El estudio de la cultura política es relativamente reciente en Honduras. En la revisión bibliográfica realizada para identificar los estudios publicados sobre este tema, se han encontrado cuatro trabajos:
1) Leticia Salomón. “Desarrollo democrático y cultura política en Honduras”. En: Florisabel Rodríguez, Silvia Castro, Rowland Espinosa (editores). El sentir democrático. Estudios sobre la cultura política centroamericana. San José, PROCESO-Editorial Fundación UNA, 1998.
El punto de partida de ésta investigación es el análisis de los datos de una encuesta “que PROCESOS realizó en septiembre de 1997, a nivel centroamericano, la cual se complementa, para efectos de análisis cualitativo, con los resultados de otra encuesta realizada en mayo de 1996 para el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)”. En esta investigación se examinan los siguientes tópicos: (a) la cultura política en la actualidad de Honduras, (b) los componentes de la cultura política haciendo énfasis en los valores democráticos, el apoyo a las instituciones democráticas y las actitudes y creencias ante lo colectivo, (c) la cultura política y la sostenibilidad democrática y (d) la tolerancia, el apoyo al sistema y la estabilidad política.
2) Leticia Salomón. Honduras: Cultura Política y Democracia. Tegucigalpa, CEDOH- PRODECA, 1998.
Este estudio “(...) constituye el producto final de una investigación realizada entre 1996 y 1997, bajo el título “La Cultura Política Hondureña en el Proceso de Construcción Democrática”, patrocinada por el Programa de Dinamarca Pro Derechos Humanos para Centroamérica
(PRODECA)”.21 Se analizan, durante los gobiernos de 1990-1994 y 1994-1998, los discursos de
los diferentes actores políticos sobre temas sustanciales para la democracia como el pluralismo, la tolerancia, el debate, los procesos electorales y los vicios del sistema político.
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Para una visión global sobre el proceso electoral 2001 y el tema de la reforma electoral, véase: Víctor Meza, et. al. Proceso electoral 2001. Monitoreo desde la sociedad civil. Tegucigalpa, CEDOH y Foro de Fortalecimiento a la Democracia, 2002.
21
La investigación se concentro en “el análisis del discurso de los diferentes actores políticos, plasmado en la prensa escrita de los siete años que contempló el estudio, y en una encuesta de
opinión realizada con 78 personajes del mundo académico, cultural, social y periodístico (...)”.22
3) PNUD. Informe sobre Desarrollo Humano Honduras 2002.
En el capítulo 8 (“La ciudadanía y la sostenibilidad de la democracia”) del “Informe sobre Desarrollo Humano Honduras 2002”, se aborda el tema de la cultura política “como elemento de la sostenibilidad de la democracia y el desarrollo. Siguiendo el análisis de la cultura política, entendida como valores, actitudes y apoyo al sistema democrático, en el marco de la elaboración de este informe se procedió a realizar una encuesta en el país, orientada a conocer la percepción de la ciudadanía en relación con su grado de satisfacción con la democracia y los elementos que
sugieren los fundamentos ciudadanos para observar la consolidación democrática”.2324
4) Leticia Salomón. “Honduras: los jóvenes y la cultura política democrática”, en Florisabel Rodríguez, Silvia Castro, Johnny Madrigal (editores). Con la herencia de la paz: cultura política de la juventud centroamericana. Heredia, Costa Rica, Editorial Fundación UNA, 1ª edición, 2003.
Esta investigación forma parte de un estudio coordinado a nivel centroamericano por PROCESOS, y que se basa en encuestas realizadas en el año 2000 a jóvenes que cursan la secundaria. Para el caso de Honduras, a partir de una encuesta a 2,340 personas jóvenes de los niveles de primer y último nivel de secundaria en las áreas metropolitanas de Tegucigalpa y San Pedro Sula se analiza la cultura política de los jóvenes. En el estudio se abordan los siguientes temas: el contexto político-cultural en el que viven las personas jóvenes, la visión de las personas jóvenes sobre su entorno, así como los ejes de la cultura política en los jóvenes.
Por último, recientemente se han dado a conocer dos estudios de opinión pública enfocados en las creencias y actitudes de los hondureños respecto al tema específico de la corrupción.
El informe elaborado por el Instituto del Banco Mundial a requerimiento del Gobierno de Honduras para el Consejo Nacional Anti-Corrupción. Este informe está basado en tres encuestas nacionales de gobernabilidad y anticorrupción, llevadas a cabo en 2001. Los hallazgos del estudio son el resultado de entrevistar a 200 empresas hondureñas, 2000 ciudadanos y 1403 funcionarios públicos de 48 instituciones públicas. El objetivo de este diagnóstico es apoyar “los esfuerzos del gobierno de Honduras y las organizaciones de la sociedad civil para promover el desarrollo de una estrategia efectiva e integrada en contra de la corrupción. Este estudio, de naturaleza única, presenta tanto la percepción y experiencias de los hondureños sobre la
corrupción, a la vez que provee recomendaciones de cómo enfrentar la problemática”.25 En el
22 Ibíd., p 2. 23 P 157. 24
En el “Informe sobre Desarrollo Humano Honduras 2003”, se aborda a “la cultura” como un eje central para el desarrollo del país.
25
World Bank. “Governance and Anti-Corruption in Honduras: An Input for Action Planning. Listening to the Voices of Public Officials, Firms, and Users of Public Services”. Draft, January 9, 2002.
informe “la corrupción es vista como el peor problema de las empresas y el tercer problema más
serio por los usuarios y los funcionarios públicos, después del crimen y el costo de la vida”.26
En el estudio de opinión pública del Prof. Mitchell A. Seligson acerca de las actitudes ciudadanas hacia la gobernabilidad y la transparencia en Honduras después del huracán Mitch se exploran las percepciones que tienen los hondureños sobre el predomino y la tolerancia hacia la corrupción y su impacto en el sistema político y la democracia. “Este reporte presenta los resultados de una encuesta a gran escala sobre las actitudes de los ciudadanos hacia la gobernabilidad en Honduras. El impacto devastador del huracán Mitch ha sensibilizado a la comunidad entera respecto a la importancia de un buen gobierno, especialmente cuando se refiere a la honestidad e integridad del sector público. El estudio está basado en una muestra nacional al azar de 3,000 adultos en edad de votar y se llevó a cabo en el 2001. El estudio se realizó en los 18 departamentos del país, con las muestras representando sus respectivas
composiciones urbano/rural”.27
26
Ídem.
27
Mitchell Seligson. Gobernabilidad y Transparencia en Honduras después del Huracán Mitch. Un estudio de Opinión Ciudadana. Informe preparado por CASALS & ASSOCIATES, y Universidad de Pittsburgh, 2001, p 11.