jurídica es la calidad jurídica o atributo inherente a la condición de representación de la persona jurídica.
Toda entidad sin ánimo de lucro173 interesada en prestar o que preste servicios de
protección integral a niños, niñas o adolescentes, debe contar con personería jurídica o su equivalente, expedida por la autoridad competente
Todas las personas naturales o jurídicas, con personería jurídica expedida por el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar o sin ella, que aun con autorización de los padres o representantes legales alberguen o cuiden a los niños, las niñas o los adolescentes, son sujetos de la vigilancia del Estado.
De acuerdo con las normas que regulan la prestación del servicio público de Bienestar Familiar, compete al Instituto Colombiano de Bienestar Familiar como ente coordinador y articulador del Sistema Nacional de Bienestar Familiar, reconocer, otorgar, suspender y cancelar personerías jurídicas y licencias de funcionamiento a las Instituciones del Sistema, que prestan servicios de protección a los menores de edad o la familia, y a las que desarrollen el programa de adopción174.
4.2 REPRESENTACIÓN LEGAL
El artículo 633 del Código Civil, al reconocer a la persona jurídica capacidad patrimonial le reconoce, simultáneamente y como medio necesario para desarrollar
173 Las entidades sin ánimo de lucro son personas jurídicas que se constituyen por la voluntad de asociación o
creación de una o más personas (naturales o jurídicas) para realizar actividades en beneficio de asociados, terceras personas o comunidad en general.
esa capacidad, la facultad de ser representada judicial y extrajudicialmente a través de una persona natural o jurídica, con aptitud jurídica para obrar autónomamente a efectos de que ejerza los derechos y contraiga las obligaciones tendientes a la ejecución de la empresa social.
Los actos que gestiona el representante producen efectos de una manera directa en el patrimonio o en la esfera jurídica del ente social. En otras palabras, tiene el encargo de celebrar o ejecutar todos los actos y contratos comprendidos dentro de la capacidad de la sociedad como una persona jurídica.
4.3 CONCEPTO SANITARIO
El concepto sanitario es una constancia expedida por la autoridad de salud competente, resultado de la evaluación técnica de las condiciones higiénicas sanitarias, mediante las cuales se verifica el cumplimiento de la normatividad vigente. El concepto técnico sanitario del establecimiento y de los servicios, deberá ser favorable.
4.4 LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO
Para prestar servicios de protección integral a niños, niñas, adolescentes y sus familias y/o redes vinculares de apoyo, toda persona jurídica requiere la correspondiente licencia de funcionamiento otorgada por el ICBF, en el marco de lo dispuesto por el artículo 16 de la Ley 1098 de 2006. Para la obtención de la licencia de funcionamiento es necesario acreditar el cumplimiento de los requisitos legales, técnicos, administrativos y financieros comunes, y de carácter específico exigidos para cada modalidad, por el ICBF.
Toda institución de protección debe cumplir con la normatividad colombiana vigente para la atención a niños, niñas, adolescentes de acuerdo a las características de la población atendida y modalidad de atención establecida.
Cuando el operador desarrolle en sus instalaciones, servicios de educación formal, y/o salud, estos deberán estar aprobados por la entidad competente y deberá contar con la autorización y licencia respectiva.
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UNICEF-Procuraduría General de la Nación. La infancia, la adolescencia y el ámbito sano en los Planes de Desarrollo departamentales y municipales. Una mirada en favor de los derechos de los niños, las niñas y adolescentes colombianos. 2005
UNICEF. Manual de aplicación de la Convención sobre los Derechos del Niño. Ginebra, Suiza. 2004.
Vicepresidencia de la República, Departamento Nacional de Planeación, Ministerio de Salud y Protección Social, Ministerio del Trabajo Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia , Fondo de Población de las Naciones Unidas UNICEF. Lineamientos de política pública para el desarrollo de los niños, las niñas y adolescentes en los departamentos y municipios. Bogotá, 2012.
Anexo A. Referencias Normativas de Grupos Étnicos
Normatividad Internacional
No. Norma Artículo Fecha de
Convención para la Prevención y la Sanción del Delito de Genocidio –Adoptada y abierta a la firma y ratificación, o adhesión, por la Asamblea General.
Resolución 260 A (III) 09/12/1948
2 Convención Internacional sobre la Represión y el Castigo del Crimen del Apartheid. Adoptada y abierta a la firma y ratificación por la Asamblea General.
Resolución 3068 (XXVIII) 30/11/1973 Entrada en vigor 18/06/1976 Art. XV 3 Ley 21 de 1991. Mediante la cual se ratifica el Convenio 169
de la Organización Internacional del Trabajo, sobre pueblos indígenas y tribales en países independientes, adoptado por la 76ª Reunión de la Conferencia General de la OIT.
04/03/1991
4 Convención sobre los Derechos del Niño. Adoptada por la Asamblea de las Naciones Unidas.
20/11/1989 5 Convenio Constitutivo del Fondo para el desarrollo de los
pueblos indígenas de América Latina y el Caribe, Naciones Unidas.
24/07/1992
7 Declaración sobre los derechos de las personas pertenecientes a minorías nacionales o étnicas, religiosas y lingüísticas.
Resolución 47/135 12/18/92
8 Declaración de Durban 2003. Congreso Mundial de Parques. UICN-Unión Mundial para la Naturaleza.
9 Declaración Americana sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas.
10 Declaración de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indígenas.
11 Declaración de Cartagena de Indias, Colombia: Agenda afro descendiente en las Américas, 2009-2019. Celebrada en San Basilio de Palenque.
16 y 17/10/2008. 12 Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio
Ambiente y el Desarrollo celebrada en Río de Janeiro.
1992 13 Conferencia Mundial de Derechos Humanos celebrada en
Viena.
1993 14 Conferencia Internacional sobre la Población y el Desarrollo
celebrada en El Cairo.
1994 15 Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer celebrada en
Beijing.
1995 16 Ley 1482 de 2011. Mediante la cual se ratifica el Convención
internacional sobre la eliminación de todas las formas de discriminación racial –Aprobada por la Asamblea General de Naciones Unidas. Resolución 2106 A (XX)
10/12/2011
Normatividad Nacional General
No. Norma Artículo Fecha de
expedición 1
Constitución Política de Colombia
Título I. De los Principios
Fundamentales
No. Norma Artículo Fecha de expedición
2 Título II. De los
Derechos, las
Garantías y los Deberes
1991
3 Título III. De los
Habitantes y del Territorio 1991 4 Título IV. De la Participación Democrática y de los Partidos Políticos 1991
5 Título VI. De la Rama
Legislativa 1991 6 Título X. De los Organismos de Control 1991 7 Título XI. De la Organización Territorial 1991
8 Ley 41 de 1993. Por la cual se organiza el subsector de adecuación de tierras y se establecen sus funciones.
25/01/1993 9 Ley 80 de 1993. Por la cual se expide el Estatuto
General de Contratación de la Administración Pública.
28/10/1993 10 Ley 191 de 1995. Por medio de la cual se dictan
disposiciones sobre Zonas de Frontera.
23/06/1995 11 Ley 388 de 1997. Por la cual se modifica la Ley 9ª de
1989, y la Ley 3ª de 1991 y se dictan otras disposiciones.
18/07/1997
12 Ley 491 de 1999. Por la cual se establece el seguro ecológico, se modifica el código penal y se dictan otras disposiciones.
13/01/1999
13 Decreto 2664 de 1994. Por el cual se reglamenta el Capítulo XII de la Ley 160 de 1994 y se dictan los procedimientos para la adjudicación de terrenos baldíos y su recuperación.
03/12/1994
14 Decreto 1042 de 2003. Por medio del cual se reglamentan parcialmente las Leyes 49 de 1990, 33a. de 1991 y 546 de 1999; se derogan los Decretos 1133 de 2000 y 1560 de 2001, y se modifica parcialmente el Decreto 2620 de 2000.
28/04/2003
15 Ley 10 de 1990. Por la cual se reorganiza el Sistema Nacional de Salud y se dictan otras disposiciones.
10/01/1990 16 Ley 100 de 1993. Por la cual se crea el sistema de
seguridad social integral y se dictan otras disposiciones
23/12/1993 17 Ley 691 de 2001. Mediante la cual se reglamenta la
participación de los Grupos Étnicos en el Sistema General de Seguridad Social en Colombia.
No. Norma Artículo Fecha de expedición 18 Ley 670 de 2001. Por medio de la cual se desarrolla
parcialmente el artículo 44 de la Constitución Política para garantizar la vida, la integridad física y la recreación del niño expuesto al riesgo por el manejo de artículos pirotécnicos o explosivos.
30/07/2001
19 Ley 1098 de 2006. Por la cual se expide el Código de la Infancia y la Adolescencia.
08/11/2006 20 Decreto 1152 de 1999. Por el cual se reestructura el
Ministerio de Salud como Organismo de Dirección del Sistema General de Seguridad Social en Salud.
29/06/1999
21 Decreto 574 de 2007. Por el cual se definen y adoptan las condiciones financieras y de solvencia del Sistema Único de Habilitación de Entidades Promotoras de Salud del Régimen Contributivo y Entidades Adaptadas.
21/03/2007
22 Decreto 1698 de 2007. Por el cual se modifica el Decreto 574 de 2007 que define las condiciones Financieras y de solvencia del Sistema Único de Habilitación de Entidades Promotoras de Salud del Régimen Contributivo y Entidades Adaptadas.
16/05/2007
23 Ley 115 de 1994. Por la cual se expide la ley general de educación
08/02/1994 24 Ley 1381 de 2010. Por la cual se desarrollan los
artículos 7°, 8°, 10 y 70 de la Constitución Política y los artículos 4°, 5° y 28 de la ley 21 de 1991 (que aprueba el convenio 169 de la OIT sobre pueblos indígenas y tribales), y se dictan normas sobre reconocimiento, fomento, protección, uso, preservación y fortalecimiento de las lenguas de los grupos étnicos de Colombia y sobre sus derechos lingüísticos y los de sus hablantes.
25/01/2010
25 Decreto 804 de 1995. Por medio del cual se reglamenta la atención educativa para grupos étnicos.
18/05/1995 26 Decreto 1860 de 1994. Por el cual se reglamenta
parcialmente la Ley 115 de 1994 en los aspectos pedagógicos y organizativos generales.
03/08/1994
27 Ley 134 de 1994. Por la cual se dictan normas sobre mecanismos de participación ciudadana.
13/05/1994 28 Ley 397 de 1997. Por la cual se desarrollan los artículos
70, 71 y 72 y demás artículos concordantes de la Constitución Política y se dictan normas sobre patrimonio cultural, fomentos y estímulos a la cultura, se crea el Ministerio de la Cultura y se trasladan algunas dependencias.
07/08/1997
29 Ley 375 de 1997. Por la cual se crea la ley de la juventud y se dictan otras disposiciones.
No. Norma Artículo Fecha de expedición 30 Ley 649 de 2001. Por la cual se reglamenta el artículo
176 de la Constitución Política de Colombia.
27/03/2001 31 Decreto 1320 de 1998. Por el cual se reglamenta la
consulta previa con las comunidades indígenas y negras para la explotación de los recursos naturales dentro de su territorio.
13/07/1998
32 Decreto 89 de 2000. Por el cual se reglamenta la organización y el funcionamiento de los consejos de juventud y se dictan otras disposiciones.
08/02/2000
Normatividad Nacional Específica para Pueblos Indígenas
No. Norma Artículo Fecha de
expedición 1 Decreto 1809 de 1993. Por el cual se dictan normas
fiscales relativas a los territorios indígenas.
13/09/1993 2 Decreto 1397 de 1996. Por el cual se crea la Comisión
Nacional de Territorios Indígenas y la Mesa Permanente de Concertación con los pueblos y organizaciones indígenas y se dictan otras disposiciones.
11/09/1996
3 Decreto 811 de 1990. Por el cual se reglamenta parcialmente la ley 10 de 1990, en lo referente a la prestación de servicios de salud para las comunidades indígenas
17/12/1990
4 Decreto 330 de 2001. Por el cual se expiden normas para la constitución y funcionamiento de Entidades Promotoras de Salud, conformadas por cabildos y/o autoridades tradicionales indígenas.
27/02/2001
5 Decreto 4972 de 2007. Por el cual se reglamentan las instituciones prestadoras de servicios de salud indígenas.
27/12/2007
6 Decreto 2406 de 2007. Por el cual se crea la Comisión Nacional de Trabajo y Concertación de la Educación para los Pueblos Indígenas en desarrollo del artículo 13 del Decreto 1397 de 1.996
7 Decreto 2500 de 2010. Por el cual se reglamenta de manera transitoria la contratación de la administración de la atención educativa por parte de las entidades territoriales certificadas, con los cabildos, autoridades tradicionales indígenas, asociación de autoridades tradicionales indígenas y organizaciones indígenas en el marco del proceso de construcción e implementación del sistema educativo indígena propio SEIP.
8 Decreto 1088 de 1993. Por el cual se regula la creación de las asociaciones de Cabildos y/o Autoridades Tradicionales Indígenas.
10/06/1993
9 Decreto 1396 de 1996. Por medio del cual se crea la Comisión de Derechos Humanos de los Pueblos Indígenas y se crea el programa especial de atención a los Pueblos Indígenas.
08/08/1996
10 Decreto 982 de 1999. Por el cual el Gobierno Nacional crea una Comisión para el desarrollo integral de la política indígena, se adoptan medidas para obtener los recursos necesarios y se dictan otras disposiciones
10/06/1999
Normatividad Específica para Comunidades Afrocolombianas, Comunidades Negras, Pueblo Palenquero y Pueblo Raizal
No. Norma Artículo Fecha de
expedición 1 Ley 70 de 1993. Por la cual se desarrolla el artículo
transitorio 55 de la Constitución Política.
27/08/1993 2 Decreto 1745 de 1995. Por el cual se reglamenta el
Capítulo III de la Ley 70 de 1993, se adopta el reconocimiento del derecho a la propiedad colectiva de las “Tierras de las Comunidades Negras”.
12/10/1995
3 Decreto 1320 de 1998. Por el cual se reglamenta la consulta previa en las comunidades indígenas y negras para la explotación de los recursos naturales dentro de su territorio.
13/07/1998
4 Ley 47 de 1993. Por la cual se dictan normas especiales para la organización y el funcionamiento del Departamento Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina.
19/02/1993
5 Decreto 2762 de 1991. Por medio del cual se adoptan medidas para controlar la densidad poblacional en el departamento archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina.
13/12/1991
6 Decreto 1811 de 2003. Por medio del cual se adiciona y modifica parcialmente el Decreto 1042 de 2003.
26/06/2003 7 Decreto 1627 de 1996. Por el cual se reglamenta el
artículo 40 de la Ley 70 de 1993.
10/09/1996 8 Decreto 1122 de 1998. Por el cual se expiden normas
para el desarrollo de la Cátedra de Estudios Afrocolombianos, en todos los establecimientos de educación formal del país y se dictan otras disposiciones.
18/06/1998
9 Decreto 3323 de 2005. Por el cual se reglamenta el proceso de selección mediante concurso para el ingreso de etno educadores afrocolombianos y raizales
No. Norma Artículo Fecha de expedición a la carrera docente, se determinan criterios para su
aplicación y se dictan otras disposiciones.
10 Ley 725 de 2001. Por la cual se establece el Día Nacional de la Afrocolombianidad.
27/12/2001 11 Decreto 2249 de 1995. Por el cual se conforma la
Comisión Pedagógica de Comunidades Negras de que trata el artículo 42 de la Ley 70 de 1993.
22/12/1995
12 Decreto 3050 de 2002. Por el cual se reglamenta artículo 57 de la Ley 70 de 1993.
12/12/2002 13 Decreto 1523 de 2003. Por el cual se reglamenta el
procedimiento de elección de representante y suplente de las comunidades negras ante los consejos directivos de las Corporaciones Autónomas Regionales y se adoptan otras disposiciones.
06/06/2003
14 Decreto 4007 de 2006. Por el cual se modifican los artículos 2º, 3º, y 6º y se deroga el artículo 4º del Decreto 3050 de 2002.
14/11/2006
15 Decreto 3770 de 2008. Por el cual se reglamenta la Comisión Consultiva de Alto Nivel de Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras; se establecen los requisitos para el registro de Consejos Comunitarios y Organizaciones de dichas comunidades y se dictan otras disposiciones.
25/09/2008
16 Decreto 4401 de 2008. Por el cual se modifica el Decreto 4181 de octubre 29 de 2007, por el que se crea la Comisión Intersectorial para el Avance de la Población Afrocolombiana, Palenquera y Raizal.
19/09/2008
Normatividad Específica para Comunidades Rrom o gitanas
No.
Norma Artículo Fecha de
expedición 1 Decreto 2957 de 2010. Protección integral de los