Chapter 2 Literature Review
2.4 The first language acquisition and development
2.4.1 Theories of first language acquisition
Como lo mencionamos con anterioridad, es necesario identificar a los actores que puedan generar una visión integral de la Ciudad de Pasto, y que tengan
relación directa con el desarrollo y crecimiento de este Municipio: “La acción
del hombre se manifiesta en los proyectos, los anhelos y los temores de los actores. Los actores en los estudios sobre el desarrollo, son cuatro, en cuyas
manos está el futuro del bienestar y de la calidad de la vida de una sociedad: El
Poder, La Producción, El Saber, La Comunidad”38
De acuerdo con lo anterior podemos situar a nuestros actores específicos de la Ciudad de Pasto de la siguiente manera:
El Poder: Para la Ciudad de Pasto y en este caso en particular, se identifican como actores de este grupo el Alcalde Municipal de Pasto Dr. Eduardo Alvarado Santander, el cual representa a la Alcaldía Municipal
de Pasto, que según la Misión de este Ente se define como “el equipo
comprometido y organizado que gobierna al municipio”; 39 y El
Secretario de Educación Dr. Carlos Bastidas, quien pertenece a la Secretaria de Educación del Municipio de Pasto que a su vez forma parte activa de el primer Organismo mencionado ( Alcandía de la Ciudad de Pasto).
La Producción: identificado por el Director de la Cámara de Comercio el Dr. Gerardo Mesías Méndez, quien tiene conocimiento de los diferentes gremios que representan la producción de bienes y servicios en de la Ciudad de Pasto, así como también las necesidades que estos
presentan40 .
El Saber: representado por El Decano de la Facultad de Economía de la Universidad de Nariño Dr. Jesús Martínez Betancur, quien encarna a todas aquellas personas que se encuentran en centros de educación
38 Mojica Francisco, Legis, La Prospectiva, Técnicas para Visualizar el Futuro, Capítulo 4: El
Método del Análisis estructural: sus alcances y utilización, Pág. 71
39 Ver anexo 9 40Ver anexo 9
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que generan investigación y conocimiento. Este personaje se encuentra trabajando en esta Universidad, la cual se enmarca dentro de un marco con fundamentos éticos y espíritu critico para el desarrollo alternativo de
esta región41.
La Comunidad: en este grupo identificamos El Gobernador del Cabildo Indígena del Corregimiento del Encano Sr. (Camilo Gualgan), el cual representa una porción de la población total de la Ciudad de Pasto, la cual ha tenido un desarrollo diferente a la demás, debido a las situaciones y contextos en la cual se desenvuelve (población vulnerable que experimenta la violación de los Derechos Humanos, reflejados en problemas como el Desplazamiento y la Pobreza); y por otra parte está El Personero Municipal de Pasto Dr. Carlos Ernesto Chávez Bravo, quien es la máxima autoridad de la Personería Municipal de Pasto, la
cual “trabaja por la defensa del orden público, los derechos y garantías fundamentales y el patrimonio publico”; que se puede traducir en
atención general de todas las necesidades de la Comunidad Pastusa. IDENTIFICAR LOS OBJETIVOS DE CADA ACTOR:
Para este estudio, esta etapa se pudo realizar por medio de una entrevista hecha a cada actor, la cual tenía como fin lograr identificar los objetivos individuales relacionados con la recuperación, crecimiento y desarrollo de la Ciudad de Pasto en un mediano y largo plazo. Este cuestionario y su desarrollo son los ANEXOS X Y Y, y el resumen dado por cada actor esta descrito a continuación:
Para el Decano de la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad de Nariño, todos los objetivos están encaminados a la reactivación del ciclo económico, prestando especial atención a la participación de las organizaciones municipales e intergremiales, y el aporte que estas pueden dar por medio de creación e implementación de políticas encaminadas al beneficio de toda la comunidad. Los objetivos descritos por este actor involucran capacitaciones, asesoramiento e incentivos, que se pueden traducir en un apoyo
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constante de carácter social hecho por todos los Entes municipales, y
dirigido a todos la población de esta Ciudad42.
Para el Personero Municipal, sus objetivos van encaminados a desarrollar políticas integradas con el sector de la agricultura tradicional, sin dejar de lado el apoyo y asesoramiento que las familias pastusas pueden recibir, con el fin de generar bienestar tanto colectivo como individual. Para este actor, también es de vital importancia que el gobierno municipal esté presente en todas las estrategias que puedan
reactivar la economía de la Ciudad de Pasto43.
El Secretario Municipal de Educación, centró todos sus objetivos en la educación como la fuente principal para lograr desarrollo e inculcar una convivencia sana y tolerante. Es así como propone capacitaciones dirigidas a los docentes y estudiantes, que genere cultura de colaboración colectiva. Este actor recalca también, la participación de diferentes organismos gubernamentales, como es el caso del ICETEX, que pueden ayudar a reducir la deserción educativa generada después
del desplome de las Pirámides en la Ciudad de Pasto44.
Para el Alcalde Municipal de Pasto, los objetivos planteados están encaminados en generar beneficios económicos y sociales, ya que estos se trazan para solucionar problemas como drogadicción, prostitución y alcoholismo, pero también para crear empleo, desarrollo de la infraestructura de la ciudad, incentivos tributarios, y mejora en la calidad de vida de todos los ciudadanos. Resalta además, no solamente la participación de organismos gubernamentales, sino también la activa
intervención y cooperación internacional45.
El Director de la Cámara de Comercio de Pasto, dirige sus objetivos de mediano y largo plazo con el fin de fortalecer la economía regional, por medio de incentivos tributarios y arancelarios, capacitaciones, créditos blandos y participación activa del gobierno municipal, departamental y
42 Ver Anexo 10 43 Ver Anexo 10 44 Ver Anexo 10 45 Ver Anexo 10
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nacional; que refleje una participación masiva de todos los ciudadanos y
genere beneficios comunes46.
Según lo anterior y la información recopilada en el Anexo 10, hemos establecido los siguientes objetivos, que tienen como características: generar un bien común a toda la población de Pasto, crear estrategias que traigan resultados de desarrollo y crecimiento para esta región, formar alianzas de los organismos gubernamentales que se pueden traducir en políticas complementarias de todos estos Entes. A continuación presentamos los objetivos que reúnen las opiniones dadas por los Actores y Expertos:
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Tabla 8: RESUMEN DE LOS OBJETIVOS PROPUESTOS POR LOS ACTORES
OBJETIVOS
OBJETIVO 1: Implementar campañas de sensibilización y asesoramiento por parte de instituciones gubernamentales, para combatir problemas sociales de drogadicción, alcoholismo, prostitución, entre otros, dirigidos a estudiantes, docentes, familias y a la población más vulnerable del Municipio de Pasto.
OBJETIVO 2: Implementar programas de capacitación y asesoramiento por parte de las instituciones competentes (SENA, Cámara de Comercio, FENALCO, ACOPI), dirigida a empresarios, microempresas y artesanos, para mitigar los problemas socioeconómicos existentes en el Municipio de Pasto, a través de la diversificación del aparato productivo, de tal forma que se active la generación del empleo haciendo énfasis en la mano de obra no calificada.
OBJETIVO 3: Comprometer al sector financiero local, para que desarrolle programas de créditos blandos, con tasas de interés preferenciales, periodos de gracia y amplios plazos de amortización, dirigidos a impulsar la inversión pública y privada en todos los sectores de la economía regional.
OBJETIVO 4: Promover incentivos tributarios y arancelarios del orden nacional, departamental y municipal, para fomentar la creación de nuevas empresas, incentivar las exportaciones y estimular la generación de empleo.
OBJETIVO 5: Ejecutar políticas y programas de inversión social en obras de infraestructura pública, por parte de las entidades gubernamentales del orden municipal, bien sea con recursos propios o de aquellos derivados de empréstitos públicos, prevaleciendo en estos procesos el beneficio social, la utilización de mano de obra no calificada y por ende mitigando en buena proporción los altos niveles de desempleo existentes.
OBJETIVO 6: Fomentar políticas y estrategias educativas mediante la implementación créditos condonados, subsidiados o preferenciales, conducentes a incrementar la matrícula y contrarrestar la deserción estudiantil en todos sus niveles (preescolar, primaria, secundaria y superior) con especial atención en la población desplazada víctima del conflicto armado.
OBJETIVO 7: Promocionar el mercado turístico regional por parte de los organismos encargados, aprovechando los espacios y ventajas paisajísticas de la región, a través de estrategias comerciales que incentiven el desplazamiento masivo de turistas y la demanda de bienes y servicios.
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POSICIONAMIENTO DE CADA ACTOR SOBRE LOS OBJETIVOS