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Siguiendo las pautas que establece la Defensoría del Pueblo del Perú, las etapas del conflicto, son los momentos por los que puede pasar un conflicto social activo, en función al incremento o disminución de la violencia, y las posibilidades de diálogo y entendimiento.

7 _{Dentro del análisis de actores se considera un grupo de interés conformado por la población} huancarquina que migró a las ciudades, en donde establecieron su unidad familiar. En este grupo también lo conforman los hijos de los pobladores huancarquinos que tuvieron su nacimiento y arraigo en otras ciudades; manteniendo diversos intereses personales a razón de la presencia del Proyecto Zafranal.

4.2.1 FASE DE CRISIS

Es la expresión pública de los reclamos a través de acciones de violencia contra las fuerzas del orden, contra otros agentes del Estado o contra particulares.

Las manifestaciones de reclamo se agudizan y con ello se evidencian dos escenarios de crisis. La primera, con fecha 14 de octubre del 2014, en el Taller Participativo previo a la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto "Zafranal”, se presentó una movilización del Frente de Defensa de los Intereses de Huancarqui, con sus representantes, asesores y algunos pobladores; interrumpiendo el desarrollo del mismo.

En dicho acto, hubo presencia de resguardo policial en donde se produjo actitudes hostiles por parte del FDIH, así como de los efectivos policiales. Con el propósito de que no se lleve a cabo el Taller Informativo. Producto de ello, es que se posterga este evento para fechas posteriores.

El segundo episodio, se suscita en el mes de mayo del 2015, en donde el FDIH y el Alcalde de Huancarqui, sumado a otros representantes de organizaciones sociales de base; realizan una marcha de protesta en contra de la presencia del Proyecto Zafranal, indicando que sólo se recibe migajas de la empresa y no se prioriza la inversión social en el distrito.

En este episodio, se arremetió contra el local del Club Deportivo Juvenil Huancarqui, lugar en donde funcionaba la Oficina de Información Permanente del Proyecto Zafranal, instalando cadenas y candado a fin de evitar el ingreso de los funcionarios de la empresa.

4.2.2 FASE TEMPRANA

Momento en que los actores hacen pública la incompatibilidad de objetivos, medidas, posiciones, intereses, valores o necesidades existentes.

Para nuestro caso de estudio, la fase temprana surge en el momento en que se redirecciona la misión del Frente de Defensa de los Intereses de Huancarqui, trasladando su principal interés que era la fiscalización de la gestión edil, a vigilar y fiscalizar la intervención social de Compañía Minera Zafranal.

En esta fase se pone en manifiesto la posición del FDIH, a través de sus representantes, teniendo como escenario los talleres informativos en la cual mantienen el discurso de que la minera contaminaría el Valle de Majes, así como la insulsa inversión social que se realiza en beneficio de la población.

4.2.3 FASE DE ESCALAMIENTO

Momento en el que las relaciones de tensión entre las partes en el conflicto social y la intensidad de las acciones de violencia física directa aumentan.

Una vez parcializada la posición del FDIH, se inicia una etapa en la que se logrará generar alianzas estratégicas, considerando a la Municipalidad de Huancarqui, personificada por el Alcalde y grupo de regidores; como su principal aliado.

En esta fase, también se implementan reuniones descentralizadas y talleres, propiciado por el FDIH, en las cuales proponen una serie de demandas, apoyados por un grupo de asesores externos; informan a la población en general sobre asuntos de inversión social, basado en obras de impacto social en los sectores educación, salud, agricultura, etc. Así como un seguro ambiental, que garantice una indemnización ante un posible impacto negativo a los recursos naturales.

Así mismo, en estos espacios son invitados dirigentes de organizaciones sociales de base, como las Juntas de Usuario de las Pampas de Majes, representantes de los Frentes de Defensa de Islay – involucrado en el conflicto del Proyecto Tía María – exponiendo las problemáticas que se

generaría con la presencia de la industria minera en la localidad de Huancarqui.

4.2.4 FASE DE DESESCALAMIENTO

Momento en el que la intensidad de las acciones de violencia física directa disminuye, y las relaciones de tensión entre las partes en el conflicto social se pueden transformar en oportunidades para el diálogo.

En esta fase, se incluyen las acciones desarrolladas por la CMZ de retomar el diálogo con el bloque opositor hacia el Proyecto, las cuales se evidencian en las cartas de invitación a reuniones, así como el dialogo de “puerta a puerta” a los vecinos del distrito de Huancarqui.

Por otra parte, dentro del distrito, existe una gran facción de apoyo hacia la presencia del Proyecto Zafranal, la cual permitía a los representantes de la empresa el realizar reuniones informativas con las bases sociales, con la finalidad de informar acerca de los beneficios del proyecto y su posterior desarrollo del distrito.

4.2.5 FASE DE DIÁLOGO

Momento en donde se desarrolla un proceso comunicacional en el que los actores intercambian información, argumentan, generan opciones, construyen acuerdos en un espacio ordenado, igualitario y sujeto a reglas.

En octubre de 2015, Compañía Minera Zafranal conjuntamente con las autoridades y representantes de los distritos del área de influencia del proyecto, instalaron una Mesa de Trabajo con el propósito de establecer un diálogo constructivo con la población para identificar y priorizar aquellos beneficios en los que la futura operación podría enfocar sus inversiones socioeconómicas.

Por medio del proceso de la Mesa de Trabajo, el cual ha sido reconocido por las autoridades, sus miembros, representantes de los

distritos de Lluta, Huancarqui y Uraca-Corire, participan en discusiones técnicas en materias ambiental y de desarrollo social.

Las mesas de diálogo se plantearon como una alternativa para evitar los conflictos sociales; en mayo del 2016, a través de una resolución ejecutiva regional se estableció la conformación de mesas de diálogo entre la minera y las comunidades de los distritos directamente afectados por el proyecto: Huancarqui (Castilla), Lluta (Caylloma) y el anexo Uraca Corire (Castilla). En total se instalaron 6 mesas, dos por cada localidad (una mesa correspondiente en materia ambiental y la otra en materia de inversión social).