cobertura, permanencia y calidad, por lo que se confiere libertades con respecto a la cátedra, procesos de enseñanza-aprendizaje e investigación. Al tiempo que afianza la descentralización política y administrativa del sector educativo.
A partir de lo anterior se definen en consentimiento con el artículo 67 de la Constitución Política distintos niveles mediante los cuales se lleva a cabo la organización y prestación del servicio educativo; estos son: preescolar, básica la cual se desarrolla en una duración de nueve (9) grados divididos en primaria (cinco grados) y secundaria (cuatro grados), media que comprende dos grados, el décimo (10°) y el undécimo (11°), y superior (técnica, tecnológica y universitaria).
La educación media adquiere un perfil académico y otro técnico, y su finalidad es dotar al estudiante de ideas que permitan acercarse a la comprensión de la vida en sociedad y de paso prepararlo para el ingreso a la educación superior y al trabajo22. La institución educativa “Simón Bolívar” ubicada en el municipio de Zarzal, es uno de los establecimientos públicos que presta el servicio educativo en las modalidades antes mencionadas, por lo que a continuación se presentan algunas características económicas, sociales y culturales de los estudiantes, que responden el primer objetivo de esta investigación.
4.2 CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LOS ESTUDIANTES
Con el fin de identificar las condiciones económicas, sociales y culturales de algunos estudiantes de grados 10 y 11 del colegio Simón Bolívar, se llevó a cabo un proceso de aplicación de un total de 192 encuestas, empleadas a igual número de estudiantes. Es decir que el 50% fueron aplicadas a grado décimo (10°) y el 50% restante a grado undécimo (11°). De los encuestados el 54% correspondió a estudiantes hombres y el 46% son mujeres.
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47 GRÁFICO 2. Distribución de la población estudiantil encuestada por sexo
GRÁFICO 3. Distribución de la población estudiantil encuestada por edad
Con respecto a la edad que poseen los estudiantes de los cursos en mención se halló, que el 51% de estos se encuentran entre los 17 y 19 años, seguido del 47% que corresponde a los que se encuentran entre los 14 y los 16 años. El restante 2% obedece a los que tienen 20 años o más, que representan un porcentaje muy bajo de la población; esto analizado a la luz de los planteamientos de Burbano y Solano (2010), quienes plantean que los jóvenes entre los 18 y los 28 años deberían estar en la Universidad, da cuenta de que en su mayoría los jóvenes presentan rezago en su proceso educativo y a su vez exterioriza un alto nivel de extraedad en la institución con respecto a los dos grados en los cuales se centró la atención
47% 51% 2% Entre 14 y 16 Entre 17 y 19 20 o más 54% 46% Masculino Femenino
48 del presente estudio. Lo anterior según Delgado (2014) citando a Barrera (2012), se explica por el retraso en la entrada de los estudiantes al sistema escolar y las altas tasas de repetición.
“Los datos sobre asistencia escolar para el total de la población en Zarzal, muestran que no existe una cobertura total para los niños y jóvenes en edad escolar. Los porcentajes más bajos de asistencia se presentan en el nivel de preescolar y entre aquellas personas que están en transición entre la educación básica y la superior. Aunque los porcentajes de cubrimiento en los ciclos de primaria y secundaria son casi universales, aún no se alcanza a cubrir a todas las personas que debieran estar en ellos”(Burbano y Solano, 2010:10)
Lo anterior da cuenta, de que la situación presentada en el municipio de Zarzal, es una expresión en acuerdo con Burbano y Solano (2010) del comportamiento que en la última década ha tenido el sector educativo en Colombia, ya que este tipo de problemáticas se ubican en la esfera política de la estructura social; hecho que propicia la generación de una serie de políticas de mejoramiento de la calidad y cobertura educativa.
TABLA 2. Tasas de cobertura bruta y neta en el municipio de Zarzal entre el periodo 2006- 2010
Tomado de documento de caracterización regional oferta y demanda de la educación superior. Tendencias en subregiones del Valle del Cauca y el Norte del Cauca (2012)
49 Según Vivas (2007: 30) “las tasas brutas condensan la cantidad de alumnos matriculados en un nivel especifico (sin importar la edad), en proporción de la cantidad de alumnos que se encuentran en edad de asistir. Las tasas netas indican el porcentaje de alumnos en un determinado rango de edad que están matriculados en el nivel correspondiente a ese rango. La diferencia entre estas dos tasas permite identificar la proporción de estudiantes en extraedad (la proporción de alumnos que asisten a un determinado nivel y que no tienen la edad que les corresponde ya sea por retraso o adelanto en su incorporación).
En función de análisis se podría inferir teniendo en cuenta los planteamientos de este autor y los datos presentados en la tabla N°2, específicamente los referidos a las TCB23 (71%) Y TCN (39,6%) presentadas en la educación media para el año 2010 en Zarzal;
Tasa de cobertura bruta: 0.71= 71%
Tasa de cobertura neta: 0.396= 3,96%
Diferencia: 0.314= 31,4%; en fracción indica
Que para el año 2010 en Zarzal el 31,4% de los estudiantes se encuentra en situación de extraedad; esto indica por un lado, que por cada 500 estudiantes que asisten a un determinado nivel, 157 no tienen la edad que corresponde. Y por el otro, que pese a la emergencia de políticas para el mejoramiento de la calidad y cobertura en el sistema educativo colombiano, se siguen presentando bajas tasas de cobertura bruta24, como muestra la tabla N°2; en Zarzal éstas se expresan especialmente en la educación media.
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“La tasa de cobertura bruta se refiere al porcentaje de alumnos matriculados en cierto nivel de educación respecto del total de personas que de acuerdo con su edad deberían estar estudiando en ese nivel […] Por su parte, la tasa de cobertura neta consiste en el porcentaje de alumnos de la edad correspondiente al nivel educativo respecto del total de personas de esemismo rango de edad. Es decir, en esta tasa se excluye alas personas en extraedad” (García, Espinosa y otros, 2013:13)
24 Esto podría verse asociado también a falsos parámetros de medición que se efectúan en aras de mostrar avance en materia de calidad y cobertura. “La cobertura neta se puede ver afectada por un cambio en la matricula o por una reducción o aumento de la población. Las variaciones en la estructura poblacional del país en los últimos años, muestran que la población 5 años y de 6-10 cayeron de modo importante, lo que indica que el aumento en la cobertura neta no se dio solo, ni principalmente, por un aumento en la matricula, sino por una fuerte caída de la población en edad escolar. Según Piñeros “la población de 5 años se ha reducido en 35.000 habitantes entre 2003 y 2009, equivalente al 4%. La población de 6 a 10 años también cae, en cerca de 140.000 habitantes que equivalen al 3%. La población de 11 a 14 años, por el contrario, crece un 1,6% (57.000 habitantes). Por último, la población de 15 a 16 años registra el mayor dinamismo,
157 500
50 Delgado (2014), reafirma esta conjetura cuando plantea que en Colombia aún existen fuera del sistema educativo un poco más de 1,1 millón de personas en edad escolar (5 a 16 años); lo que se encuentra asociado con factores socioeconómicos (acceso a servicios, menores oportunidades de empleo y por ende bajos niveles de ingreso económico), que dificultan el acceso y permanencia de la población en el sistema educativo, particularmente población rural y/o perteneciente a comunidades étnicas (afrodescendientes e indígenas).
La siguiente tabla refleja que los mayores índices de necesidades básicas insatisfechas se presentan en las zonas rurales, lo que evidencia rezago en las condiciones de vida de las personas que habitan en estas zonas.
TABLA 3. Cálculo de necesidades básicas insatisfechas en el municipio de Zarzal hasta el año 2010, y demás municipios que conforman la zona BRUT
Tomado de documento de caracterización regional oferta y demanda de la educación superior. Tendencias en subregiones del Valle del Cauca y el Norte del Cauca (2012)
A propósito de lo anterior, se encontró que en grados décimo y undécimo del I.E Simón Bolívar el porcentaje de afrodescendientes25 e indígenas, es bajo, comparten un 16% y 1%,
con uncrecimiento que equivale al 6%, lo que representa cerca de 100.000 habitantes”. Esto explica por qué la cobertura neta creció de modo tan significativo, especialmente en los grados de preescolar y primaria, cuando la matricula no lo hizo al mismo ritmo” (Burbano y Solano, 2010:11).
25
Ossa y Perea (2013:67) expresan que “por afrodescendiente se denota a todos los grupos identificados como negros, mulatos, morenos, zambos, trigueños, niches, prietos, entre otros. Algunos hacen parte de los eufemismos recreados en contextos de racismo. Como categoría jurídica, el concepto afrodescendiente da estatus de sujeto de derechos internacionales, mientras el término afrocolombiano es un concepto de carácter eminentemente político, utilizado desde hace algunas décadas por líderes de la comunidad negra con el fin de reivindicar o destacar su ancestría africana”.
51 respectivamente. Mientras que la población que se reconoce como mestizo predomina en un 83%.
GRÁFICO 4. Pertenencia étnico- racial de los estudiantes de grado 10° y 11° de la I.E Simón Bolívar
A nivel municipal también se refleja esta dinámica, si bien la cuota de afrodescendientes ocupa casi la mitad de la población 47,7%, la indígena solo un 0,2%. Se ostenta prevalencia de la población mestiza en el municipio 52,1%, aunque no presenta una diferencia significativa (Burbano y Solano, 2010); esto explica también que la presencia de estos últimos en el ámbito educativo sea mayor (por lo menos en este escenario educativo I.E Simón Bolívar).
“Aunque la situación no es negativa para los afrodescendientes en el Valle del Cauca, los diferenciales que presentan en algunos niveles educativos frente a la población sin pertenecía étnica, son un ejemplo y confirmación de las formas de desigualdad y exclusión social que persisten sobre la base de las diferencias culturales: “Esta realidad es el resultado de las desventajas socioeconómicas que
desde su nacimiento tienen que afrontar los niños indígenas, y en menor medida los afrodescendientes: básicamente, una mayor probabilidad que los niños de otros grupos étnicos de no acceder a la escuela, repetir los grados en el nivel primario y desertar del sistema escolar”” (Burbano y Solano, 2010:12).
16% 83% 1% Negro, Mulato, Afrocolombiano o Afrodescendiente Mestizo Indígena
52 En otro orden de ideas, las encuestas realizadas a décimo y undécimo del I.E Simón Bolívar arrojaron que el 100% de los estudiantes se encuentran en situación de dependencia económica, dado que por un lado en lo que concierne al estado civil, el 99% son solteros, hay un 1% que se encuentra en unión libre, pero no aporta al sostenimiento económico del hogar. En Zarzal esta última forma de conyugalidad asume relevancia, el 25,6% de las parejas viven en unión libre, de acuerdo con el análisis de datos relacionados con los tipos de uniones que realiza Burbano y Solano (2010) se indica que las personas cuando salen de la adolescencia y poseen una relación amorosa, optan por convivir “bajo el mismo techo”, lo que genera la formación de familias a temprana edad.
“La tasa de dependencia es una medida resumida de la estructura de edades de la población, que indica la carga económica que tienen en promedio quienes están en edad productiva y que puede indicar las restricciones de recursos humanos productivos que presenta una determinada población, esta no debe interpretarse como un indicador de empleo o desempleo, es más bien, una forma de comparar las poblaciones con y sin capacidad de tener actividad productiva” (Burbano y Solano, 2010:3; retomando a Lora, 2008).
Las tasas de dependencia en Zarzal, no reflejan diferencias significativas entre la población afro y aquella sin pertenencia étnica, en promedio existe aproximadamente un joven por cada dos adultos; esto indica una alta presencia de jóvenes en Zarzal. La población económicamente activa en Zarzal, abarca un tercio de los habitantes del municipio 35,6%. El restante se divide en los que tienen como actividad principal estudiar 28,2%, y los que se dedican a la realización de oficios del hogar 23,3% (Burbano y Solano, 2010).
53 TABLA 4. Tasas de dependencia para el municipio de Zarzal según el Dane (2005)
Tomado de Burbano y Solano (2010)26
Y por el otro lado, ninguno de los estudiantes se encuentra en calidad de jefe de la familia, la mayor parte de éstos el 87,5% son hijos-as (aunque no se puede decir que conviven en todos los casos con ambos padres). El 7,3% ésta como nieto(a). Y en un porcentaje muy pequeño se encuentran los que viven con los hermanos 2,1%. Los que se encuentran en calidad de sobrinos 1,6%, ahijado-a, hijastro-a y esposa que representan cada uno el 0,5%.
GRÁFICO 5. Distribución de estudiantes según estado civil
26
“Algunos indicadores sociodemográficos para los municipios de Zarzal y Roldanillo en el norte del valle del cauca” 0 20 40 60 80 100 Soltero Unión Libre
54 GRÁFICO 6. Distribución de estudiantes según estado civil y parentesco con el jefe de la
familia
Aunque el porcentaje de alumnos que vive con personas distintas a los padres es relativamente bajo (12%), se puede decir que estos encajan en las nuevas formas familiares; estas últimas hacen referencia a una organización receptora de cambios y no a una unidad natural estática y universal (Puyana, 2007).
Abordar el concepto de familia en la actualidad requiere de un enfoque multidimensional en el cual se reconozca la emergencia de nuevas formas de organización familiar; formas en las que “no hay un papá” y que pueden presentarse confusas ante los sujetos que están creciendo; aunque sigue siendo la constante el modelo de familia nuclear compuesto por “una pareja heterosexual, monogamica, que convive junto con sus hijos e hijas, en forma permanente, bajo un mismo techo” (Taber, 2005:16).
Para citar otras características de los estudiantes, se puede decir que en el ámbito religioso se encuentran desagregados así: el 79,2% pertenecen a la religión católica, mientras que el 14,1% no se asumen seguidores de ninguna religión y un 6,8% manifiestan ser protestantes.
0 20 40 60 80 100 Esposo-Esposa Hijo-hija Hermano-hermana Nieto-nieta Sobrino-sobrina Hijastro-hijastra Ahijado(a)
55 GRÁFICO 7. Distribución de estudiantes según creencia religiosa
Es decir, que en la actualidad aún se evidencia una fuerte influencia de la religión católica sobre la población, pese al surgimiento de nuevas iglesias y religiones.
4.3 CAPITAL ECONÓMICO Y RASGOS DEL ORIGEN SOCIAL DE LOS