Timing study

La muestra de este genérico se integra por hoteles representativos de la ciudad, preferentemente se cotizan hoteles de tres o cuatro estrellas y los denominados

“business class”.

En este genérico se cotiza el precio de la habitación por noche en ocupación sencilla o doble en tarifa con convenio para la empresa, o bien, se solicita la mejor tarifa disponible a nivel empresarial.

El investigador de precios identifica de ser posible, el nombre de la empresa a la que le aplica la tarifa, de no ser posible obtenerlo se identifica con un código o un número de cliente.

En el caso de promociones en los hoteles anteriormente mencionados, el

investigador de precios investiga si es un factor de aumento en el precio de la habitación y el costo del mismo, con el fin de deducirlo del precio de hospedaje.

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6. Revisión, Análisis y Validación

La revisión, análisis y validación de las cotizaciones de los bienes y servicios que se obtienen de las fuentes de información, es un proceso continuo a lo largo del mes, y es responsabilidad de los supervisores de los investigadores de precios del Índice Nacional de Precios Productor revisar los datos del índice en su conjunto, al igual que el detalle de los componentes en particular.

En estas actividades, los supervisores reciben la información obtenida por los investigadores de precios por medio del SCINPP (Sistema de Captura del Índice de Precios Productor). En caso de contingencia se puede recibir la información a través de algún medio electrónico alterno (correo electrónico).

6.1 Cambios de Calidad

Cuando se realiza el procedimiento de cotización de los productos se tiene el cuidado para asegurarse que las características de los productos se mantienen constantes. Sin embargo, a veces hay un cambio en las especificaciones del producto.

Al presentarse un cambio en las características de los productos se llevan a cabo dos métodos de ajuste de calidad:

El primero es un ajuste explícito, conocido como de costeo directo, que se aplica cuando se pueden valuar las características cambiantes, y es posible ajustar el precio del producto descontando o agregando a dicho precio el valor de los cambios. Por ejemplo, este tipo de ajuste se aplica a los genéricos de computadoras y servicios de educación.

El segundo método se trata de un ajuste implícito, y es el de la imputación de la media global, el cual se aplica cuando no es posible valuar las características cambiantes del producto, y sólo durante el periodo en que se sustituye el producto anterior por el que presenta nuevas características.

6.2 Estacionalidad

La estacionalidad se relaciona al consumo de conceptos que aparecen sobre o subvaluados. Es típico el caso de los precios relacionados con la educación, la ropa de abrigo y algunas frutas y legumbres frescas.

35 La estacionalidad aplica en algunos productos considerados estacionales, tales como el mango, la guayaba, la avena, la miel, etc.

6.3 Precios Faltantes

6.3.1 Tratamiento de precios ante escasez y cambios en características

Un índice de precios productor da seguimiento a lo largo del tiempo a los precios de una canasta fija de bienes y servicios. El reflejo de la evolución pura de los precios requiere comparar, en la medida de lo posible, los mismos productos de un periodo a otro, pues de lo contrario los cambios en los precios registrados podrían estar influidos por factores diversos, ajenos a una dinámica inflacionaria.

En la elaboración de los índices de precios se enfrenta la problemática de dar seguimiento al precio de un mismo producto a lo largo del tiempo, ya que éste podría no encontrarse, o bien, sus características podrían cambiar al ser sustituido por un producto nuevo. En el INPP, para la escasez de precios se utiliza el método de imputación de variaciones de la media global, y para el caso de cambios en características o sustitución por un producto nuevo el que se conoce como método de ajuste de calidad.

6.3.2 Imputaciones por escasez

En los casos en los que se observa la escasez temporal de un producto, se imputa al precio del específico no encontrado la variación de la muestra presente del genérico en la localidad. Lo anterior se conoce como “imputación de la media global” y es acorde con las mejores prácticas internacionales.

6.4 Proceso de Encadenamiento

Este proceso permite actualizar y dar seguimiento al precio de un bien o servicio escaso, o cuya fuente de información cambió, mediante la selección de otro bien o servicio similar.

El proceso de encadenamiento se inicia por las siguientes causas:  Cambio de importancia del producto.

 Cambio en las características del producto.  Cambio en la política de precios.

 Cierre de la fuente de información.  Descontinuación de productos.  Otra causa.

36 Cambio de importancia del producto. Aplica cuando un específico deja de ser representativo en la estructura de ventas o producción de la Fuente de Información. También, cuando se incorporan nuevas firmas al mercado o al INPP, ocasionando modificaciones en la estructura interna del genérico.

Cambio en las características del producto. Aplica cuando se alteran substancialmente las especificaciones del producto. Esto aplica cuando se aplica la capacidad, envase o empaque del producto.

Cambio en la política de precios. Aplica cuando la fuente de información cambia el tipo de precio que tradicionalmente proporciona para la elaboración del INPP. Esto aplica cuando cambia el monto del descuento, lo cual implica un aumento o baja de precios.

Cierre de la fuente de información. Aplica cuando la fuente de información deja definitivamente de producir o se niega a continuar proporcionando las cotizaciones de sus productos.

Descontinuación de productos. Aplica cuando la fuente de información descontinúa o desaparece la especificación y/o marca del producto que se venía cotizando.

Otra causa. Cualquier otra causa no mencionada anteriormente.

6.4.1 Selección del Nuevo producto

Cuando se autoriza un encadenamiento, debido a algunas de las causas establecidas en el punto anterior, y se tiene la información para llevarlo a cabo, el investigador de precios con el apoyo del jefe inmediato realizan las siguientes actividades:

a) Verifican que el precio del nuevo producto sea de línea y haya en existencia, y que no esté afectado por alguna promoción u oferta.

b) Se elige un producto similar con el fin de mantener constante la muestra del genérico.

c) Se revisan las hojas de trabajo del investigador de precios para confirmar la variedad de productos a cotizar.

d) Seleccionan en coordinación con el informante, los específicos a considerar con base en la estructura de ventas o volumen de producción de la fuente de información, y e) Si la fuente de información no proporciona la información sobre la participación de cada producto dentro de sus ventas o el volumen de producción, el investigador de precios y su jefe inmediato, evalúan los productos que se incluirán, basados en la información recopilada en diversas fuentes de información (Censos Económicos, Anuarios, Catálogo de Genéricos,etc)

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6.4.2 Ajustes por diferencias de Calidad o Presentación

Las economías modernas se caracterizan por la constante aparición, modificación y desaparición de productos y servicios. Uno de los problemas principales en la elaboración de índices de precios con canasta fija es, precisamente, el dinamismo presente en los productos a dar seguimiento en sus precios. La fórmula básica de un índice de precios en el periodo t se puede definir como:

I

= Σ w

p

,

p

En donde wj,b y pj,b son, respectivamente, la ponderación y el precio del producto j en el periodo b (usualmente, el periodo base) y pj,t es el precio del producto j en el periodo t.

Si se supone que los productos permanecen sin cambios, el relativo pj,t / pj,b reflejaría únicamente cambios en precios, pues se estarían comparando los mismos productos. Sin embargo dado que, generalmente nuevos productos aparecen, mientras que los anteriores se modifican o desaparecen, el relativo mencionado podría no sólo estar reflejando cambios en precios, sino también en la calidad de los productos. Consecuentemente, si el producto en el periodo b es diferente al del periodo t, es necesario diferenciar la parte del cambio de precio entre ambos productos que corresponde a la inclusión de atributos diferentes, de la que se deriva de un cambio de precio puro.

En la elaboración de índices de precios, la necesidad de realizar ajustes de calidad surge cuando no es posible dar seguimiento a un mismo producto entre periodos o cuando la canasta de bienes y servicios refleja la aparición de nuevos productos. Debido a la dinámica inherente a las economías de mercado, caracterizada por la innovación y la diferenciación de productos, es de esperar que la problemática para comparar bienes iguales a lo largo del tiempo sea una constante, por lo que las oficinas de estadísticas encargadas de la construcción de índices de precios deben tener establecidos lineamientos claros para su tratamiento.

En la práctica existen varias maneras de tratar el fenómeno de los cambios de calidad, la oportunidad de aplicación de cada uno depende de la validez de los supuestos inherentes a los mismos. Cabe mencionar que no existe un método de ajuste de calidad que sea superior a los demás.

En el INPP, al presentarse un cambio en las características de los productos se llevan a cabo dos métodos de ajuste de calidad. El primero es un ajuste explícito, conocido como de costeo directo, que se aplica cuando se pueden valuar las

38 características cambiantes, y es posible ajustar el precio del producto descontando o agregando a dicho precio el valor de los cambios. Este tipo de ajuste se aplica a los genéricos de computadoras, automóviles, servicios de educación y servicios turísticos en paquete. El segundo método se trata de un ajuste implícito, y es el de la imputación de la media global, el cual se aplica cuando no es posible valuar las características cambiantes del producto, y sólo durante el periodo en que se sustituye el producto anterior por el que presenta nuevas características.

7. Verificación del proceso de cálculo.

Todas las etapas del proceso se validan y se controlan mediante herramientas sistematizadas y homogéneas que consisten en revisar la consistencia de las variaciones del periodo en estudio a todos los niveles de agregación, por producto, actividades económicas ¿(clase, rama subsector y sector)? ciudad, región hasta el Índice Nacional.

Adicionalmente se dispone de un sistema en paralelo que calcula los índices de todos los niveles de agregación. Realizándose una confronta de resultados entre ambos.

8. Sistema de Gestión de Calidad 8.1 Certificación de procesos

Certificar procesos, en nuestros días, se ha convertido en una opción para demostrar la posición que tiene la organización como estable, eficaz y confiable, que replantea sus procesos con miras a un mejoramiento continuo y con el interés particular de diferenciarse de las demás organizaciones.

La certificación de procesos bajo el estándar ISO 9001, constituye un aval internacional de calidad en 157 países que buscan la estandarización, de ahí que la palabra “ISO” sea un acrónimo del griego que quiere decir “igual”. Es importante tener presente que la certificación de procesos es un camino hacia la mejora continua y no debe volverse solo un elemento de venta para la organización.

El uso de metodologías reconocidas para la elaboración del Índice nacional de Precios Productor (INPP), permitió incluir para el control del proceso, un sistema de gestión de la calidad a través del cual se verifican y validan cada una de las etapas necesarias para la elaboración del índice.

El proceso para la elaboración del Índice Nacional de Precios Productor, se encontraba certificado desde el año 2003 en el Banco de México bajo el estándar ISO 9001 y es por ello, que en el proceso de transferencia de la responsabilidad del cálculo de los índices nacionales de precios al Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), ya que no

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existe un traspaso institucional de las certificaciones, el INEGI adquirió la

responsabilidad de “aplicar los procedimientos del Sistema de Gestión de la Calidad para la obtención de la información que le proporcionó al Banco de México para el cálculo de los Índices de Precios (INPC e INPP), durante el periodo del 1 de febrero al 15 de julio de 2011”, periodo en el que se llevó a cabo la transición de los índices del Banco de México al INEGI, con la supervisión y verificación de los índices por parte del Banco.

Sin embargo, a partir de julio de 2011, el INEGI es el responsable de realizar la medición de los índices nacionales de precios y con el fin de mantener este reconocimiento internacional, el INEGI obtuvo su propia certificación en diciembre de 2011, no sólo del INPP sino también del INPC. Esto implica la formulación y seguimiento de procesos de calidad que aseguren la integridad de los datos. También se debe tomar en cuenta que toda la metodología y los procesos siguen los lineamientos internacionales establecidos en el Manual Internacional de Precios Productor del FMI, la OCDE, la OIT y el Banco Mundial.

La certificación de los procesos avala la calidad de la producción de los índices de precios, ya que demuestra que se apegan a la metodología establecida para la recopilación, verificación, análisis, crítica y tratamiento de la información.

Al certificar los procesos para elaborar el Índice Nacional de Precios Productor, el INEGI cumple con el compromiso de ofrecer servicios de calidad a la ciudadanía. Además de que el artículo 3 de la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica (LSNIEG) explica que el Sistema tiene la finalidad de suministrar a la sociedad y al Estado información de calidad, pertinente, veraz y oportuna, a efecto de coadyuvar al desarrollo nacional.

El INEGI recibió en diciembre de 2011, el certificado de calidad ISO 9001:2008 para los procesos: "Elaboración del Índice Nacional de Precios al Consumidor y del Índice Nacional de Precios Productor".

8.2 Sistema de Gestión de la Calidad de la DGAIP

El INEGI diseñó un Sistema de Gestión de la Calidad (SGC) que controla el proceso de elaboración del INPP. A su vez se elaboró una política que sirve como elemento guía del SGC tomando como base los atributos de calidad estadística que dan certidumbre a los índices producidos: oportunidad, representatividad, confiabilidad, uso de metodologías reconocidas, mejora continua y satisfacción del cliente, quedando establecida de la siguiente manera:

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Política de la calidad de la Dirección General Adjunta de índices de Precios

Elaborar Índices Nacionales de Precios al Consumidor y Productor confiables y representativos, mediante el uso de metodologías reconocidas y la mejora continua de los procesos, con la finalidad de satisfacer las

demandas de información estadística de sus clientes.

Para la planificación de los productos se analizaron los requisitos del cliente, además de los legales y reglamentarios aplicables; así mismo, se definió la responsabilidad, autoridad y comunicación de todas las figuras que participan en el SGC y la forma en que se realiza la revisión por la Dirección. Con base en lo anterior, se desarrolló un Manual del Sistema de Gestión de la Calidad.

Una vez desarrollado el SGC, se identificaron y se gestionan oportunamente los recursos humanos, financieros y materiales necesarios para su operación.

La interacción que existe entre las etapas para la Elaboración del INPP está conformada por los siguientes procesos:

En el Proceso de diseño define el marco conceptual que permitirá la ejecución del cálculo de los índices de precios. La frecuencia de realización o de rediseño se lleva a cabo, entre otros casos, en función de cambios metodológicos fundamentales y atendiendo a las mejores prácticas internacionales en la materia. En 2012, se incluye para el SGC, el cambio de año base del INPP.

El Proceso de recopilación, verificación y envío de la información, como su nombre lo indica, reúne la información recopilada por los investigadores de precios distribuidos en las 46 ciudades objeto de estudio de toda la República Mexicana, para su envío a la oficina central, donde a través del Proceso de análisis y crítica de la información se verifica su conformidad con los requisitos establecidos.

Una vez que se realiza la verificación y aceptación de la información, se calculan los índices de precios con el Proceso de cálculo, para finalmente pasar esta información al Proceso de revisión y autorización cuyo resultado será la publicación de los índices nacionales de precios en los diferentes niveles de agregación.

A través de los Procesos de Medición, análisis y mejora, durante la operación del SGC, se valora la satisfacción del cliente, se ejecutan auditorías internas y se lleva a cabo el seguimiento y medición de procesos y productos, que incluye el control del producto no conforme. Finalmente, uno de los elementos de mayor relevancia para el SGC, es el análisis de datos, cuyo resultado se transforma en acciones correctivas y preventivas dirigidas a la mejora del propio Sistema.

A un año de operación del SGC, se ha mantenido el certificado de calidad y se han realizado de manera semestral revisiones al mismo por parte de la alta dirección, generando las siguientes conclusiones.

41 El Sistema de Gestión de la Calidad facilita la obtención de Índices de Precios confiables, oportunos, a satisfacción del cliente, y conforme a los requisitos del producto. Asimismo, el Sistema da cumplimiento a los requisitos establecidos por la Norma ISO 9001:2008 a través de la operación sistemática de sus procesos y los mecanismos de control y mejora continua.

El Sistema demuestra su eficacia a través de: El cumplimiento de sus objetivos, cuyas metas fueron alcanzadas al 100% durante el periodo de noviembre de 2011 a abril de 2012; la satisfacción del Cliente, cuyo promedio de calificación otorgado en los tres periodos evaluados es de 9.6, muy por encima de la calificación mínima establecida que es de 8.

La realización cada seis meses de las revisiones integrales del sistema por parte de la Alta Dirección y del Comité de Calidad, arrojan resultados que permiten conocer a los responsables de los procesos y tomadores de decisiones, el comportamiento global del Sistema, identificar los factores críticos de éxito y dar seguimiento a las acciones para la mejora.

El seguimiento oportuno, verificación y en su caso, corrección o mejora de cada etapa del proceso de elaboración del INPP, se hace a través de auditorías internas y supervisiones mensuales que se distribuyen de manera anual en las 46 ciudades que conforman la muestra en toda la República Mexicana y se reparten de manera semestral para la zona metropolitana de la Ciudad de México.

La realización cada seis meses de las revisiones integrales del sistema por parte de la Alta Dirección y del Comité de Calidad, arrojan resultados que permiten conocer a los responsables de los procesos y tomadores de decisiones, el comportamiento global del Sistema, identificar los factores críticos de éxito y dar seguimiento a las acciones para la mejora.

El seguimiento oportuno, verificación y en su caso, corrección o mejora de cada etapa del proceso de elaboración del INPP, se hace a través de auditorías internas y supervisiones mensuales que se distribuyen de manera anual en las 46 ciudades que conforman la muestra en toda la República Mexicana y se reparten de manera semestral para la zona metropolitana de la Ciudad de México.

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9. Publicación y Divulgación

Los resultados del cálculo del INPP son publicados los días 10 de cada mes o