros cantones de la provincia como Cañar, Biblián, El Tambo, las minorías étnicas, mujeres amas de casa y jóvenes. Mientras que, en el sector primario, se emplean principalmente hombres adultos, jefes de familia, con una calificación educativa mayor a secundaria completa o con diplomas de la escolarización superior, y en empresas estatales es importante la clara tendencia partidista no opuesta al gobierno central.
• Los factores que determinan la problemática para la no inclusión laboral de
jóvenes, los han motivado a salir de su recinto, ciudad y de su país, hasta el año 2001 según el Censo de Población y Vivienda, 3.736 jóvenes de la ciudad de Azogues han migrado al exterior representando el 70,9% del total de emigrantes. Este contexto está marcado también por el bajo rendimiento escolar, la ingobernabilidad, falta de liderazgo y apatía generalizada en la juventud.
• Se manifiestan formas distintas y plurales de transitar la juventud, vinculadas
a los nuevos consumos culturales juveniles, traducidos en situaciones ampliamente diferenciadas según los recursos económicos y sociales con los que los jóvenes cuentan, diferenciando entre los jóvenes urbanos y rurales.
• La mayoría de los jóvenes urbanos del cantón Azogues, logran un empleo como trabajadores dependientes del sector público. La opción por el emprendimiento tiene una baja representatividad estadísticas en las cifras del mercado laboral juvenil no solo nacional sino también de la región, reflejando situación similar en el cantón Azogues. Diversos factores pueden explicar esta situación, entre otros los siguientes: los sistemas educativos forman para la salida como empleado más que como empresario, la mayoría de los programas públicos están enfocados a la inserción dependiente y la percepción de la inaccesibilidad a los diferentes requisitos por ejemplo el crédito para desarrollar una empresa. Por otra parte, la opción emprendedora requiere un buen manejo de competencias generales, lo que limita el número de emprendimientos por elección y las diferencia de los emprendimientos por necesidad.
• La inserción de jóvenes rurales en el mundo laboral se ve desplazada por el
subempleo en actividades como la construcción y la mecánica, que no representan una buena calidad del empleo, son procesos informales y los jóvenes también se ocupan en tareas familiares no remuneradas como la agricultura y la ganadería. La informalidad en el empleo de los jóvenes rurales está ligada a una mayor tasa de ausentismo y deserción de estudios y niveles de analfabetismo funcional.
• Con respecto a la educación en zonas rurales, tomando como ejemplo la
parroquia rural de Guapán perteneciente al cantón Azogues, esta es en general, de menor cobertura que en la educación departida en
establecimientos urbanos, al existir educación primaria unidocente, y educación secundaria con escasas alternativas de profesionalización, existe un solo colegio fiscal con el carácter de instituto técnico superior con carreras ofertadas en: Bachillerato en Ciencias con mención en Físico Matemático, Ciencias Sociales, Químico – Biológicas, más una carrera técnica con mención en Electricidad, y el mismo establecimiento en calidad de instituto superior, ofrece a los bachilleres graduados, posterior a dos años adicionales de estudio aprobados, el título de Programador de Sistemas. Lo anterior resulta preocupante sumado a la dificultad que los jóvenes rurales tienen para observar el beneficio de la educación a la que tienen acceso para sus alternativas de empleo, constituyendo un círculo vicioso poco alentador. Estos antecedentes, promueven a mantener por mayor tiempo un trabajo precario en aquellos jóvenes que de alguna manera laboran, alejándolos de la realización de su transición adecuada hacia un trabajo decente.
• Además, entre las mujeres jóvenes del área rural, las barreras de inclusión se
acrecientan y se materializan en el alto desempleo, ocupaciones informales, precarias y de menor calidad; menor salario por trabajo de igual valor como la jornada diaria de trabajo en el campo por lo cual a un hombre le cancelan hasta 15,00 USD, mientras que a la mujer hasta 10,00 USD. Concentración en los sectores microempresariales más expuestos, el crecimiento de su educación no les garantiza más y mejores empleos. Históricamente padecían de un acceso complejo y recortado al crédito y menores posibilidades de manejo de la información y de las oportunidades de negocios, sin embargo el importante crecimiento de las ahora reconocidas como Finanzas Populares y
Solidarias, con el apoyo de la Iglesia, de ONGs como el grupo social FEPP Fondo Ecuatoriano Populorum Progressio, la fundación Nuevos Horizontes con sede y origen en la ciudad de Azogues y alcance territorial a diferentes cantones provinciales y parroquias sobre todo rurales, ha permitido la capacitación y la creación de bancos comunales, de cajas y de cooperativas de ahorro y crédito que facilitan el otorgamiento de pequeños y medianos créditos productivos. La red de Estructuras Alternativas REFLA integra en la región sur del ecuador a más de 80 Instituciones de Finanzas Populares y
Solidarias IFIPS13
• En efecto, durante los últimos años se asiste a un crecimiento sostenido de la
participación de las mujeres en la PEA, lo cual ha implicado un cambio cualitativo en el modelo de distribución de tareas: dejaron de ser una fuerza de trabajo secundario su ingreso se tornó fundamental en el hogar, incrementaron notoriamente sus niveles educativos y asisten más a actividades de capacitación. Lo cual implica un fuerte cuestionamiento a la segmentación laboral y permite prever una fuerte feminización del mercado de trabajo junto a un profundo cambio en sus principales estructuras. Las mujeres visualizan el trabajo como el camino para la autonomía personal y económica y presentan tasas crecientes de actividad, pero su desempleo es más alto y más años de estudio no las protegen.
• Un mayor desarrollo humano tendrá influencia positiva sobre el crecimiento
económico al contar con gente más educada y sana y, por lo tanto, más
productiva. Entre las sugerencias de los encuestados, hacen mención a la necesidad de mejoras salariales para una aceptable inclusión al mercado laboral de manera digna. Al hablar de trabajo digno, la constitución política ecuatoriana reconoce el respeto a la dignidad de las personas trabajadoras, a través del pleno ejercicio de sus derechos. Ello supone remuneraciones y retribuciones justas, así como ambientes de trabajo saludables y estabilidad laboral, otros valiosos comentarios señalan lo importante de consolidar espacios de verdadera presencia juvenil y participación colectiva, a través de actividades culturales y recreativas, que intercambien aprendizajes en formación en valores y en ciudadanía activa, que les permita a los jóvenes debatir, redescubrir sus intereses, habilidades para desarrollar los conocimientos, respetar y hacer respetar los derechos, así como proponer activamente otro tipo de acciones.