6.2 Physical Model:
6.2.6 Tracer Studies
6.1 Algunos rasgos de Tartagal: YPF y después
Tartagal es una localidad del noroeste de Argentina, en la provincia de Salta. Pertenece al Departamento General José de San Martín, del cual es cabecera. Por su población y su importancia económica, es la tercera ciudad de la provincia con una población actual de aproximadamente 68.300 habitantes103.
La provincia de Salta ha sido gobernada casi interrumpidamente por el Partido Justicialista desde el retorno de la democracia en 1983, con una importante impronta de la
familia Romero104. En las elecciones de 2007 resultó electo gobernador Juan Manuel
Urtubey, también proveniente de la estructura política del peronismo local, aunque contrincante de Juan Carlos Romero. A un claro esquema bipartidista entre el Partido
Justicialista (PJ) y el conservador Partido Renovador Salteño (PRS) con escasa alternancia
política, debe sumarse el férreo control que se ejerce desde el Ejecutivo Provincial sobre la Justicia y el Poder Legislativo locales; así como el control económico y directo de la gran mayoría de los medios de comunicación de la provincia por parte del ex gobernador y actual
senador nacional Juan Carlos Romero105.
Respecto a los intendentes de Tartagal se repite una historia parecida a lo observado para el gobierno de la provincia, la predominancia casi absoluta de los gobiernos municipales peronistas desde la vuelta de la democracia en 1983 y hasta la actualidad.106
La privatización de YPF produjo en la zona de Tartagal y Mosconi, similares consecuencias a las ya reseñadas para el caso de Comodoro Rivadavia: altísimos índices de despedidos o reconfiguraciones de los planteles laborales con reducción de las jornadas y/o los salarios alrededor de la empresa con la concomitante crisis societal de todas las actividades que directa o indirectamente dependían de YPF.
Durante el proceso privatizador se producen en Salta, a diferencia de lo acontecido en Comodoro, un conjunto de movilizaciones y asambleas multitudinarias en
103 De acuerdo a los datos censales del 2001, de la población total relevada en la provincia (1.079.051 de habitantes), 464.678 residían en Salta capital, 72.712 en Orán y 60.585 en Tartagal (Fuente Ministerio del
Interior de la Nación:
http://www.mininterior.gov.ar/municipios/buscador_municipios.php?idName=municipios&idNameSubM enu=&idNameSubMenuDer=) Si bien los datos del censo 2010 aún no han sido desagregados completamente, los mismos arrojan un crecimiento intercensal para todo el Departamento de Gral. San Martín de 12,7%, aplicándole dicha variación a la población de Tartagal es que obtenemos el número indicado.
104 Ver Anexo III, listado de gobernadores de Salta.
105 En efecto, Romero es dueño del principal diario provincial, El Tribuno de Salta, además de distintos canales de aire y cable regionales, así como de varias emisoras de radio, entre otras empresas.
165 Mosconi, que culminaron con la convocatoria al primer corte de ruta en la historia de la región. Si bien esta lucha no logró frenar la privatización, impuso indemnizaciones por encima de las que se pagaron en otras regiones (Lapegna, 2000 citado en Benclowicz, 2005).
Esta experiencia resulta relevante por varios motivos. En primer lugar, porque constituye un importante antecedente, que permanece en la memoria colectiva aportando herramientas organizativas que nutren el corte de ruta-pueblada de 1997. Segundo, porque delinea un curso de acción en el que sectores del movimiento obrero dirigen una lucha que involucra a distintos grupos sociales, hecho que se repetirá en los cortes de 1999 en adelante. Finalmente, al igual que en los cortes subsiguientes, la lucha fue encabezada por sectores independientes de los aparatos políticos y sindicales tradicionales y entre los líderes de la protesta aparecen militantes de sectores de izquierda.
De 1996 data la primera organización de desocupados que articula su acción como respuesta a la situación abierta en la zona con posterioridad a la privatización: la Unión de Trabajadores Desocupados de Mosconi (UTD). La mayor parte de sus miembros habían sido trabajadores de YPF y algunos tenían experiencia sindical. Uno de sus dirigentes más importantes era Juan Nievas, ex-ypefeano, delegado sindical y ex- militante del Partido Comunista. Luego, Nievas se vinculó a la Corriente Clasista y Combativa, organización sindical vinculada al Partido Comunista Revolucionario (PCR). En el año 2000, después de atravesar numerosos cortes de ruta y dos puebladas –
en 1997 y en mayo de 2000– quedó conformada la Coordinadora de Trabajadores Desocupados de Tartagal (CTD), vinculada al Partido Obrero. Uno de sus referentes más destacados es José Barraza, empleado de la empresa de energía, militante sindical y miembro del Partido Comunista antes de las privatizaciones, que luego del corte de 1997 se incorporó al Partido Obrero.
Señalamos estos casos, puesto que representan el antecedente y ejemplo del que se nutren los actuales miembros de la CTD AV local.
166 6.2La CTD-AV de Tartagal
La CTD Aníbal Verón de Tartagal se funda en el año 2008, a partir de un grupo de referentes de desocupados de la ciudad que anteriormente habían militado junto a Carlos
“Tyson” Fernández en el MIJD. Según su propio relato, abandonan la experiencia de lucha que habían protagonizado en el MIJD junto a Fernández luego de la decisión de éste de abandonar la pelea en la calle y pasar a disputar el poder a través de las elecciones, en sintonía con lo propuesto por su referente nacional Raúl Castells. Se piensa en la estrategia de ganarles en las urnas (Fernández fue candidato a gobernador por el MIJD por segunda vez en el 2010). Esto se dio en el año 2003, y luego de ésta ruptura los que hoy en día son referentes de la CTD conforman en ese momento la agrupación Aníbal Verón sin tener aún ningún contacto con la CTD-AV nacional. Sin embargo, para el 2008 evalúan la necesidad de ser parte de una referencia nacional, y ante la observación del desempeño de la CTD-AV y Quebracho107 sobre todo en sus manifestaciones callejeras (que, por otra parte, es la única imagen de las organizaciones que es reproducida mediáticamente) y sentirse identificados con los objetivos y el discurso esgrimido, pero sobre todo con la metodología desplegada (los entrevistados se refieren continuamente a la vocación de lucha, al “aguante”, a la confrontación
callejera), es que se contactan telefónicamente con uno de los dirigentes nacionales de Quebracho y luego de un año de mantener contactos telefónicos, uno de los referentes tartagalenses viaja a Buenos Aires y se efectiviza la idea de sumarse a la CTD Aníbal Verón, conformando el zonal de Salta.
Sin embargo, al contar su historia “de lucha” los tres referentes entrevistados del
zonal, se remontan a las puebladas de los años 1996-1997 en la localidad de Mosconi, a la que se sumaron espontáneamente los habitantes de la localidad de Tartagal sobre todo al enterarse de la represión en Mosconi. Ellos mismos se suman a esas protestas pero no como dirigentes sino como vecinos, compañeros de trabajo, “respondiendo ante la necesidad, el hambre, la falta de trabajo”. También refieren todos a las jornadas de
lucha del año 2001, en uno de cuyos cortes muere Aníbal Verón (vecino y familiar de algunos de los miembros de la CTD local) además de otras personas con menor
107 Específicamente mencionan haber quedado muy bien impresionados por la actividad desarrollada por la CTD y Quebracho luego de la muerte de Fuentealba en Neuquén, el escrache al local de Sobisch y la pelea posterior con la policía ante la represión del acto, en abril de 2007. Ver nota http://www.lanacion.com.ar/897513-graves-disturbios-en-una-marcha-de-quebracho-por-el-centro- porteno
167 repercusión mediática, en esta oportunidad sí ya como militantes de alguna organización, generalmente del MIJD.
La forma de organización de la CTD de Tartagal es claramente diferente a la desplegada en Buenos Aires pero también a la encontrada en Comodoro. Podríamos decir que prácticamente no tienen una base organizativa, no tienen comisiones, no tienen centros populares o comedores, no realizan asambleas. Se trata de cuatro o cinco referentes que se reúnen entre sí, planifican las actividades y los objetivos a perseguir y deciden qué, cuándo y cómo hacer tal o cual reclamo, luego reúnen a la gente con la que cada uno tiene relación y le comunican lo decidido, tomando en consideración a veces lo que ellos a su vez respondan. Poseen un funcionamiento con un formato organizativo que se asemeja más al de las bolsas de empleo de sindicatos como la Unión Obrera de la Construcción de la República Argentina (UOCRA) que a los movimientos de desocupados con desarrollo territorial que tienen lugar en Buenos Aires.
Actualmente cuentan con aproximadamente 120 personas que de acuerdo a sus referentes pueden ser movilizadas ante una convocatoria a cortar la ruta, si bien nosotros pudimos comprobar durante la realización de una movilización a la municipalidad realizada en diciembre de 2010 que ese número se reduce a 60. Las explicaciones en torno a ésta merma en la capacidad de movilización giraron alrededor de la falta de empleo que aqueja a los miembros de la organización desde hace aproximadamente 10 meses, es decir, la falta de respuesta de la organización ante las necesidades más urgentes de sus miembros.
Al igual que en el caso de la CTD de Comodoro, la idea de trabajo es central, en
el sentido de defender la demanda por “empleo genuino” y la búsqueda por transformar la CTD-AV en un canal de resolución concreta de la problemática laboral de sus miembros. De aquí que cuando se les pregunta por la posibilidad de desarrollar actividades barriales que permiten un nivel de organicidad mayor al menos a través de la experiencia vivida en la RMBA, responden que las urgencias en la zona son muy
grandes y que por eso lo prioritario siempre es el trabajo, que ellos pelean “por trabajo, por trabajo y por trabajo” y cualquier otra actividad que responda a la atención de otras demandas las piensan como de segunda prioridad.
Sin embargo, también al igual que en Comodoro ni los actuales miembros de la CTD en Tartagal ni sus anteriores referentes en el MIJD eran trabajadores de YPF como sí lo fueron los dirigentes y muchos de los miembros originarios de la UTD de Gral. Mosconi, de aquí que distinguen el recorrido llevado adelante en ambas localidades
168 como diferentes: mientras la UTD reclamaba puestos en las empresas petroleras, las organizaciones de Tartagal, en su momento, se quedaron sólo con los planes de empleo.
Luego, “copiaron” la metodología propia de la UTD y comenzaron a reclamar ante las
empresas privadas petroleras o gasíferas de la región, como así también en empresas constructoras:
“Nosotros queremos reivindicar, hoy por hoy, el trabajo, no los planes
sociales…queremos laburo” Alejandro, referente CTD Tartagal.
Han logrado en diversas oportunidades puestos de trabajo en empresas sobre todo relacionadas al rubro de la construcción y también en obra pública llevada adelante por el municipio (han refaccionado la estación de bomberos y un establecimiento educativo, han realizado algunos de los llamados módulos habitacionales que el gobierno implementó para dar vivienda a los afectados por los aludes ocurridos en el 2006 y fundamentalmente el acontecido en 2009, etc.). En la actualidad buscan conseguir puestos de empleo en la empresa que llevara adelante un gasoducto que cruzará la provincia y que aún no ha comenzado las obras, esto plantea de acuerdo a los mismos referentes de la organización una fuerte contradicción por el abusivo saqueo que supone la obra, continuando con la política de saqueo de los recursos de la región, en este caso del gas en manos de empresas multinacionales pero por otro la expectativa por las fuentes de empleo que supondrá el inicio de tamaña obra. Sobre esta tensión volveremos luego.
Otro dato significativo es que se trata de una organización que se conforma casi exclusivamente por hombres. Si bien en años previos contaban con varias mujeres organizadas alrededor del movimiento, sobre todo en torno a un comedor que funcionó durante un tiempo en el barrio Tomás Bryan, quienes desempeñaban tareas de atención del comedor y acompañaban a los hombres al corte de ruta cuando éste tenía lugar; en la actualidad esa configuración ha sido totalmente desmantelada y por ejemplo en las ocasiones que presenciamos la realización de una movilización a la municipalidad de Tartagal, nutrida por 60 personas, o el corte de ruta protagonizado por un número similar, no se contaba ni una sola mujer entre los participantes en ninguno de los dos casos.
De acuerdo a uno de los entrevistados, las mujeres se alejan definitivamente de la organización al ser lanzada la asignación universal por hijo, beneficio universal y sin contraprestación alguna que además es incompatible con el cobro de los planes sociales que percibían. Por este motivo, sumado a la batalla que, según los dirigentes de la CTD,
169 la municipalidad y la provincia le decretaron a la posibilidad del crecimiento territorial de su organización en la región108 es que los referentes de la organización explican la ausencia casi total de la mujer en su organización, a lo que le suman el reconocimiento de ciertos sentimientos machistas más acentuados en la zona del que existe o, al menos pudieron reconocer, en la zona metropolitana.
Otro rasgo importante a resaltar es el alto grado represivo que sufren los movimientos sociales en términos generales en la zona, ya desde los primeros cortes de ruta a fines de la década del noventa, el nivel de confrontación y represión que sufren los desocupados movilizados es, probablemente, el de mayor virulencia en el país. El listado de muertos en represión de cortes es extenso y los entrevistados indican que incluso ha habido mayores muertes silenciadas mediáticamente. A esta oscura trayectoria, se suma el hecho que desde el año 2009 impera en la provincia la
denominada “tolerancia cero”109 lo que implica altos niveles represivos ante cualquier intento de protesta o reclamo en la calle.
Para diferentes movimientos y periodistas de la zona el Plan de represión es inconstitucional y, en realidad, esconde la intención del gobierno de implantar y garantizar seguridad jurídica a las empresas multinacionales petroleras que operan en el norte de la provincia y tiene como objetivo primordial contener, sofocar, reprimir la protesta social, de forma preventiva. La inconstitucionalidad del Plan, reside en que la policía actúa sin orden judicial, quebrantando los cimientos del sistema de garantías al atribuírsele al ejecutivo potestades únicas.
En el caso de la CTD de Tartagal esta situación represiva es reforzada por un lado, por la historia de lucha de la región siempre con altos niveles de confrontación callejera y porque la misma CTD se encarama como uno de los grupos más virulentos y de mayor recurrencia en la ruta, lo que se traduce en una amplio número de experiencias de cárceles y causas judiciales abiertas a casi todos los miembros referentes de la organización.
108 Siempre de acuerdo a los referentes de la CTD local, un funcionario provincial les había argumentado explícitamente que querían evitar que en la zona de Tartagal y Mosconi se desarrollara “otra Tupac Amaru” en alusión al desarrollo territorial que posee en la provincia de Jujuy la Organización Barrial Tupac Amaru que lidera Milagros Sala.
109“El gobernador de Salta, Juan Manuel Urtubey, aseguró hoy que su gobierno tendrá "tolerancia cero": ‘Nosotros vamos a tener tolerancia cero para aquellos que quieran dirimir cuestiones políticas afectando los derechos de los ciudadanos", dijo hoy el mandatario salteño (…)” DERF, Agencia Federal de
Noticias, 16 de febrero de 2009. Disponible en
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CAPÍTULO V Desandando el camino: espacio, identidad y política en la CTD