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El capital financiero en el Ecuador como en el resto de países de la región ha desarrollado fuertes vínculos entre los capitales productivo, comercial y bancario en el país, sin embargo su afianzamiento, consolidación y auge surge en la década de los 70`s, debido a las relaciones entre la burguesía nacional y los capitales transnacionales (amparados bajo el dominio de los poderes del Estado por parte de las élites - grupos económicos) con el impulso del Estado, el mismo que respondía a intereses de la oligarquía.

A partir del auge petrolero ingentes cantidades de recursos llegaron al país, gran parte de estos recursos terminaron por beneficiar a los grupos económicos tradicionales, en especial los dedicados a la intermediación financiera (Bancos). Con los ingresos petroleros y las perspectivas de desarrollo latinoamericano dentro de un nuevo pensamiento desarrollista, en rechazo del modelo primario exportador latinoamericano, con bajo valor agregado, se aplica o se pretende aplicar en el Ecuador la Industrialización Sustitutiva de Importaciones –Modelo ISI- bajo el pensamiento económico Estructuralista impulsado por la Comisión Económica para América Latina –CEPAL- con Raúl Prebisch34 a la cabeza

La bonanza petrolera, hizo que los inversionistas extranjeros se dirigieran al país, en especial al área hidrocarburífera, el boom petrolero genero un crecimiento económico nunca antes visto en el Ecuador, tal como lo manifiesta Rafael Correa:

Gracias a las exportaciones petroleras la nación creció 14% en 1972 y 25% en 1973, y en el decenio 1971 – 1981 el crecimiento promedio fue superior al 8% lo cual significo que el PIB se duplico con creces en esos diez años y el PIB por habitante aumento un 72%, en lo que se conoce como el Boom petrolero35

Sin embargo la entrada de tales cantidades de dinero petrolero se concentraron en las ciudades más importantes Guayaquil y Quito, asentando la polarización geográfica del capital, gran cantidad de capital se dirigió al sector industrial urbano, provocando así una ola migratoria interna campo-ciudad,

34 _{Raúl Prebisch (1901 – 1986), economista argentino, fue Secretario General de la Comisión Económica de las}

Naciones Unidas para América Latina y el Caribe (CEPAL-UNCLA) y posteriormente de la Comisión de las Naciones Unidas para la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo, UNCTAD; fundador del pensamiento económico Estructuralista Latinoamericano.

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no solo hacia las dos grandes ciudades sino también aunque en menor proporción a los centros urbanos intermedios. La abundancia de dólares petroleros a partir de 1976, dio paso a la oferta externa de crédito (1971 – 1981), tanto para el sector público como para el privado.

Es imprescindible mencionar que este desarrollo industrial no fue un proceso de industrialización a gran escala ni tampoco de tecnificación de la industria en base a las potencialidades del país, sino más bien fue una seudo-industrialización, importar y ensamblar, producir lo que Europa y Norteamérica consideraban obsoletos o con bajo valor agregado; realmente el país en este periodo vivía en una burbuja de abundancia bajo la total dependencia del petróleo, conocida comúnmente como la «Enfermedad Holandesa» es decir la apreciación del sucre frente al dólar consecuencia del ingreso de grandes cantidades de dinero al país gracias a un solo producto, el petróleo (normalmente es un bien natural no renovable), sin que signifique un crecimiento de la productividad de la economía sino más bien la estabilidad del tipo de cambio nominal nacional frente al dólar, lo que a su vez terminaba apreciando la moneda nacional «el sucre». Gracias al petróleo y al crédito externo el sector privado logro acumular y fusionar grandes capitales, fortaleciendo así a sus empresas, enlazando capitales dentro de grupos económicos, capaces de monopolizar los mercados imponiendo sus condiciones.

Este periodo es la base del desarrollo del capital financiero en el Ecuador bajo el dominio un selecto grupo económico dirigido por un restringido número de familias con fuertes lazos entre ellas y que a lo largo de la historia dominaron el quehacer político y económico del país e incluso antes de su constitución como república independiente.

Para la década de los setenta, específicamente a partir de 1976 el Ecuador demandó grandes cantidades de crédito externo, no solo el sector público, sino también el privado; gracias al petróleo el crédito internacional dio paso a las necesidades nacionales de endeudamiento, obviamente esta apertura no solo se debía a la necesidad del país por conseguir recursos sino más bien por la necesidad de los capitalistas de zonas desarrolladas por colocar sus capitales en inversiones rentables como representa un país exportador de petróleo. Paradójicamente, la época más prospera del país, lo dejaría con una deuda enorme y con desequilibrios sociales a mediano y largo plazo severos.

El incremento del gasto público terminó por generar déficits fiscales, lo cual sumado al agresivo endeudamiento ocasionó un considerable incremento de la deuda pública la cual pasó de USD 229.000.000 en 1970 a USD 4.416.000.000 en 198136, pero no solo el sector público fue quien

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desmesuradamente se endeudó, el sector privado también lo hizo pasando de una deuda externa de USD 57.000.000 en 1976 a USD 1.452.000.000 en 198137. Pero este crédito externo para el sector público no fue dirigido específicamente para la inversión en algún sector de la economía, parte de éste fue direccionado a financiar viajes, bienes y propiedades lujosas de las élites. Lo mencionado provocó que para 1982 debido al insostenible endeudamiento y a la mala gestión macroeconómica de los países latinoamericanos entre estos México38, terminaran por devolver a Latinoamérica a su dura realidad, economías subdesarrolladas con grandes deudas y elevadas tasas de interés por sus créditos.

Consecuencia del cierre del crédito externo para las economías subdesarrolladas, entre estas el Ecuador, a más de problemas como la perdida de la producción agrícola del Litoral en 1983 consecuencia del duro invierno, el terremoto de 1987 que afectó al Oleoducto ecuatoriano y por lo tanto a la exportación petrolera; el crecimiento económico del país se estancó ya que entre 1981 y 1990 el PIB creció solo en un 18%, para fines de los 80 el coeficiente de inversión cae al 14% del PIB, del cual solo el 3% constituía inversión pública39.

Consecuencia de la incapacidad de pago del sector privado frente a sus obligaciones con el sistema financiero externo, el Estado a través de sus Gobiernos de turno terminaron por asumir esas obligaciones a través de la denominada sucretización de la deuda externa privada, la devaluación de la moneda, las altas tasas de interés y el incipiente crecimiento del sector privado terminaron por colapsar a este sector, por lo que en 1983 bajo el gobierno de Osvaldo Hurtado, se resolvió que el Estado ecuatoriano asumiría la deuda privada con la banca internacional por un monto de USD 1.476.600.000, correspondientes a 40.000 operaciones y 15.000 clientes, mientras que el sector privado pagaría en sucres y en condiciones ventajosas al Estado Ecuatoriano40.

En el gobierno de Febres Cordero las condiciones ventajosas para el sector privado fueron mayores aun, se extendió el plazo de pago de la deuda de tres a siete años, se congeló la tasa de interés al 16% (cuando ésta superaba el 28%), se congeló el tipo de cambio a 100 sucres por dólar, entre otros. «Se calcula que el subsidio implícito al sector privado alcanzó los USD 1.300.000.000»41. Como se puede apreciar la acumulación del capital en el Ecuador estuvo siempre acompañada del dominio político de quienes llegaban al poder o pertenecían a las elites económicas o se subordinaban a estas.

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Ibid.p.29.

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http://www.eumed.net/cursecon/libreria/2004/cno/3a.htm, México: La primera crisis en mercados emergentes

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CORREA Delgado Rafael. Op.cit.p.30.

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Ibíd.p.32.

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La sucretización de la deuda privada, el mal manejo de los recursos del Estado, la monopolización del mercado, la industrialización insipiente, los desequilibrios sociales, la polarización de la economía, etc., tienen directa vinculación con las elites económicas, conformadas por un selecto grupo de familias dueñas de los medios de producción y del poder político del Estado.

Es necesario señalar los tipos de nexos existentes entre empresas y/o grupos económicos en el Ecuador se los puede distinguir de la siguiente manera:

 Nexos Funcionales: relaciones entre productores y comercializadores, bajo la conformación de Carteles y Trusts.

 Vínculos Financieros: participantes del capital empresarial, accionario.

 Relaciones Familiares: participación en directorios, acciones y/o cargos importantes consecuencia de su vinculación familiar con el capital de la institución y/o empresa.