Buenos Aires, 11 de septiembre de 2014
VISTO:
La Ley Nº 2095, modificada por Ley Nº 4764, los Decretos Reglamentarios Nº 95/14 y Nº 1145/09, el Expediente Electrónico Nº 5.771.258/MGEYA-DGADC/2014, y
CONSIDERANDO:
Que por la actuación citada en el Visto tramita la Licitación Pública Nº 401-360-LPU14, al amparo de lo establecido en el artículo 31, primera parte del artículo 32 y concordantes de la Ley Nº 2095 modificada por la Ley Nº 4764, el Decreto Reglamentario Nº 95/14 que se gestiona bajo el Sistema Buenos Aires Compras (BAC), en el marco de lo dispuesto por el artículo 83 de la Ley de Compras y Contrataciones citada y su Decreto Reglamentario Nº 1145/09, para la "Adquisición de equipamiento médico con destino al Hospital General de Niños Ricardo Gutiérrez del Ministerio de Salud del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires";
Que por Disposición Nº 60-DGADC/14 se aprobaron los Pliegos de Bases y Condiciones Particulares y de Especificaciones Técnicas y se llamó a la Licitación Pública Nº 401-0360-LPU14, por un monto estimado de PESOS UN MILLÓN TRESCIENTOS NOVENTA Y SIETE MIL SEISCIENTOS ($ 1.397.600.-), fijándose fecha de apertura de ofertas para el día 25 de junio de 2014 a las 11:00 hs.;
Que la convocatoria se publicó en el Boletín Oficial de la Ciudad de Buenos Aires, en la Página de Internet del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, en el Portal Buenos Aires Compras y se cursaron las comunicaciones a los organismos de rigor, de conformidad con lo establecido en los artículos 93, 97 y 98 de la Ley Nº 2095, modificada por la Ley Nº 4764 y su Decreto Reglamentario Nº 95/14 y el Decreto Nº 1145/09;
Que los pliegos de aplicación fueron publicados en el Portal Buenos Aires Compras y en la página de Internet de Compras y Contrataciones del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires;
Que en atención a las consultas efectuadas por dos empresas interesadas, ésta Dirección General emitió las Circulares Nº 1 y 2 con Consulta, siendo la primera de ellas referida a la operatoria del sistema BAC, razón por la cual fue cargada y autorizada en forma directa en el mencionado sistema;
Que, asimismo, en virtud de la vigencia de la Disposición Nº 396/DGCYC/14, por la que se aprobó el nuevo Pliego Unico de Bases y Condiciones Generales, se emitió la Circular N° 3 sin Consulta adecuando las cláusulas del Pliego de Bases y Condiciones Particulares por las que se citan artículos de dicho Pliego;
Que la notificación de las Circulares fueron cursadas a todos los participantes por medio del Portal Buenos Aires Compras y publicada en dicho Portal y en la Página de Internet del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires;
Que se encuentra registrada en el Sistema BAC la adquisición de pliegos de la gestión que nos ocupa por parte de veintiún (21) firmas interesadas, quince (15) de las cuales confirmaron su oferta;
401-0360-LPU14, habiendo presentado ofertas las firmas AADEE S.A. (CUIT N° 30-56819140-0) por un monto de PESOS CIENTO VEINTIOCHO MIL SETECIENTOS CINCUENTA Y NUEVE CON NOVENTA CENTAVOS ($128.759,90); JUAN JOSÉ DEL VECCHIO (CUIT N° 20-16515705-3) por un monto de PESOS TREINTA Y UN MIL TRESCIENTOS OCHENTA ($31.380.-); PROPATO HNOS. S.A.I.C. (CUIT N° 30-55425869-3) por un monto de PESOS QUINIENTOS CUARENTA Y NUEVE MIL
NOVECIENTOS VEINTIOCHO ($549.928.-); CENTRO DE SERVICIOS
HOSPITALARIOS S.A. (CUIT N° 30-61878318- 5) por un monto de PESOS UN MILLÓN CIENTO SESENTA Y TRES MIL TRESCIENTOS TREINTA Y OCHO ($1.163.338.-); FEAS ELECTRÓNICA S.A. (CUIT N° 30-70770219-9) por un monto de PESOS CUATROCIENTOS SESENTA Y TRES MIL QUINIENTOS TREINTA Y SEIS CON SESENTA CENTAVOS ($463.536,60); SILVANA GRACIELA CHARAF (CUIT N° 27-13464300-0) por un monto de PESOS NOVENTA Y CUATRO MIL DOSCIENTOS SETENTA Y SIETE ($94.277.-); QUIRO-MED S.A.C.I.F. (CUIT N° 30-56300666-4) por un monto de PESOS OCHOCIENTOS VEINTISIETE MIL CUATROCIENTOS NOVENTA Y CUATRO CON CUARENTA CENTAVOS ($827.494,40); INSTRUEQUIPOS S.A. (CUIT N° 33-56829370-9) por un monto de PESOS CIENTO VEINTISEIS MIL SEISCIENTOS SESENTA Y CUATRO ($126.664.-); DRÄGER MEDICAL ARGENTINA S.A. (CUIT N° 30-70966220-8) por un monto de PESOS OCHOCIENTOS TREINTA Y UN MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y CUATRO ($831.994.-); UNIC COMPANY S.R.L. (CUIT N° 30-60012470-2) por un monto de PESOS SESENTA Y OCHO MIL CUATROCIENTOS ($68.400.-); JAEJ S.A. (CUIT N° 30- 60656652-9) por un monto de PESOS UN MILLÓN SEISCIENTOS TREINTA Y DOS MIL DOSCIENTOS VEINTICINCO ($1.632.225.-); PETTINARI METAL S.A.C.I.F.I. y A. (CUIT N° 30- 50145780-5) por un monto de PESOS TRESCIENTOS SESENTA Y UN MIL QUINIENTOS CUARENTA ($361.540.-); PROVEEDURÍA MÉDICA S.R.L. (CUIT N° 30-60976921-8) por un monto de PESOS CIENTO OCHENTA Y TRES MIL OCHOCIENTOS VEINTIOCHO ($183.828.-); AGIMED S.R.L. (CUIT N° 30-70229752-0) por un monto de PESOS UN MILLÓN QUINIENTOS VEINTIOCHO MIL SEISCIENTOS NOVENTA ($1.528.690.-) y DRIPLAN S.A. (CUIT N° 30-70222775-1) por un monto de PESOS SEISCIENTOS OCHENTA Y SEIS MIL
OCHOCIENTOS DIECISIETE CON CINCUENTA Y OCHO CENTAVOS
($686.817,58), habiéndose generado el Acta de Apertura correspondiente al mencionado procedimiento, en cumplimiento de la normativa vigente;
Que conforme lo requerido en el Pliego de Condiciones Particulares que rige el procedimiento, once (11) de las empresas oferentes presentaron documentación técnica en formato papel por ante la Gerencia Operativa Compras y Contrataciones; Que en atención a lo establecido en el Artículo 18 del Anexo I del Decreto Nº 1145/09, seis (6) de las firmas cotizantes presentaron las pólizas de mantenimiento de oferta previamente individualizadas en el Sistema BAC, encuadrando las restantes en la excepción contemplada en el Artículo 101 de la Ley Nº 2095, modificada por la Ley Nº 4764;
Que los evaluadores de las propuestas presentadas solicitaron a las empresas oferentes documentación administrativa y técnica faltante;
Que la Gerencia Operativa Equipamiento Médico, dependiente de la Dirección General Recursos Físicos en Salud, en su carácter de área técnica realizó el análisis técnico de las propuestas y documentación presentadas, quedando registrada su evaluación bajo Informe N° IF-2014-11341722-DGRFISS;
Que la Comisión de Evaluación de Ofertas, luego de evaluar las propuestas y documentación vinculada al expediente y al Sistema BAC, los Precios de Referencia, el Informe Técnico, el Cuadro Comparativo de Precios y demás antecedentes del actuado, con fecha 27 de agosto de 2014 emitió el Dictamen de Preadjudicación en el cual se pronunció sobre la admisibilidad y conveniencia de las ofertas presentadas, detallando las causales de descarte y preadjudicó la contratación de marras en relación a cada uno de los renglones licitados, conforme el siguiente detalle: Renglón 1: Firma preadjudicataria: CENTRO DE SERVICIOS HOSPITALARIOS S.A., por ajustarse a los pliegos que rigen la licitación y ser la oferta más conveniente (artículo 108 Ley Nº 2095, modificada por Ley Nº 4764). Monto total: PESOS QUINCE MIL NOVECIENTOS ($ 15.900.-). Ofertas desestimadas: INSTRUEQUIPOS S.A., JAEJ S.A. y QUIRO-MED S.A.C.I.F; Renglón 2: Firma preadjudicataria: QUIRO-MED S.A.C.I.F., por ajustarse a los pliegos que rigen la licitación y ser la oferta más conveniente (artículo 108 Ley Nº 2095, modificada por Ley Nº 4764). Monto total: PESOS NUEVE MIL NOVECIENTOS OCHENTA Y TRES CON SESENTA CENTAVOS ($ 9.983,60). Ofertas desestimadas: CHARAF SILVANA GRACIELA, PROPATO HNOS. S.A.I.C., PROVEEDURÍA MÉDICA S.R.L., opción 1 y 2; Renglón 4: Firma preadjudicataria: AGIMED S.R.L., por ajustarse a los pliegos que rigen la licitación y ser la oferta más conveniente (artículo 108 Ley Nº 2095, modificada por Ley Nº 4764). Monto total: PESOS CIENTO OCHENTA Y SEIS MIL CUATROCIENTOS TREINTA ($ 186.430.-). Ofertas desestimadas: FEAS ELECTRÓNICA S.A. y DRIPLAN S.A., opción 1 y 2; Renglón 14: Firma preadjudicataria: CENTRO DE SERVICIOS HOSPITALARIOS S.A., por ajustarse a los pliegos que rigen la licitación y ser la oferta más conveniente (artículo 108 Ley Nº 2095, modificada por Ley Nº 4764). Monto total: PESOS DOCE MIL NOVECIENTOS OCHENTA ($ 12.980.-). Ofertas desestimadas: CHARAF SILVANA GRACIELA, PETTINARI METAL S.A.C.I.F. y A., PROVEEDURÍA MÉDICA S.R.L. y QUIRO-MED S.A.C.I.F; Renglón 15: Firma preadjudicataria: QUIRO-MED S.A.C.I.F., por ajustarse a los pliegos que rigen la licitación y ser la oferta más conveniente (artículo 108 Ley Nº 2095, modificada por Ley Nº 4764). Monto total: PESOS TRECE MIL DOSCIENTOS TREINTA Y CINCO CON SESENTA CENTAVOS ($ 13.235,60). Ofertas desestimadas: CHARAF SILVANA
GRACIELA, FEAS ELECTRÓNICA S.A., PROPATO HNOS. S.A.I.C.,
INSTRUEQUIPOS S.A., PETTINARI METAL S.A.C.I.F. y A., PROVEEDURÍA MÉDICA S.R.L. y CENTRO DE SERVICIOS HOSPITALARIOS S.A.; Renglón 16: Firma preadjudicataria: QUIRO-MED S.A.C.I.F., por ajustarse a los pliegos que rigen la licitación y ser la oferta más conveniente (artículo 108 Ley Nº 2095, modificada por Ley Nº 4764). Monto total: PESOS TRESCIENTOS TRES MIL QUINIENTOS SEIS ($ 303.506.-). Ofertas desestimadas: PROPATO HNOS. S.A.I.C.y PETTINARI METAL S.A.C.I.F.; Renglón 17: Firma preadjudicataria: CENTRO DE SERVICIOS HOSPITALARIOS S.A., por ajustarse a los pliegos que rigen la licitación y ser la oferta más conveniente (artículo 108 Ley Nº 2095, modificada por Ley Nº 4764). Monto total: PESOS SEIS MIL TRESCIENTOS VEINTE ($ 6.320.-). Ofertas desestimadas: PROVEEDURÍA MÉDICA S.R.L. y QUIRO-MED S.A.C.I.F.; Renglón 18: Firma preadjudicataria: CENTRO DE SERVICIOS HOSPITALARIOS S.A., por ajustarse a los pliegos que rigen la licitación y ser la oferta más conveniente (artículo 108 Ley Nº 2095, modificada por Ley Nº 4764). Monto total: PESOS SIETE MIL CIENTO CINCUENTA Y CUATRO ($ 7.154.-). Ofertas desestimadas: CHARAF SILVANA GRACIELA, INSTRUEQUIPOS S.A. y QUIRO-MED S.A.C.I.F.;
Que, conforme los términos del citado Dictamen, el monto total preadjudicado asciende a la suma de PESOS QUINIENTOS CINCUENTA Y CINCO MIL QUINIENTOS NUEVE CON VEINTE CENTAVOS ($ 555.509,20);
Que, asimismo, la Comisión de Evaluación de Ofertas aconsejó desestimar, por inadmisibles, las ofertas propuestas para los siguientes renglones: Renglón 3: se desestiman las ofertas de las firmas DRIPLAN S.A., INSTRUEQUIPOS S.A., CENTRO DE SERVICIOS HOSPITALARIOS S.A. y QUIRO-MED S.A.C.I.F., por no cumplir técnicamente según informe técnico y por precio excesivo; JAEJ S.A. y AGIMED S.R.L. por precio excesivo; Renglón 5: se desestiman las ofertas de las firmas INSTRUEQUIPOS S.A. por no cumplir técnicamente según informe técnico; UNIC COMPANY S.R.L. y AGIMED S.R.L., por no cumplir técnicamente según informe técnico y por precio excesivo; y CENTRO DE SERVICIOS HOSPITALARIOS S.A. por precio excesivo; Renglón 6: se desestiman las ofertas de las firmas CHARAF SILVANA GRACIELA e INSTRUEQUIPOS S.A., por no cumplir técnicamente según informe técnico; PROVEEDURÍA MÉDICA S.R.L., por no cumplir técnicamente según informe técnico y por precio excesivo; Renglón 7: se desestima la oferta de la firma PROVEEDURÍA MÉDICA S.R.L., por no cumplir técnicamente según informe técnico y por precio excesivo; Renglón 8: se desestiman las ofertas de las firmas DRÄGER MEDICAL ARGENTINA S.A., por no cumplir técnicamente según informe técnico; DRIPLAN S.A., JAEJ S.A. y QUIRO-MED S.A.C.I.F., por no cumplir técnicamente según informe técnico y por precio excesivo; AGIMED S.R.L. y CENTRO DE SERVICIOS HOSPITALARIOS S.A., por precio excesivo; Renglón 9: se desestiman las ofertas de las firmas AADEE S.A., DRÄGER MEDICAL ARGENTINA S.A. y AGIMED S.R.L., por no cumplir técnicamente según informe técnico y por precio excesivo; JAEJ S.A., por no cumplir técnicamente según informe técnico; Renglones 10, 11 y 12: se desestima la oferta de la firma PROVEEDURÍA MÉDICA S.R.L., por no cumplir técnicamente según informe técnico y por precio excesivo; Renglón 13: se desestiman las ofertas de las firmas FEAS ELECTRÓNICA S.A., DRÄGER MEDICAL ARGENTINA S.A., JAEJ.S.A., opción 1 y 2 y QUIRO-MED S.A.C.I.F., por no cumplir técnicamente según informe técnico y por precio excesivo; AGIMED S.R.L. y CENTRO DE SERVICIOS HOSPITALARIOS S.A., por precio excesivo;
Que, consecuentemente, los renglones 3 y 5 a 13 inclusive deberán ser declarados fracasados;
Que los términos del Dictamen de Evaluación de Ofertas fueron notificados a las empresas oferentes mediante BAC y publicados en el Boletín Oficial de la Ciudad de Buenos Aires, en la Página de Internet del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y en el Portal Buenos Aires Compras, sin que se presentaran impugnaciones al mismo;
Que ha tomado intervención la Dirección General Legal y Técnica del Ministerio de Salud de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires de acuerdo a lo establecido en el Decreto Nº 260/12.
Por ello, y en ejercicio de las competencias establecidas en la Ley Nº 2095 modificada por la Ley Nº 4764 y el Decreto Reglamentario Nº 1145/09,
LA DIRECTORA GENERAL ADMINISTRATIVA CONTABLE