1.3 Radiation Induced Nano–Structuring
1.3.2 Surface Nano–Structures
F] 4.1. PROPUESTA DE ALTERNATIVAS DE UBICACIÓN
En el capítulo E del Anexo del Documento Inicial Estratégico se ha incorporado una propuesta y análisis de alternativas de ubicación del vertedero de rechazos, y del almacenamiento temporal del CSR producido.
El vertedero de rechazos, como queda indicado en el Plan, no recibirá residuos no tratados, y dada la sustancial mejora de la recogida separada de biorresiduos que se realizará, y el aprovechamiento de los materiales contenidos en la bolsa negra (incluyendo parte de la fracción no separada de biorresiduo) para fabricación de CSR y posterior valorización material; la cantidad de materia orgánica biodegradable enviada a vertedero será mínima.
Esto redundará en un vertedero con bajas emisiones de biogás (formado por metano y otros GEI), que no obstante, será adecuadamente recogido, bien para su aprovechamiento energético, bien para su quema en antorchas. Las emisiones de olores también se verán sustancialmente reducidas respecto a vertederos que reciben residuo sin tratar.
La materia orgánica también es responsable de una cantidad importante de los lixiviados de origen biogénico (generados en la propia masa de residuos, no por entradas de agua en el vertedero), por lo que una reducción de la fracción orgánica en vertedero, redunda asimismo en una reducción de los efectos ambientales de la recogida y tratamiento de lixiviados.
Todo ello redunda en una contención importante de los impactos ambientales directos asociados a este vertedero.
El vertedero se dimensionará de forma que se aproveche al máximo el espacio disponible en cada emplazamiento, por lo que, para una ubicación dada, su vida útil estará directamente relacionada con la generación de residuo con destino a eliminación en vertedero previsto en la tecnología que se aplique. Entendiendo que la alternativa tecnológica seleccionada es la ALTERNATIVA 7, la generación de rechazos con destino a vertedero deberá estar por debajo de las 150.000 t/año.
En cuanto al área de almacenamiento temporal de CSR, ya se ha explicado anteriormente que tiene por objeto actuar como “pulmón” para alimentar la planta de valorización química u otras instalaciones cuando aquella no esté disponible, permitiendo acumular residuo cuando las condiciones técnicas/económicas de su entrega a terceros no sean favorables, por ejemplo, o en el caso de paradas técnicas u otras circunstancias sobrevenidas.
Conforme a las disposiciones de la Ley de Residuos, el almacenamiento temporal de residuos con destino a valorización no podrá superar en ningún caso los 2 años. La superficie que se ha de habilitar para este almacenamiento deberá permitir el acúmulo de la producción de CSR de 2 años, en condiciones adecuadas para su explotación posterior: en balas retractiladas de polietileno o una técnica análoga, y con espaciado suficiente entre balas para facilitar su extracción y transporte. El Plan contempla que las condiciones técnicas de ejecución de esta instalación sean en todo iguales a las de un vertedero de residuos no peligrosos, adaptadas, como queda dicho, a las necesidades de explotación de ese almacenamiento –acceso y circulación de maquinaria, ausencia de cubriciones parciales, etc.-. No obstante, desde un punto de vista legal (Real Decreto 1481/2001) no se trata de un vertedero de residuos.
Tabla 18 Resumen de la propuesta de alternativas de emplazamiento para el vertedero y el depósito temporal de residuos
Alternativa Vertedero de rechazos Almacenamiento temporal de residuos estabilizados y/o CDR/CSR
V1
Construcción sobre el área del vertedero de residuos no peligrosos sellado (dentro del Plan Especial Cogersa)
Capacidad aprox. 2,1 mll m3.
Superficie ocupada aprox.: 16 ha
Construcción sobre vertedero de residuos inertes (dentro del Plan Especial Cogersa)
V2
Construcción sobre vertedero de residuos inertes (dentro del Plan Especial Cogersa)
Capacidad aprox. 1,9 mll m3.
Superficie ocupada aprox.: 15 ha
Construcción sobre el área del vertedero de residuos no peligrosos sellado
V3
Construcción en el municipio de Corvera, al norte de Campañones. (No incluido en el Plan especial Cogersa)
Capacidad aprox. >3,0 mll m3.
Superficie ocupada aprox.: 20 ha
Construcción sobre el área del vertedero de residuos no peligrosos sellado
En cuanto a las infraestructuras de valorización de residuos municipales consideradas en el Plan, de titularidad pública, se ubicarán en el área centralizada de tratamiento de COGERSA, no proponiéndose en el Plan otra ubicación.
Además, el resto de infraestructuras que se puedan desarrollar en aplicación del Plan cumplirán, en todo caso, los criterios de ubicación establecidos en el PERPA, en cumplimiento de lo dispuesto en la Ley de Residuos; lo que elimina la posibilidad de afección a los lugares más sensibles.
De este modo, la evaluación en el ámbito del Área de Tratamiento Centralizado de Residuos se ha analizado en el Plan Territorial mientras que para las instalaciones que se desarrollan fuera del ámbito del mismo, tanto el Documento Ambiental Estratégico (Anexo I) como el Plan, recogen una serie de medidas preventivas para evitar la afección sobre determinados vectores ambientales: aguas superficiales, áreas inundables, RRENP y Red Natura 2000, espacios forestales, etc.
F] 4.2. ANÁLISIS AMBIENTAL DE ALTERNATIVAS DE UBICACIÓN DE INFRAESTRUCTURAS
Para realizar el análisis ambiental de la ubicación de las infraestructuras contempladas en el Plan, se ha utilizado la misma metodología que la establecida para el análisis ambiental de las alternativas tecnológicas (ver apartado F] 3.6.d) METODOLOGÍA DE VALORACIÓN); por lo que se utilizarán los mismos descriptores, categorías de impactos y agrupación de factores utilizados en dicha metodología.
a) Alternativa V1
a.1) Calidad Atmosférica
Naturaleza Tipo Persistencia Reversibilidad Recuperabilidad Periodicidad Carácter
Negativo Directo Temporal Reversible Recuperable Continuo Acumulativo CATEGORÍA IMPACTO
Esta alternativa contempla la construcción del vertedero sobre un antiguo vertedero de residuos no peligrosos sellado y ya compactado, que por la duración del almacenamiento del residuo ha sufrido una estabilización importante reduciéndose al mínimo tanto la generación de lixiviados propios (generados en la masa del residuo) como la generación de biogás.
Las emisiones de GEI del nuevo vertido serán, como ya se ha indicado, muy bajas, y se gestionarán mediante captación y aprovechamiento energético o quema, siendo el impacto directo y temporal (las emisiones se van reduciendo a medida que el residuo orgánico se va estabilizando). Por otra parte, se consideran efectos acumulativos, puesto que las emisiones de GEI derivadas del vertedero pueden acumularse con otras actividades con emisión de GEI actualmente existentes en el entorno de la instalación.
Se considera un impacto compatible teniendo en cuenta en todo caso que se depositarán exclusivamente rechazos derivados de las operaciones de tratamiento y nunca residuos sin tratar, lo que reduce los olores y las emisiones de CH4.
a.2) Medio biótico
Naturaleza Tipo Persistencia Reversibilidad Recuperabilidad Periodicidad Carácter
Negativo Directo Permanente Reversible Recuperable Discontinuo Aislado CATEGORÍA IMPACTO
COMPATIBLE
Sobre este factor se identifica un impacto por la ocupación que supondrán las instalaciones aquí previstas, por lo que el impacto se considera permanente, si bien será reversible, aislado y compatible, toda vez que las infraestructuras en esta alternativa se ubican en el ámbito del Plan Territorial Especial de COGERSA (vertedero sobre antiguo vertedero sellado e instalación de almacenamiento de CSR en zona de vertedero de inertes), que ya ha sido sometido a evaluación ambiental y por tanto se constata su adecuación ambiental. Esta localización da lugar a que no se identifiquen impactos sobre factores bióticos de especial interés como hábitats de interés comunitario. Además, al ubicarse el vertedero sobre un vertedero existente no se producen nuevos impactos por ocupación del territorio.
El impacto se considera recuperable, puesto que tras el fin de la vida útil de las instalaciones se realizará una restauración ambiental y naturalización del espacio.
En conjunto el impacto se considera compatible.
a.3) Calidad hidroedáfica
Naturaleza Tipo Persistencia Reversibilidad Recuperabilidad Periodicidad Carácter
Negativo Indirecto Temporal Reversible Recuperable De aparición irregular Aislado CATEGORÍA IMPACTO
COMPATIBLE
La situación de las infraestructuras en el ámbito comentado anteriormente (PTE COGERSA) provoca que se identifique un impacto compatible, ante la ausencia de impactos directos sobre elementos hidroedáficos de interés (es una zona con un uso antrópico actual), por lo que los únicos impactos
impactos se derivan, en general, tanto de la ocupación del suelo, como de la generación de lixiviados ya guas de escorrentía. En este último sentido la construcción del almacenamiento temporal con características de vertedero permitirá la adecuada gestión de las aguas de esta superficie. La ubicación de las infraestructuras facilita el aprovechamiento de las instalaciones de conducción y depuración de lixiviados existentes.
a.4) Medio social
Naturaleza Tipo Persistencia Reversibilidad Recuperabilidad Periodicidad Carácter
Negativo Indirecto Temporal Reversible Recuperable Discontinuo Aislado CATEGORÍA IMPACTO
COMPATIBLE
Al igual que en el caso anterior, se entiende una adecuada capacidad del medio para acoger estas instalaciones en esta alternativa de ubicación, por lo que el impacto identificado en este factor será debido al posible rechazo social que pueda generar en algún sector, si bien será temporal, aislado y discontinuo.
No se prevén afecciones sobre bienes o intereses privados. El impacto se califica como compatible.
a.5) Figuras de Especial Protección
No se identifican impactos sobre las Figuras de Especial Protección, dada la distancia de las mismas a esta ubicación.
a.6) Patrimonio cultural y paisaje
Naturaleza Tipo Persistencia Reversibilidad Recuperabilidad Periodicidad Carácter
Negativo Indirecto Permanente Reversible Recuperable Continuo Aislado CATEGORÍA IMPACTO
COMPATIBLE
La situación de las infraestructuras en el ámbito comentado anteriormente (PTE COGERSA) provoca que se identifique un impacto compatible, ante la ausencia de impactos directos sobre elementos patrimoniales de interés, por lo que sólo se identifican impactos indirectos por la posible intrusión visual de las nuevas infraestructuras sobre elementos cercanos (hórreos). Respecto al almacenaje de CSR, éste será en forma de balas con un máximo de 3 alturas, por lo que no se considera que vaya a generar una afección visual significativa.
b) Alternativa V2
b.1) Calidad Atmosférica
Naturaleza Tipo Persistencia Reversibilidad Recuperabilidad Periodicidad Carácter
Negativo Directo Temporal Reversible Recuperable Continuo Acumulativo CATEGORÍA IMPACTO
COMPATIBLE
Esta alternativa contempla la construcción del vertedero sobre un vertedero de residuos inertes. En general, la valoración sobre este factor es igual a la de la alternativa V1, teniendo en cuenta en todo caso que se depositarán exclusivamente rechazos derivados de las operaciones de tratamiento y nunca residuos sin tratar, lo que reduce los olores y las emisiones de CH4. Sin embargo, la distancia del emplazamiento a núcleos habitados es en este caso ligeramente inferior que en la alternativa V1.
b.2) Medio biótico
Naturaleza Tipo Persistencia Reversibilidad Recuperabilidad Periodicidad Carácter
Negativo Directo Permanente Reversible Recuperable Discontinuo Aislado CATEGORÍA IMPACTO
MODERADO
Valoración similar a la realizada sobre este factor en la alternativa anterior, no obstante, consultando el Atlas de Hábitat 2005 del Ministerio de Agricultura y Pesca, Alimentación y Medio Ambiente, se constata la presencia de un polígono con hábitats de interés en esta alternativa, concretamente los hábitat 4030 y 4020; relativos a brezales-tojales, el último de ellos de interés prioritario; por lo que se ha catalogado el impacto como moderado, por la mayor magnitud (importancia) de estas afecciones.
b.3) Calidad hidroedáfica
Naturaleza Tipo Persistencia Reversibilidad Recuperabilidad Periodicidad Carácter
Negativo Indirecto Temporal Reversible Recuperable De aparición irregular Aislado CATEGORÍA IMPACTO
COMPATIBLE
En este caso, los descriptores tienen una valoración similar a la establecida para este factor en la alternativa V1, por la analogía de las afecciones, teniendo en cuenta además la presencia del arroyo de la Oscura en esta zona. El impacto global se califica como compatible.
b.4) Medio social
Naturaleza Tipo Persistencia Reversibilidad Recuperabilidad Periodicidad Carácter
Negativo Indirecto Temporal Reversible Recuperable Discontinuo Aislado CATEGORÍA IMPACTO
COMPATIBLE
En este caso, los descriptores tienen una valoración similar a la establecida para este factor en la alternativa V1, por la analogía de las afecciones.
b.5) Figuras de Especial Protección
No se identifican impactos sobre las Figuras de Especial Protección, dada la distancia de las mismas a esta ubicación.
b.6) Patrimonio cultural y paisaje
Naturaleza Tipo Persistencia Reversibilidad Recuperabilidad Periodicidad Carácter
Negativo Indirecto Permanente Reversible Recuperable Continuo Aislado CATEGORÍA IMPACTO
COMPATIBLE
En este caso, los descriptores tienen una valoración similar a la establecida para este factor en la alternativa V1, por la analogía de las afecciones.
c) Alternativa V3
c.1) Calidad Atmosférica
Naturaleza Tipo Persistencia Reversibilidad Recuperabilidad Periodicidad Carácter
Negativo Directo Temporal Reversible Recuperable Continuo Acumulativo CATEGORÍA IMPACTO
MODERADO
Esta alternativa contempla la construcción del vertedero en un nuevo valle, fuera del Plan Territorial Especial de COGERSA. La dimensión del vertedero será superior y también su extensión, lo que puede incrementar ligeramente las emisiones difusas (no captadas) de GEI. Además, la distancia a núcleos habitados es inferior que en V1. Por tanto el impacto global se considera moderado.
c.2) Medio biótico
Naturaleza Tipo Persistencia Reversibilidad Recuperabilidad Periodicidad Carácter
Negativo Directo Permanente Reversible Recuperable Discontinuo Aislado CATEGORÍA IMPACTO
MODERADO
Valoración análoga a la realizada sobre este factor en la alternativa anterior, coincidiendo además el solapamiento con hábitats de interés comunitario, los hábitat 4030 y 4020; relativos a brezales- tojales, el último de ellos de interés prioritario; por lo que también se ha catalogado el impacto como moderado.
Además, el hecho de ubicarse fuera del Plan Territorial Especial de COGERSA, no permite el aprovechamiento de infraestructuras, principio básico del Plan, redundando en una ocupación del territorio mayor y una afección a áreas naturales no antropizadas. No obstante el impacto se considera moderado, puesto que esa afección no se realizará sobre espacios y especies con elevados niveles de protección.
c.3) Calidad hidroedáfica
Naturaleza Tipo Persistencia Reversibilidad Recuperabilidad Periodicidad Carácter
Negativo Directo Permanente Irreversible Recuperable Discontinuo Aislado CATEGORÍA IMPACTO
SEVERO
En este caso, los descriptores tienen una valoración diferente a la establecida para este factor en la alternativa anterior, puesto que esta alternativa se ubica sobre un cauce naturalizado como es el arroyo de Villar, fuera del Plan Territorial Especial de COGERSA, que necesitará ser desviado/entubado presentando por tanto una afección directa y permanente, e irreversible.
La ubicación elegida para el vertedero no permite el aprovechamiento de instalaciones existentes para la recogida y tratamiento de lixiviados (aunque sí es así en el caso del área de almacenamiento temporal), por lo que se requiere dotar al vertedero de todas las instalaciones precisas.
Además la ocupación de suelo es muy superior a otras alternativas, tanto por la mayor dimensión del vertedero como por la necesidad de plantear las instalaciones auxiliares antedichas y otras como accesos, red de captación de biogás y conducciones para su aprovechamiento, y otras.
En conjunto, el impacto se considera severo.
c.4) Medio social
Naturaleza Tipo Persistencia Reversibilidad Recuperabilidad Periodicidad Carácter
Negativo Indirecto Temporal Reversible Recuperable Discontinuo Aislado CATEGORÍA IMPACTO
En este caso se producen afecciones sobre propiedades de terceros ya que parte de las instalaciones se sitúan fuera del PET Cogersa. Tratándose además de un vertedero se producirá con toda probabilidad un rechazo social, acentuado por la ocupación del territorio. Por tanto el impacto se considera moderado.
c.5) Figuras de Especial Protección
No se identifican impactos sobre las Figuras de Especial Protección, dada la distancia de las mismas a esta ubicación.
c.6) Patrimonio cultural y paisaje
Naturaleza Tipo Persistencia Reversibilidad Recuperabilidad Periodicidad Carácter
Negativo Indirecto Permanente Reversible Recuperable Continuo Aislado CATEGORÍA IMPACTO
COMPATIBLE
En este caso, los descriptores tienen una valoración similar a la establecida para este factor en la alternativa V1, por la analogía de las afecciones.
d) Conclusiones
Tal y como se ha expuesto anteriormente, la alternativa V1 presenta unos beneficios intrínsecos que la hacen la alternativa ambientalmente más ventajosa, puesto que se ubica dentro del Plan Territorial Especial de COGERSA, sobre infraestructuras precedentes y por tanto con escasa ocupación de suelo; y cumple unos de los principios básicos del Plan, como es el reaprovechamiento de infraestructuras y la optimización de equipamientos ya disponibles.
No afectando además a polígonos con hábitats de interés comunitario según el Atlas de Hábitats 2005 del MAPAMA.
La distancia de infraestructuras sensibles es mayor en V1 que en el caso V2.
Estos mayores beneficios pueden observarse en la siguiente tabla de síntesis. Por tanto, la
Tabla 19 Resumen de la valoración ambiental de las alternativas de ubicación del vertedero de rechazos y área de almacenamiento temporal de CSR FACTORES AMBIENTALES C A L ID A D AT M O S F É R IC A M E D IO B IÓ T IC O C A L ID A D HI D R OE D Á F IC A M E D IO S O C IAL F IG U R A S D E E S P E C IA L PR OT E C IC ÓN PAT R IM ON IO C U L T U R AL Y PAI S AJE AL T E R AN T IVA S AN A L IZ A D A S ALTERNATIVA
V1 COMPATIBLE COMPATIBLE COMPATIBLE COMPATIBLE COMPATIBLE COMPATIBLE
ALTERNATIVA