Sub-objective 4: to examine the process involved in the implementation of an ABC system

La coyuntura política que adquirió el gobierno desde que tomó el poder en 2006, le permitió emprender proyectos estratégicos y gran envergadura para cambiar el patrón de desarrollo comercial integral. Las inversiones han sido en múltiples áreas como: infraes- tructura básica como carreteras, en la generación de energía limpia invirtiendo en la cons- trucción de grandes hidroeléctricas, otras áreas como la educación creando nuevas univer- sidades centrados en la investigación, finalmente empieza en fomentar el cambio del mo- delo productivo del Estado. Este último ítem, se establece como solución a los problemas que viene enfrentando la balanza comercial ecuatoriana, que principalmente se comporta por exportar, en su mayoría, materia prima y producto de escaso valor agregado y pasar a un sistema productivo de alto desarrollo tecnológico que permita generar productos de alto valor agregado.

En este contexto nace el concepto del cambio de la matriz productiva enfocada en el desarrollo endógeno. El desarrollo endógeno significa que se debe potenciar las indus- trias internas, sobre todo las pequeñas y medianas, de un Estado para poder competir en el contexto internacional. Para lograrlo se requiere un cambio estructural profundo de los sis- temas productivos incluyendo pequeñas y mediana empresas y sin exclusión de territorio.

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Es decir que no solo las grandes empresas ya constituidas son parte de este proceso sino también las empresas comunitarias deben tener gran protagonismo en generar valor agre- gado, los que ya poseen cultura organizativa e institucionalidad propia. Las políticas gu- bernamentales deben dirigirse a incentivar la inversión en estos emprendimientos producti- vos. El crecimiento económico de un Estado dependerá de los recursos disponibles, empre- sas de todo tamaño existentes, capacidad de ahorro e inversión, el rendimiento de los facto- res productivos y el desarrollo tecnológico interno. Todas estas características de desarrollo más las políticas desde el sector gubernamental permitirá potenciar el aparato productivo ya existente y el cambio estructural sustituyendo importaciones, generando mayor valor agregado y potenciando las industrias básicas.

Una vez concretado los cambios deben estar conscientes del sistema mundo o con- texto internacional actual de los productos por ejemplo: la desigualdad en los términos de intercambio; la concentración de un determinado tipo de producción; el monopolio en la producción y renta y finalmente, por otro lado, la existencia de limitadas zonas de produc- ción son los escenarios que deberán enfrentar los nuevos productos cuando se inserten en el comercio internacional. Estos productos serán los resultados de las industrias de bienes y servicios priorizados, además los productos resultado de la refinería, petroquímica, meta- lurgia, siderurgia. Los productos finales serian el resultado de las denominadas industrias básicas, sin embargo estos productos resultantes dependerán de la inversión que realice el gobierno en estas áreas en relación a la coyuntura actual en el ámbito económico y político.

Las políticas de desarrollo emprendido por el gobierno, aun no tiene efectos signifi- cativos en los sectores alejados de las grandes ciudades, los cuales reclaman que las políti- cas solo benefician a los mismos sectores económicos que dominaron anteriormente, mien- tras que desde los sectores económicos de las grandes ciudades, en muchos de los casos, se resisten a entrar en este nuevo modelo porque creen perder los beneficios que recibían años atrás. Sin embargo hay empresas que ya se encaminaron en el rumbo y en el modelo traba- jando coordinado para que las políticas establecidas en el PNBV se concreten. La inversión en el sector energético ha sido impresionante, solo basta tomar en cuenta las 8 hidroeléctri- cas que se están construyendo en el país. Según el MEER, para el 2017, el objetivo es ge- nerar el 60% de energía de forma renovable, utilizando fuentes no contaminantes.

Las inversiones realizadas por el gobierno y el sector privado, tiene 4 objetivos principales 1: El desarrollo de las industrias básicas y estratégicas como la refinería, astille-

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ros, petroquímica, metalúrgica y siderúrgica, también el emprendimiento en actividades productivas en maricultura, biocombustible y productos forestales. 2: Los nuevos produc- tos deben entrar en un proceso de agregación de valor mediante la incorporación de tecno- logía y conocimientos actuales en los procesos productivos de biotecnología, servicios ambientales y energías renovables. 3: La sustitución selectiva de importaciones debería darse mediante la potenciación del consumo interno de productos de las industrias ecuato- rianas en los sectores farmacéutico, tecnológico y metalmecánico. 4: Fomentar las exporta- ciones de nuevos productos con un alto grado de valor agregado provenientes de los secto- res productivos de la economía social y solidaria como: alimentos y bebidas procesadas, textiles, calzado, turismo entre otros.

Para alcanzar los objetivos anteriores, los sectores de intervención prioritarios de- ben captar inversión privada, estos sectores son: los alimentos frescos y procesados, bio- tecnología, confecciones y calzado, energías renovables, industria farmacéutica, metalme- cánica, petroquímica, productos forestales, servicios ambientales, creación de tecnología (software, hardware y servicios informáticos), vehículos y automotores, construcción, transporte y logística y finalmente turismo. Estas industrias beberían desarrollarse mejor con la intervención del sector privado ya que tienen experiencia en algunas de estas activi- dades, pero si el sector privado no invierte, el sector público puede invertir o crear políticas de incentivos para captar nuevos inversionistas nacionales o extranjeros. Las industrias priorizadas por el gobierno, donde existe una inversión fuerte del sector público como: la refinería (metano, butano, propano, gasolina, queroseno, gasoil, entro otros); astilleros (re- paración y construcción de barcos y servicios asociados); petroquímica (urea, pesticidas, herbicidas, fertilizantes, foliares, plásticos, fibras sintéticas, resinas, entre otros productos); metalurgia (cables eléctricos, tubos, laminas, entro otros) y siderurgia deberían enfocarse en la eficiencia y el mejoramiento de la productividad.

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PRODUCTOS CON POTENCIAL DEMANDA EN ARGENTINA