Storehouse vs constructive paleontology

Esta perspectiva puede ser complementada con los resultados de las encuestas CASEN, que relevan información sobre la población indígena que habla y entiende su lengua (MIDEPLAN, 2009).

Según esta fuente de datos, en el año 2006 el pueblo con mayor cantidad de

hablantes y/o población que entiende su lengua es el mapuche (211 mil personas),

seguido luego por el pueblo aymara (22.8 mil). No obstante, proporcionalmente son los pueblos Quechua y Rapa Nui quienes más conservan su lengua original (74,4% y 81,3% respectivamente).

La encuesta también indica que en las zonas rurales las lenguas indígenas son

comparativamente mejor preservadas que en las áreas urbanas (37,1% respecto a

16,5%). No obstante, al comparar con el año 2003 se advierte una pérdida progresiva en ambas zonas (-13% en las áreas rurales, y -20% en las urbanas).

Otro hallazgo relevante se relaciona con los diferenciales en la edad de las personas

indígenas que hablan y/o entienden su lengua. En el año 2006, sólo un 10,3% de los

niños y jóvenes indígenas (menores de 17 años) cumplían con esta condición, contra un 45,6% observado en los adultos mayores indígenas (60 años y más).

VI. Educación

Desde hace algunas décadas, América Latina y el Caribe han registrado logros educativos muy importantes. En cuanto a los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), todo parece indicar que la mayoría de los países alcanzarían las metas educativas más importantes en el año 2015. Sin embargo, los promedios nacionales no logran reflejar las desigualdades que padecen ciertos grupos de la población, y por lo tanto, su sola consideración no es suficiente para la definición de políticas que puedan generar más progresos en materia educativa.

En la Región, el análisis de los indicadores de acceso y logro educativo en indígenas, ha permitido identificar inequidades étnicas, tanto en la población infantil como adulta. Los principales desafíos se refieren a la ampliación de la cobertura, obstaculizada por la residencia mayoritaria en áreas rurales, empobrecidas y/o de complicado acceso geográfico, y al mejoramiento de la calidad de la enseñanza, formando docentes en educación intercultural e incorporando contenidos que resulten adecuados a las necesidades específicas y características socioculturales (CEPAL, 2007).

A. Analfabetismo adulto (15 años y más)

La tasa de analfabetismo adulto, definida como la proporción de personas de 15 y más años que no saben leer ni escribir en el idioma oficial del país, deja por fuera las cosmovisiones y lenguas propias de los pueblos indígenas, aspectos que son centrales en su subsistencia (CEPAL/CELADE, 2010). Sin embargo, el indicador resulta útil en cualquier circunstancia, ya que refleja una situación de privación educativa en el pasado, y en esos términos, expresa una inequidad en el acceso a la educación formal como derecho universal (Del Popolo, Oyarce y Ribotta, 2007). En términos concretos, las personas analfabetas enfrentan una situación de exclusión social que limita considerablemente el acceso a los bienes y servicios públicos, y su inserción en el mercado de trabajo (sobre todo en las áreas urbanas), y por lo tanto, les impide mejorar sus condiciones de vida.

Según datos del censo del año 2002, en Chile existen aproximadamente medio millón de personas en esta condición, 10% de las cuales son indígenas (cuadro 11). Sobre la base del menor volumen poblacional que presenta la población indígena con relación al resto de los habitantes del país, la tasa de analfabetismo que registran es muy elevada (8,7%), y en definitiva, equivale a más del doble de la observada en no indígenas (4,1%).

CUADRO 11.

CHILE: TASA DE ANALFABETISMO ADULTO INDÍGENA (15 AÑOS Y MÁS), POR ZONA Y REGIÓN. 2002.

Analfabetismo Zona / Región

Población Tasa Norte (Grande y Chico) 3.163 5,1

XV- Arica y Parinacota 1.341 6,1 I- Tarapacá 728 5,2 II- Antofagasta 723 4,2 III- Atacama 259 4,6 IV- Coquimbo 112 2,9 Centro 7.599 4,3 V- Valparaíso 512 3,5 RM- Metropolitana 6.220 4,3 VI- O'Higgins 378 4,8

VII- Del Maule 489 7,7

Sur 32.983 12,8

VIII- Biobío 4.114 10,7

IX- Araucanía 21.072 14,5

XIV- Los Ríos 3.659 12,4

X- Los Lagos 4.138 9,2

Patagonia (Norte y Sur) 656 5,3

XI- Aisén 417 7,4

XII- Magallanes 239 3,6

Total 44.401 8,7

La distribución del indicador por zona y región pone en evidencia dos aspectos muy relevantes. En primer lugar, que la mayor intensidad del analfabetismo se registra en la zona sur (12,8%), lugar precisamente caracterizado por concentrar al mismo tiempo una elevada cantidad y un alto porcentaje de indígenas. En segundo lugar, y a raíz de lo mismo, que el problema se manifestaría principalmente en el pueblo mapuche, y hacia el interior de éste, en el que reside más en las zonas rurales (INE, 2005).

El mapa 14 permite verificar la uniformidad de ésta pauta, ya que las comunas con mayor analfabetismo indígena tienden a ubicarse en las regiones de la zona sur. Adicionalmente, se observan comunas con elevado analfabetismo en sectores dispersos de la zona norte, y en menor medida, de la zona patagónica.

MAPA 14.

CHILE: TASA DE ANALFABETISMO ADULTO INDÍGENA (15 AÑOS Y MÁS), SEGÚN COMUNA. 2002.

El mapa también pone en evidencia que el analfabetismo indígena se corresponde mucho con la residencia en áreas rurales. Incluso en la Región Metropolitana se encuentra que las comunas más afectadas por el problema poseen población rural mayoritariamente. Véase al respecto, el caso de Curacaví y San Pedro (CEPAL/CELADE, 2010).

Entre las 10 comunas con mayor porcentaje de analfabetismo adulto indígena, nueve se encuentran en la zona sur; Santa Bárbara, Contulmo y Quilleco, de la Región Del Biobío; Purén, Galvarino, Los Sauces, Ercilla y Lumaco, de la Región de la Araucanía, y Pencahue, de la Región del Maule. Del norte del país se destaca la comuna de General Lagos, ubicada en la Región de Arica y Parinacota (Gráfico 13). En estas comunas, el analfabetismo duplica, y hasta triplica en algunos casos, a la cifra promedio registrada en la población indígena total.

GRÁFICO 13.

CHILE: COMUNAS CON MAYOR PORCENTAJE DE POBLACIÓN INDÍGENA ADULTA