Subsurface water – Slug tests and Piezometers

Garantizar el acceso a la vivienda para habitantes de mesones del CHSS precisa un alto componente de subsidio y crédito blando. Con la recuperación del cré- dito a 15 años, contraído por ACOVICHSS con FUN- DASAL, se constituyeron dos fondos sostenibles: uno de socorro para apoyar contingencias de asociados para el pago de cuotas; y otro revolvente para nuevos emprendimientos. Cada nuevo proyecto, aumenta la posibilidad de ampliar el fondo.

El marco legal cooperativo regula la participación igualitaria, sin distinción de sexo, creencias religiosas o políticas. Solamente precisa aceptación y puesta en práctica de principios y valores colectivistas. En la cooperativa, los asociados tienen oportunidad de ser electos para asumir cargos en órganos de administra- ción y de ejecución del proyecto en tareas administra- tivas, constructivas y capacitación.

La organización de habitantes, permitió reconfigurar el tejido social y la reinserción en la estructura urbana como pobladores con derecho a la ciudad, respetan- do la estructura de usos de suelo heredado. Dicha organización se basa en el movimiento cooperativista, capacitado y autogestionario, con alta potencialidad para la reconstrucción del tejido social en los barrios antiguos y para gestionar activa y eficientemente ade- más de replicar su experiencia y multiplicar aportes. Las cooperativas del CHSS se integran a la organiza- ción de Cooperativas de Vivienda del país y se interre- lacionan con otros sectores cooperativos.

El proyecto promueve desarrollo urbano sostenible ante el irracional crecimiento extensivo, que requie- ren fuertes inversiones en redes de infraestructura de servicios básicos y equipamientos sociales actualmente subutilizados, y la reducción de costos de movilización, empleo, escuelas y centros de salud, de familias pobres obligadas a reubicarse en la periferia.

La sostenibilidad institucional se visualiza en la De- claratoria Legislativa de Centro Histórico y en el Plan Parcial en formulación por el VMVDU, adoptando una metodología participativa; creación de la Oficina Técnica del CHSS en la alcaldía; interés de sectores nacionales por el CHSS y de la cooperación externa

por apoyar la vivienda social. Es importante tomar en cuenta la férrea voluntad del Foro Permanente, para consensuar una visión de futuro, estrategias globales e instrumentos de planificación operativa, enfatizando integralidad y coordinación interinstitucional.

LECCIONES APRENDIDAS

En el marco del Programa Iberoamericano de Ciencia y Tecnología para el Desarrollo (CyTED), coordinando FUNDASAL el Subprograma de Tecnologías de Vivien- da de Interés Social, y el desarrollo del proyecto del rescate de la función habitacional en el Centro Histó- rico de San Salvador, se puede aportar las siguientes lecciones:

• Retornar a la ciudad construida y no contribuir a la expansión urbana horizontal que perjudica el medio ambiente. El rescate de la función habitacio- nal del Centro Histórico contribuye a hacer ciudad sobre ciudad y a luchar contra la profundización de la pobreza, delincuencia, violencia, deterioro ambiental y manifestaciones extremas de degra- dación de la vida como: mendicidad, prostitución, drogadicción, niños en la calle y personas sin techo viviendo en calles y portales.

• Importancia de potenciar la producción social del hábitat en áreas centrales, adoptando herramientas de planificación participativa, para la gestión local del hábitat, teniendo presente que la vivienda en centros históricos, representa un desafío tecnológi- co y social que debe ser asumido.

• Búsqueda de coordinación de actores ante la complejidad de la problemática del CHSS, de ahí la importancia del Foro Permanente, una instancia de articulación de actores, debate y propuestas, promoviendo planificación urbana concertada. • Necesidad de un marco legal que asegure el dere-

cho humano a la vivienda y a la ciudad, con una institucionalidad fuerte, mecanismos de participa- ción para organizaciones de pobladores en niveles decisorios y con financiamiento estructural para vivienda de interés social.

• Se retomó de la Federación Uruguaya de Coo- perativas de Vivienda (FUCVAM), la experiencia del cooperativismo de vivienda por ayuda mutua, por su potencialidad de fortalecer la participación autogestionaria en un movimiento social amplio de la población, buscando el mejoramiento de

su hábitat, la gestión de la ciudad y soluciones a los problemas nacionales; y el establecimiento de Redes sociales y estructuras organizativas autoges- tionarias, con adecuada asistencia técnica y apoyo financiero de la cooperación internacional.

TRANSFERIBILIDAD

La experiencia compartida con el CyTED, ofreció a FUNDASAL, fundamentación y tecnologías sociales para promover el rescate de la función habitacional del CHSS. El modelo organizativo de habitantes y el con- cepto de propiedad colectiva, que garantiza la sosteni- bilidad de los proyectos fue tomado de la experiencia de FUCVAM, que asignó un asesor de alto nivel para capacitar a los equipos técnicos.

La publicación de cuatro libros y 17 cartas urbanas, ha permitido que el modelo de trabajo de FUNDASAL sea conocido y asumido por otros actores. Como ejem- plo: se estableció un convenio de cooperación entre FUNDASAL y la Alcaldía de Suchitoto, ciudad interme- dia de la zona central. El objetivo de esta asociación, es apoyar un proceso de capacitación y desarrollar el Programa Habitacional del municipio. Se ha realizado investigación técnica y legal del primer proyecto de vivienda de interés social, con la participación organi- zada de sus habitantes.

El VMVDU asumió la metodología participativa pro- puesta por el Foro Permanente para la formulación del Plan Especial del Centro Histórico, habiendo convoca- do a dicha instancia para participar en el proceso de planificación, por medio de diversos talleres desarro- llados para la definición de la consultoría y diagnós- tico. Según el avance del proceso de trabajo, queda pendiente la fase de propuestas de consenso. Las uni- versidades participantes en el Foro y otras del país, han solicitado a FUNDASAL, temáticas del CHSS para in- corporarlas en propuestas de trabajos de investigación, de aula, de graduación o apoyo en horas sociales. Las cooperativas van en aumento. Al conocer los logros de las cinco cooperativas legalizadas, otros 260 habitantes de barrios antiguos del CHSS, reconocen el modelo organizativo, como estrategia viable para luchar por el mejoramiento del hábitat en sus barrios. Estas familias se han incorporado de lleno a moviliza- ciones y al proceso de información y sensibilización para organizar cooperativas de vivienda.

REFERENCIAS

“Centro Histórico, Nuestro reto pendiente”. Foro Permanente por el Desarrollo integral del Centro Histórico de San Salvador. (114 páginas). Compilación Ana Silvia de Síntigo y FUNDASAL, 2009.

“Hábitat en el Centro Histórico de San Salvador”, 2ª edición, (158 páginas). FUNDASAL, 2009. “El Centro Histórico de San Salvador. Cultura e identidades, 1ª edición, San Salvador, El Salva- dor”. Libro de FUNDASAL. Rodríguez Herrera, América, 2004.

Revista: Carta urbana, Nº 157. “Condominio San Esteban: una respuesta al problema de la vivienda de interés social en el Centro Histórico de San Salvador”. FUNDASAL, Diciembre 2009. Revista: Carta urbana, Nº 156. “Fortalecimiento de cooperativas de vivienda por ayuda mutua en El Salvador”. FUNDASAL, Mayo 2009.

Revista: Carta urbana, Nº 151. “Foro permanente para el desarrollo integral del Centro Histórico de San Salvador”. FUNDASAL, Octubre 2008.

Revista: Carta urbana, Nº 144. “El Centro Histórico y su proceso de declaratoria como bien patri- monial”.

FUNDASAL, Mayo 2007.

Revista: Carta urbana, Nº 128. “El Centro Histórico y la presencia de organizaciones sociales”. FUNDASAL, Septiembre 2005.

Revista: Carta urbana, Nº 104. “Un acercamiento a los barrios del Centro Histórico de San Salva- dor. FUNDASAL, Mayo 2003.

(Se han publicado 17 Cartas urbanas en torno a la problemática del Centro Histórico de San Salvador, las que han sido difundidas ampliamente).