Las relaciones puerto-ciudad han ido cambiando y evolucionando desde la Edad Antigua hasta la actualidad. Los puertos, como lugares de desarrollo de distintas actividades comerciales, turísticas, o deportivas, determinan la configuración de las ciudades portuarias.
Imagen Nº 6.2: Imagen aérea. Primer Etapa de intervención en la costa. Uso Portuario. Fuente: Google Earth
Cómo se expresó anteriormente, en el Capítulo V: “Comodoro Rivadavia: Principal ciudad costera del Golfo San Jorge”, la necesidad de crear un puerto en la zona del Golfo San Jorge, surge por la urgencia de rutas cortas para el traslado de productos desde y hacia la Colonia Sarmiento. En el año 1923 se inician las obras de construcción del puerto de Comodoro Rivadavia que durarán varias décadas. Se destaca el esfuerzo del Ing. Enrique Juan Ducós, que estuvo al frente de la iniciativa hasta el año 1942.
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Foto 6.8: Línea original de Costa. Zona céntrica y portuaria de la ciudad de Comodoro Rivadavia. Año 1921. Fuente: Archivo Histórico. MCR
Desde 1928, los trabajos habían disminuido notablemente y en estos años un dique viaducto de unos mil metros y una pequeña dársena conformaban las obras portuarias, a lo que se suma un gran muro de contención a la espera de un relleno que tarda en llegar.
Línea original de Costa de la costa
Foto 6.9: Muelle del puerto. Año 1928 Fuente: Archivo Histórico MCR
Foto 6.10: Zona portuaria de Comodoro Rivadavia. Año 1935. Fuente: Archivo Histórico. MCR.
Galpones de
Uso portuario
Muelle “Maciel”
Administración de Puertos
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Esta primera etapa de relleno costero se toma en cuenta dentro de la zona de estudio debido a que fueron tierras ganadas al mar, haciendo énfasis en el relleno costero realizado sobre la Restinga Sur. No se extenderá el análisis a obras actuales de relleno costero en la zona portuaria debido a que su jurisdicción pertenece a otra entidad, la Administración Portuaria del Puerto de Comodoro Rivadavia – APPCR, y tiene un uso exclusivamente portuario. En este trabajo se trabaja con la zona que fue ganada al mar en la década de 1930, y que hoy forma parte del ejido municipal. Si bien sus orígenes fueron netamente de uso portuario, las obras que se llevaron a cabo en la década de 1930 (1932 a 1937), en la actualidad forman parte del casco céntrico del ejido urbano de la ciudad.
Los edificios que fueron construidos y utilizados para actividades portuarias en el presente (2012) pertenecen al municipio de la ciudad, y cumplen diferentes funciones dentro del sistema urbano. Más adelante, en el Capítulo VII: “Situación actual de la zona de estudio” se procederá a detallar cuáles fueron esos cambios de uso de los edificios en cuestión.
La construcción de las obras anteriormente detalladas requirió de la realización del Relleno de la Restinga Sur, la Primera etapa de relleno costero.
En las fotos que a continuación se encuentran se puede observar cuál era la línea original de la costa y cuál es la nueva línea de la costa luego de esta intervención humana.
Fotos 6.11 y 6.12: Relleno costero zona Estación de Ferrocarril. Relleno costero para uso portuario. Año 1927. Fuente: Museo Ferroportuario” -MCR y Miguel Fiordelli. www.fortunecity.es.
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Foto 6.13: Tareas de relleno costero en la zona portuaria. Año 1928. Fuente: Museo Ferroportuario- MCR.
En un análisis de archivos realizado en el “Museo Ferroportuario” de la ciudad de Comodoro Rivadavia, dependiente de la Dirección General de Acción y Preservación Histórica (Ministerio de Cultura), que datan de la década de 1930, se ha extraído información relevante acerca de los Planes de Obras de la Dirección General de Navegación y Puertos, presentados y aprobados para realizar entre los años 1935 y 1938 obras portuarias, de donde se extrajeron los datos técnicos útiles para esta investigación.
Entre las obras previstas en el “Programa de adquisiciones” 60
se hallaron: Usina eléctrica
Rellenos en la restinga sud
Muelle de acero y distribución eléctrica. Deslinde de obras portuarias – pavimentación Talleres y depósito de locomotoras.
Casa de bombas.
Galpones (1º etapa: 1928; 2º etapa: 1936)
… de las cuales se concretaron:
60 Expediente Nº 29665-P-932. DGNP. Estación de Ferrocarril Tareas de Relleno Playa
El Galpón Nº 1 fue el primero en construirse. El Sr. Pozos, Patricio, Director del Museo Ferroportuario comentaba que el galpón Nº 1 “actualmente pertenece a la Administración portuaria, lo tenemos dentro de la administración y está en la órbita del puerto, pero nosotros tenemos derecho de paseo y del proyecto como un edificio de los históricos dentro del ejido del Museo Ferroportuario. No tenemos injerencia directa digamos que en el uso, pero está protegido.”
Foto 6.14: Galpón aduanero Nº 1 y Muro de contención – Año 1929.. Fuente: Museo Ferroportuario-MCR
Muro de contención Galpón
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Foto 6.15: Galpón Aduanero Nº 1. Año1930. Fuente: Museo Ferroportuario.
En 1932 se inicia la construcción de una usina eléctrica portuaria en tierras ganadas al mar. En 1935 finaliza la construcción. En las siguientes fotografías se observa las condiciones en que se construyó la usina. Por lo visto, primero rellenaron el suelo para sentar las bases de este edificio, y el relleno costero total se realizó una vez finalizada la obra.
Galpones del Puerto
Estación de Ferrocarril
Fotos 6.16, 6.17 y 6.18: Usina Portuaria. Años 1934 y 1936. Fuente: Museo Ferroportuario.
En la siguiente fotografía se observa que siendo el año 1935 el muro de contención ya está finalizado, y las tareas de relleno de la primer etapa casi completas. Entre las obras para uso portuario ya encontraban construidas el galpón aduanero Nº 1 y la Usina portuaria.
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Foto 6.19: Muro de contención finalizado. Primer etapa de relleno casi concluida. Año1935.
Fuente: Museo Ferroportuario.
Foto 6.20: Vista aérea del centro de la ciudad de Comodoro Rivadavia. Año: 1938 Fuente: “Crónicas del Centenario 1901 – 2001” Archivo Histórico - MCR
Tareas de Relleno Usina Cerro Chenque Cerro Chenque Chico Muro de contención finalizado
Foto 6.21 y 6.22: Galpón Aduanero Nº 2 en construcción (Año 1936) y finalizado (Año 1938). Detrás se observa la Usina.
Fuente: Museo Ferroportuario.
Comentaba el Director del Museo Ferroportuario (el Sr. Pozos, P.) que “Había dos administraciones nacionales bien independientes que era la Administración Nacional del Ferrocarril Roca y la Administración Nacional Portuaria. Si bien los dos tenían sus vías de Ferrocarril, sus cosas que compartían, algunos espacio, estaba bien dividido
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por un cerco, por un paredón que dividía las dos administraciones, pero previo a eso, en la imágenes que se van rescatando del Archivo Histórico o del puerto, en el Museo Ferroportuario, se observa que hubo un área de un paredón de ganar tierras al mar, y que luego de eso se realiza el paredón que tiene que ver con estas dos administraciones bien definidas. Pero eso fue después de ganar tierras al mar.”
En la siguiente fotografía se observa el muro construido para dividir las dos Administraciones Nacionales: Puerto y Ferrocarril. Esta marca física deja ver en claro que las dos actividades que se interrelacionaban tenían bien definido el espacio físico que competía a cada actividad.
Foto 6.23: Muro divisor de Administración Portuaria Nacional y Administración Nacional de Ferrocarril. Talleres del puerto (Actual ENET Nº2) en construcción. Año 1944.
Fuente: Museo Ferroportuario.
Administración Nacional de
Ferrocarril Administración Nacional de
Puertos Paredón divisor
Foto 6.24: Construcciones para uso portuario sobre tierras ganadas al mar. Año 1945. Fuente: Museo Ferroportuario.
Luego de realizar un análisis de las fotografías, de la información bibliográfica y textos diversos en el Museo Ferroportuario y Archivo histórico de la Municipalidad de Comodoro Rivadavia, se puede concluir que esta primer etapa de relleno costero modificó la línea de la costa con la construcción de un muro de contención para rellenar la restinga Sur, debido a demandas de la actividad portuaria, de la Dirección Nacional de Puertos, dependiente de Ministerio de Obras Públicas de Nación, para la construcción de las obras que necesitaba para su funcionamiento. En las imágenes se observa que la línea original de costa llegaba hasta detrás de la estación del Ferrocarril Roca, encontrándose las vías de éste en el borde de la playa.
Galpón Aduanero Nº 1 Casas de empleados portuarios Galpón Aduanero Nº 2 Usina del Puerto Talleres del Puerto Estación de Ferrocarril Casa de Bomba y Tanque elevado
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En el siguiente mapa se incorpora la primera etapa de relleno al plano urbano original de la ciudad de Comodoro Rivadavia.
Mapa Nº 6.4: Primer etapa de relleno costero. Ejido Urbano (1930-1940)
Fuente: Elaboración propia en base a Google Earth (2003) - Confección del mapa: Manuela Navarro
En este mapa se observa cuál era la línea original de la costa, y hace una distinción entre la zona denominada “relleno” y la “etapa 1”debido a que el primero fue realizado para extensión del ejido urbano, a medida que se llevaban a cabo las obras para la zona portuaria. Es incluido en esta etapa por una cuestión de orden cronológico respecto a las otras, relacionándolo con la actividad ferroportuaria de la época.
Planificando la ciudad
En la imagen siguiente se hace un primer acercamiento a la planificación de la ciudad, donde, como se observa, se proponía la expansión de la ciudad hacia el mar. Nada alejado de lo que se ha realizado. Esta imagen fue extraída del “Museo Ferroportuario”, en contraposición de lo que a nivel municipal se estaba tratando respecto a la planificación de la ciudad.
Se observa claramente cuál es la línea original de la trama urbana, y cuál resultaría de la expansión que se pretendía realizar.
Plano Nº 6.1: “Proyecto de Ampliación de la Planta urbana del Pueblo” Comodoro Rivadavia . Escala 1: 10.000. Año 1936.
Fuente: Archivo histórico del Museo Ferroportuario.
Por otra parte, según la información registrada en el libro del “Centenario de Comodoro Rivadavia”, “el centro del pueblo se estaba ahogando”. El crecimiento de la trama urbana de Comodoro Rivadavia afrontaba graves problemas, a comienzos de la década de 1940. El centro del pueblo se ha tornado un embudo de difícil salida. Las calles transversales a San Martín y Rivadavia, desde Abásolo a 25 de Mayo, nacían en Sarmiento y morían en las vías del ferrocarril, que pasaban por detrás de Av Rivadavia.
Zona de Relleno Costero
Línea original de Costa
Nueva línea de costa
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Plano Nº 6.2: “Plano de la Planta Urbana de la ciudad de Comodoro Rivadavia” Escala 1:8000. Año 1940 Fuente: “Diario El Rivadavia” 1940
Como se observa, entre los años 1936 y 1940 no se ha modificado la trama urbana de Comodoro Rivadavia. Aquel plano que se mostraba anteriormente aún no habría sido puesto en marcha.
Continuando con la descripción del sector en esos momentos, sobre Rivadavia estaba el cerrito conocido como “Chenque Chico”, entre las calles San Martín y Belgrano, como bandera del campo que aún resistía al crecimiento urbano. En un informe técnico que daría las pautas de crecimiento que se iniciarían desde 1944 en adelante, se sugiere la posibilidad de ganar tierras al mar y rellenarlas con el desmonte del denominado cerro.
En marzo de 1943, la Asociación de Propietarios de bienes raíces pide que se desmonte el cerro que estaba ubicado en la calle Rivadavia, entre Mitre y Belgrano, conjuntamente con la apertura de la calle Mitre.
Las obras de desmonte fue una de las primeras órdenes del coronel Ángel Solari, que reemplaza como interventor municipal a César Stafforini en Julio de 1943. Antes, el ferrocarril había desmontado parte del talud que caía sobre su playa de maniobras. La obra se hizo entre noviembre de 1943 y enero de 1944.
Foto 6.25: Sombra del cerro “Chenque Chico” en zona de maniobras del ferrocarril. Fuente: Archivo Histórico MCR
Comodoro Rivadavia ante la Situación Mundial
La Segunda Guerra Mundial, iniciada en 1939, fue el corolario de toda una situación de inestabilidad, en dónde la mayor parte de los países del mundo se vieron involucrados, ya sea en forma directa o indirecta.
Obviamente la zona del Atlántico Sur no fue ajena a esta situación, y todo indicaba el interés de las grandes potencias de asegurarse las vías de abastecimiento energético, en el caso que la guerra se extendiera hacia esta parte del mundo.61
Toda esta situación internacional hacía peligrar la neutralidad argentina, a la vez que el Gobierno Nacional entendió la necesidad de tener una presencia efectiva en las posibles zonas de interés y en especial a la Patagonia, ya que allí se encontraba la mayor parte del petróleo que consumía el país.
61 DIAZ, Ernestina (2010)
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En 1935, se estableció en Comodoro Rivadavia el Regimiento 8 de Infantería, que reconoce a Manuel Belgrano como su fundador. El arribo de otras unidades militares originó luego la creación del Comando de la Agrupación Patagonia. Este programa de instalación de Unidades Militares respondió a una inquietud del Congreso de Municipalidades de los Territorios Nacionales del año 1933 62.
La región Patagónica, carecía de fuerzas de seguridad que resguardaran convenientemente la integridad territorial.
Añadiendo a estas circunstancias el interés de las explotaciones petroleras, mediante el Decreto Nº 13.941 y del 31 de Mayo de 1944, las Autoridades Nacionales crearon la Gobernación Militar de Comodoro Rivadavia, con sede en la ciudad homónima. Su jurisdicción abarca el sur del Chubut y el norte de Santa Cruz. Esta situación será la que de origen a la segunda etapa de relleno costero.