CHAPTER 4 RESEARCH DESIGN AND METHODOLOGY
4.13 TRUSTWORTHINESS OF THE DATA
La actividad de los puertos deportivos en España se ve frenada por unos rigurosos requisitos medioambientales que condicionan la construcción y explotación de los mismos, una doble legislación entre los puertos que se encuentran dentro de los Puertos de Interés General y aquellos que dependen de las Administraciones Autonómicas. La falta de amarres, en según qué zonas, es el principal de los problemas actuales al que se enfrentan determinados puertos deportivos, cuya solución pasa entre otras medidas por la creación de marinas secas, campos de boyas y pantalanes flotantes temporales.
NUEVOS PLANES DE ACTUACIÓN DE LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS Y NUEVA LEGISLACIÓN EN MATERIA DE PUERTOS DEPORTIVOS
I.- Los nuevos planes que tienen las Administraciones Autonómicas en materia de Puertos Deportivos:
1. Optimización de la gestión de las instalaciones existentes
2. Remodelación y ampliación de las infraestructuras portuarias existentes 3. Nuevas instalaciones náutico-deportivas
a. Selección de la ubicación correcta bajo el criterio de asegurar la minimización de las afecciones que pueden producirse sobre la costa
b. Proceso de planificación y evaluación ambiental abierto, transparente y participativo
II.- Estudio de modelos alternativos de financiación y colaboración con la iniciativa privada: clarificación del papel de la iniciativa privada en el desarrollo del sistema, orientación de su actividad y garantizar su seguridad jurídica
III.- Adecuación de la política tarifaria y de cánones 1. Actualización de cánones
2. Repercusión del coste real del servicio en las tarifas
7.- DISTRIBUCIÓN DE LOS PUERTOS DPTVOS. Y AMARRES POR CC.AA. (2010)
Localidad Amarres Puertos Dársena Puerto Interior
BARCELONA 10.236 16 7 0 GIRONA 13.132 18 5 4 TARRAGONA 7.038 16 7 0 30.406 50 19 4 31 CATALUÑA Puerto Marítimo 10 10 11
El Plan de Puertos de Cataluña, aprobado por la Generalitat en febrero de 2007, para un periodo previsto de hasta el 2015, preveía la creación de 6.000 nuevas plazas para embarcaciones. 3.250 de estas, serían en amarre y el resto en marinas secas.
Se distribuyeron en un 70% en la provincia de Tarragona, un 16% en la de Barcelona y un 14% en Girona.
Marcó como objetivo disponer de 30.226 amarres para el año 2.010, llegando a la cifra de 31.891 en 2.015.
Se puede observar en los registros actuales que el Plan de puertos podrá llevarse a cabo. Este año se ha incluido un nuevo puerto en la provincia de Girona. Realmente no puede ser considerado como puerto de nueva construcción, sino que ha sido fruto de la reordenación en el puerto de L’Estartit de una zona de varada en tierra para embarcaciones de pequeña eslora. Consta de cinco nuevos pantalanes flotantes que suman 239 amarres, gestionados por la Agrupació Nàutica Llevantina en régimen de autorización.
BARCELONA
La construcción de la nueva marina del Puerto de Barcelona, que se construirá cerca del hotel W, en la bocana norte del puerto comercial. Según informó la Autoridad Portuaria, el concurso para la construcción se convocaría a finales de este año o a principios del próximo. Se prevé que tendrá una capacidad para 250 embarcaciones en amarre y otras 250 en marina seca. La nueva marina se sumará así a las tres que ya tiene el puerto de Barcelona para embarcaciones de recreo y que están gestionadas por Marina Port Vell, el Real Club Marítim y el Real Club Náutico.
En Marina Port Vell está previsto realizar una serie de modificaciones a principios del nuevo año para crear un nuevo destino en Europa de mega yates.
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TARRAGONA
En el Puerto deportivo de Salou, una comisión técnica integrada por representantes del Ayuntamiento y del Club Náutico de Salou consensuará un nuevo proyecto de mejoras del puerto deportivo. El Ayuntamiento y el Club Náutico mantuvieron el mes pasado una reunión donde se propuso que una comisión técnica conjunta se encargue de consensuar un nuevo proyecto de mejoras del puerto deportivo para incorporarlo en el Plan Especial de ordenación del ámbito portuario de Salou, que redactarán servicios técnicos municipales con asesoramiento de la citada comisión.
A principios de año, Port Marina Sant Jordi (antes Port San Jorge d’Alfama), finalizó sus obras y realizó su puesta en servicio con 130 amarres de 6 a 18 m. de eslora.
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Localidad Amarres Puertos Dársena Puerto Interior
FORMENTERA 84 2 2 0 IBIZA 2.888 8 7 0 MALLORCA 16.133 36 17 3 MENORCA 2.983 9 7 4 22.088 55 33 7 Puerto Marítimo 0 22 1 BALEARES 0 23
La Ley de Puertos de Baleares de 2007 tenía previsión de incrementar el número de amarres en 5.000 unidades hasta el año 2015.
Entre los proyectos, se destacaba:
• Proyecto de nuevo puerto en Ibiza con 222 amarres de entre 6 y 20 m de eslora. • Proyecto de ampliación de Port Adriano con 85 amarres de 20m a 60 m.
La ampliación de Port Adriano con 82 amarres para mega yates fue realidad a mediados del 2010. Ya están operativos la totalidad de los nuevos amarres, tan sólo resta terminar la nueva zona comercial, que se inaugurará en la próxima primavera, y algunos detalles decorativos en el interior del puerto.
MENORCA
Reorganización de los amarres en el Puerto de Ciutadella. Está previsto trasladar los buques de pasajeros al dique exterior con lo cual se generarán una serie de puntos de amarre, todavía a determinar, para embarcaciones deportivas en el interior de la Bahía de Ciutadella. El conseller de Obres Públiques del Govern balear cree que “lo lógico es que los pantalanes de Cala en Busquets sean de gestión directa, mientras que el dique seco podría cederse mediante una concesión, porque se necesita el perfil de una empresa especializada en estos servicios”, como es el Club Náutico.
MALLORCA
Lonja Marina Chárter S.L. ganó el concurso para la explotación de una instalación
náutico deportiva de 16.000 m. cuadrados de espejo de agua y 2.197 m. cuadrados de superficie en tierra en el puerto de Palma de Mallorca, anexa al punto de venta de mercancía pesquera.
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Amarres Puertos Dársena Puerto Interior
CASTELLÓN 3.448 7 4 0 VALENCIA 4.782 10 2 5 ALICANTE 11.401 24 11 2 19.631 41 17 7 C. VALENCIANA Puerto Marítimo 5 16 3 24
El año pasado, entre los proyectos previstos en la Comunidad valenciana, se barajaban actuaciones en Benicarló con una ampliación de 700 amarres, Peñíscola con más de 300 unidades, en Moncofa se plantearon otros 300 y en Alcossebre, 110 más. En Borriana estaba prevista la construcción de una nueva marina con 282 amarres y otras actuaciones en Vinaròs y Oropesa.
El Consell prevé construir 3 nuevas instalaciones portuarias y reformar otras 16 para crear 5.000 nuevos amarres en el PIE (Plan de Infraestructuras Estratégicas) 2010-2020.
El PIE cita seis casos concretos. CASTELLÓN
En Vinaròs, "la reubicación y mejora de las instalaciones pesqueras facilitará un mejor aprovechamiento de las aguas abrigadas, redefinir el borde portuario eliminando barreras con la ciudad e implantar nuevos usos y dotaciones". Se pretende aumentar entre 300 y 400 amarres de esloras entre los 6 Y 20 m.
En Borriana, "la reordenación del frente portuario se incluye en el Plan Especial de la Playa del Arenal que creará una marina interior" para atender la futura demanda en un tramo costero (Castelló-Sagunt) con escasa aptitud para acoger nuevas instalaciones".
En el RCN de Castellón, frente a la escasez de demanda de amarre y con objeto de reducir gastos por canon de la Autoridad Portuaria, eliminaron 200 unidades al sustituir los antiguos pantalanes obsoletos.
ALICANTE
Se ha tratado a principio de año un proyecto de ampliación de 40 unidades de amarre en el
Puerto Deportivo de Moraira que ha recibido el rechazo por la junta vecinal debido al
impacto visual y ecológico que causaría al incluir en el mismo una elevación del dique de abrigo de 3,5 a 7 m. de altura. Se desconoce todavía la resolución tomada por la Consellería
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En Torrevieja, la reordenación portuaria va acompañada de la transformación de su frente urbano que la dotará de una marina internacional integrada en la ciudad.
En Denia, el puerto de la Generalitat con más actividad comercial, la instalación portuaria comparte una franja de 1,7 kilómetros lo que "da una idea del potencial que tiene la mejora de este frente".
En Santa Pola, la reurbanización del frente portuario, ocupado por zonas sin uso específico, dotará a la ciudad de nuevas zonas libres, recreativas y turísticas que, "como en el caso de Altea, acompañan a otras mejoras en el frente marítimo".
La Conselleria de Infraestructuras también "trabaja ya en la redacción de proyectos de ampliación para los puertos de Benicarló, la Pobla de Farnals, Pilar de la Horadada,
Dehesa de Campoamor (Orihuela), Cullera, Xàbia, Guardamar del Segura y el Perelló en Sueca.
El proyecto del Puerto de Benicarló pretende duplicar el número de amarres, incluso hasta alcanzar las 650 unidades frente a las 293 que actualmente posee.
Entre las nuevas infraestructuras se prevé el Puerto Deportivo de Cala Baeza, situado en la costa norte de El Campello, la nueva marina de Cullera que sustituirá a las actuales infraestructuras portuarias en la misma margen izquierda del Xúquer y el Puerto
Deportivo Racó Calent, al sur de Peñíscola que actualmentese encuentra analizándose el plan del puerto en el Ministerio de Medio Ambiente.
Proyecto de futura instalación náutico-deportiva en el puerto de Alicante, que se ubicará en la dársena 'Infantas Elena y Cristina', contará con 170 puntos de atraque para barcos con una eslora de entre 15 y 40 metros.
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Amarres Puertos Dársena Puerto Interior
MURCIA 6.521 19 4 2 6.521 19 4 2 Puerto Marítimo 14 14 MURCIA
De anteriores años se ha tratado la demanda de 1500 amarres como mínimo en las costas murcianas exigía, previendo una necesidad de 8.000 nuevas plazas hasta el año 2.015. Se contemplaban las ampliaciones de las instalaciones náutico-deportivas tanto en el Mar Menor como en la costa mediterránea de la Región de Murcia, entre otras, las de los Clubes Náutico y de Regatas de Islas Menores, Los Nietos, Los Urrutias, Los alcázares, La Ribera, Lo Pagán, Águilas y el Puerto Deportivo de Puertomayor.
La directora general de Transportes y Puertos anunció el mes pasado que se realizarían proyectos de adecuación de los puertos deportivos de la Región hasta el año 2018, conforme fuesen caducando las concesiones. Pero que en ningún caso, tales proyectos significarán un aumento del tamaño de los puertos, únicamente hacerlos más atractivos, modernos y competitivos.
El Puerto de Águilas ya consiguió la autorización ambiental para la realización de estas tareas de adecuación, mientras que el proyecto de modernización del de Islas Menores está pendiente del visto bueno de la autoridad competente en materia de medio ambiente.
Al Club Náutico de Los Nietos ya le ha caducado la concesión y están en el proceso de
adecuar las instalaciones para la firma del Acta de Reversión y procederse a la tramitación de otra nueva, desconociéndose de momento el Pliego de Condiciones.
El Club Náutico Mar Menor de Los Alcazares se encuentra en similar situación.
Por su parte el Puerto Deportivo de Mar de Cristal también alcanzó su término concesional y se está tramitando el otorgamiento de una nueva concesión.
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Amarres Puertos Dársena Puerto Interior
ALMERÍA 3.782 9 4 0 GRANADA 465 2 1 0 MÁLAGA 4.374 11 2 2 CÁDIZ 7.161 16 7 3 SEVILLA 233 2 0 2 HUELVA 2.779 10 0 9 18.794 50 14 16 1 22 ANDALUCÍA Puerto Marítimo 6 7 1 7 0
El Plan de Infraestructuras para la Sostenibilidad del Transporte en Andalucía (PISTA), preveía la creación de 5.000 nuevos amarres para el año 2.015 con actuaciones en los puertos de Carboneras, Caleta de Vélez, Nerja, Torrox, Benalmádena, Fuengirola, Marbella- La Bajadilla, Estepona, Puerto Real y La Gola.
En el pasado Salón Náutico de Barcelona, la Consejería de Obras Públicas y Transportes de Andalucía dio a conocer sus planes de ampliación de puertos. Las obras que se encontraban en marcha permitirían contar con 2.000 nuevos amarres, exclusivos para la flota de recreo, en las provincias de Almería, Huelva, Cádiz y Málaga, para alcanzar en el año 2.015 la cifra de 25.000 unidades en toda la región. Anunciaba que antes de fin de año se licitarían las ampliaciones de los puertos de Carboneras (Almería) y Caleta de Vélez (Málaga), que sumarían 1.300 nuevos amarres.
ALMERÍA
El Puerto de Adra, de los 400 amarres previstos, ha ampliado con 271 unidades, sumando actualmente un total de 541.
La comisión técnica que trabaja en elaborar un Plan Especial de Ordenación de la Actuación Puerto-Ciudad en Almería, en la que participan el Ayuntamiento de la capital, la Junta de Andalucía y la Autoridad Portuaria, presentó a inicios de octubre un avance de la propuesta de ordenación para el espacio de la Almadrabillas y la integración la ciudad en el recinto portuario que contempla, entre otros aspectos, la ampliación del puerto deportivo Club de
mar de Almería.
El Puerto deportivo de la Garrucha continúa con su plan de ampliación. Unas 26 empresas han optado al concurso para la construcción de pantalanes para 348 amarres destinados a embarcaciones deportivas y de recreo de entre ocho y 20 metros de eslora. El puerto de Carboneras, básicamente pesquero, se ampliará 15 hectáreas mar adentro con la previsión de una nueva dársena náutica con 864 amarres.
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HUELVA
El Puerto de Punta Umbría, cuenta desde este mes de febrero con un nuevo pantalán flotante, con el que ha aumentado su capacidad de amarre en un 35% alcanzando un total de 262 puestos.
La Consejería de Obras Públicas aprobó a inicios del pasado verano el estudio de viabilidad para la construcción del mayor puerto deportivo con uso para Portugal y España -Marina
Esuri- que dispondría de 1.400 atraques.
Plan urbanístico en el Ensanche Sur de Huelva sobre una operación de 120 hectáreas que se incorporan a la ciudad desde el Recinto Colombino, hasta Marismas del Titán y el Paraje de Las Metas -donde se construirá la estación del AVE-; una expansión sin precedentes en la ciudad de Huelva que incluye un centro comercial y de ocio, un nuevo recinto ferial, un
puerto deportivo, pisos de renta libre y VPO, una catedral, un palacio de congresos,
dotaciones escolares y deportivas, parques y, entre otros equipamientos, la Ciudad de la Justicia.
La Plataforma en Defensa del Río Piedras denunció ante la Oficina de la Red Natura 2000 de la Unión Europea (UE) el proyecto del nuevo Puerto deportivo de la Barreta al entender que supondría la destrucción de las dunas del paraje 'Punta de La Barreta'. En él, según afirma la Plataforma en la denuncia, la Agencia Pública de Puertos de Andalucía (APPA) y el Ayuntamiento de Cartaya "pretenden construir un puerto deportivo que ocuparía más de 30.000 metros cuadrados en tierra, dentro del dominio público marítimo terrestre, y otros 190.000 en el agua".
El Puerto deportivo de Mazagón se convertirá en el mayor puerto de gestión directa de la Junta de Andalucía una vez que finalicen las obras de ampliación de atraques que suponen un incremento del 23 por ciento la capacidad de las instalaciones, hasta alcanzar 820 amarres totales.
CÁDIZ
Casi 5.000 usuarios están en lista de espera para conseguir un amarre en la Bahía de Cádiz. En mayo de 2008, la Junta de Andalucía se comprometió a triplicar el número de amarres existentes en la Bahía para el 2.012.
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En San Lúcar de Barrameda existe un proyecto ya redactado y sometido a información pública para la creación de una nueva dársena deportiva.
Otro proyecto redactado, sometido a información pública pendiente de resolución de alegaciones en Puerto Real para la creación de un nuevo puerto deportivo con 203 amarres.
El plan del poblado marinero de Sancti Petri confirmado por el ayuntamiento en el primer trimestre del año, observa una ampliación de unos 400 amarres, la construcción de un parking subterráneo, ordenación de los fondeos y dragado del Caño del Alcornocal, con el cual aparecen otros 600 amarres más.
En una reunión con representantes de la APPA el pasado mes de junio, se les solicitó a los representantes del CN Mar de Levante que presentaran un proyecto básico del Puerto
deportivo de la Atunara, en la Línea Concepción, un informe de viabilidad de las
instalaciones para diez años y el 2% del coste de la obra necesaria para plantear los amarres. En agosto se presentó toda la documentación. Está previsto que el puerto termine compartiendo las instalaciones de la pesca profesional que allí se lleva a cabo y la deportiva, con unos 800 metros lineales de pantalanes que costarán al club náutico linense unos 1.300 euros el metro, según sus cálculos. Está previsto que los amarres se construyan en tres fases.
El Club Náutico de Gallineras pendiente de la ampliación para pasar de los 335 amarres que actualmente disponen a las 1.000 unidades.
Proyecto de nuevo puerto deportivo en Puerto Real, con 203 amarres de 7 a 15 m. de eslora, en la misma parcela en la que actualmente se ubica el club náutico El trocadero. MÁLAGA
El Puerto deportivo de San Andrés tiene previsto iniciar las obras a finales de año o principios del 2011. Antes de comenzar su campaña de promoción de las instalaciones, ya tiene 132 peticiones de amarre, suponiendo estas un 20% del total.
El puerto de Caleta de Vélez está pendiente de la licitación de las obras para la ampliación. Dotará al puerto de 791 atraques frente a los 277 actuales, está no obstante pendiente de que la Agencia Pública de Puerto de Andalucía (APPA), que es el organismo que gestiona el recinto portuario, decida qué fórmula de financiación será la que se utilice para ejecutar los trabajos.
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En julio de 2007 se envió a la Junta de Andalucía un estudio sobre la viabilidad técnica y económica para realizar la construcción de un puerto deportivo en el Morlaco con 544 amarres. A pesar que ni el Plan de Ordenación Territorial (POT) de Málaga y su área metropolitana, que fue aprobado de forma definitiva por la Junta en julio del año pasado, ni el plan regional de instalaciones náuticas contemplan este nuevo equipamiento, la Junta se compromete a estudiar el proyecto del nuevo puerto.
Proyecto de reforma y ampliación en el Puerto deportivo de El Candado, de los 281 amarres actuales en funcionamiento y hasta alcanzar las 900 unidades.
La Asociación de Empresarios de Nerja celebró la última decisión tomada por la Dirección General de Costas el pasado mes de mayo en reubicar el Puerto Deportivo de la Costa del Sol Oriental en el término nerjeño, tras haber sido rechazado el informe para construirse en Torrox.
Proyecto de ampliación del Puerto Deportivo de La Bajadilla, en Marbella, con 425 amarres nuevos a parte de los 268 existentes.
GRANADA
El esperado Puerto deportivo de Salobreña en la Caleta con 316 amarres parece que va a ser realidad en breve, pues actualmente no existe la condición que se exigía sobre que el proyecto estuviera recogido en el Plan Subregional. El Ayuntamiento de Salobreña afirma que actualmente se encuentran en condiciones para poder hacer el puerto deportivo, que figura en el borrador del Plan Subregional, tiene el informe favorable de Incidencia Territorial y también tiene el correspondiente Plan Especial. Paralelamente, se ha tomado contacto nuevamente con la empresa interesada en construir la infraestructura, cuyos responsables deberán decidir si vuelven a iniciar la tramitación.
Tras la aprobación del Plan Estratégico del Puerto de Motril, que obligará a una reordenación más racional del espacio disponible, la dársena deportiva se situará en la actual Playa del Cable y elevará el número de amarres de 193 hasta los 650.
7.- DISTRIBUCIÓN DE LOS PUERTOS DPTVOS. Y AMARRES POR CC.AA. (2010)