Theme two: Challenges associated with OPS implementation
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De la década de los noventa fueron importantes en la primera mitad, los estudios de Chantal Mouffe y Elizabeth Jelin de 1993, periodo en que se realizaron planteamientos que tenderían a concebir una ciudadanía ampliada para las mujeres. Mouffe con Feminismo, ciudadanía y política democrática radical se convierte en un referente teórico fundamental, pues expone el debate entre el posmodernismo y el esencialismo, dos corrientes del pensamiento feminista que en ese periodo estaba en vigor y la posición diferente de entender la ciudadanía para las mujeres que cada una sugería.
Jelin en su trabajo Cómo construir ciudadanía? Una visión desde abajo hacía notar la importancia de la organización de las mujeres y su participación en movimientos sociales para motivar la acción colectiva que comunique sus demandas y conquiste derechos.
De la segunda mitad de la década varios trabajos se dedican al tema de la ciudadanía desde distintas ópticas, por ejemplo del año 1995, Rosario Aguirre con su artículo Ciudadanía, democracia y mujeres: La contribución de las mujeres a la política democrática en América Latina analiza el significado de las acciones colectivas de las mujeres latinoamericanas en el espacio público y los cambios que se han producido en lo que va de esa década. De 1996 la ponencia Ciudadanía de las mujeres: Un reto de las democracias de nuestra región autoría de Violeta Bermúdez define el concepto de ciudadanía, hace un recuento histórico, enfatiza en la cuestión de lo público y lo político como condiciones para el ejercicio de la ciudadanía en un contexto de democracia y presenta los avances en materia de leyes y mandatos internacionales.
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Del año 1997 se encuentran, un nuevo y valioso aporte de Jelin a la cuestión e estudio, fue su artículo Mujeres, género y derechos humanos19 y Line Bareiro y Clyde Soto con Ciudadanas. Una memoria inconstante. Jelin vincula en este trabajo el feminismo y el desarrollo, con un marco teórico-conceptual sobre los diversos abordajes en relación con los derechos humanos y la ubicación de las mujeres frente a ellos. Realiza el análisis con base en la realidad latinoamericana y finaliza en el estudio de las reivindicaciones específicas de las mujeres y la posibilidad de interpretarlas en términos de demandas de derechos humanos. Bareiro y Soto en su compilación dedica un capítulo a los trabajos sobre la conquista y uso de la ciudadanía de mujeres en algunos países latinoamericanos.
El siguiente año cuatro trabajos resultan muy importantes porque amplían la visión de la ciudadanía a otros campos también prioritarios para las mujeres: Libardo Sarmiento y su documento preparatorio para la Cumbre Social contra la Pobreza, por la Equidad y por la Paz titulado Mujer y Pobreza: las luchas por el reconocimiento, la democracia radical y la plena ciudadanía (1998) quien hace un análisis detallado de la situación de la mujer en Colombia, resaltando el feminismo como el proyecto que da la oportunidad de reivindicarse los derechos de las mujeres para el acceso a la plena ciudadanía e incluyendo los sexuales y reproductivos, como derecho civil, político y social.
Paloma de Villota edita Las mujeres y la ciudadanía en el umbral del siglo XXI en el cual cuatro de sus artículos analizan la ciudadanía de manera general, que va explicando la necesidad de incorporar a las mujeres en su concepto; trata entonces las relaciones del Estado y el lugar que ellas ocupan como ciudadanas, la percepción de la falta de ciudadanía por parte de ellas.
El libro Mujeres al timón. Más allá de El Cairo y Beijing: fortaleciendo las habilidades de las ONG en América Latina publicado en coordinación por varias organizaciones de mujeres fue un material memorable por reunir a varias teóricas feministas alrededor del desarrollo conceptual y práctico de temas trascendentales en el quehacer feminista de estas organizaciones. Entre los temas se destacan la ciudadanía, liderazgo, incidencia política,
identidad, gobernabilidad, etc. El módulo correspondiente a la ciudadanía fue desarrollado por Virginia Vargas plantea las tensiones existentes, presenta un recuento histórico ubicando la ciudadanía de las mujeres en la categoría de restringidas, la importancia del movimiento de mujeres, el impacto de las conferencias internacionales, las dimensiones, la relación con el tema de la
19 Parte del libro que también coordinó: Construir la Democracia: Derechos humanos, ciudadanía y sociedad en América Latina.
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pobreza. Además proporciona la bibliografía comentada de otras autoras enrelación con la temática.
Por último, terminando el siglo, no podía omitirse la contribución de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) al conocimiento del tema; esta instancia publica en 1999 Participación, liderazgo y equidad de género en América Latina y El Caribe con el objetivo de proveer indicadores que permitiera mostrar la situación de la participación sociopolítica de las mujeres y de su presencia en puestos de liderazgo en 37 países de América Latina y el Caribe. El texto aborda también aspectos conceptuales relativos al acceso de las mujeres a la ciudadanía, sobre la presencia de las mujeres en el espacio político y social, sobre los logros en la aplicación de políticas públicas para la equidad de género.