Es importante diseñar los cargos, perfiles, las competencias y responsabilidades de las servidoras y servidores que prestarán sus servicios en las judicaturas de violencia contra la mujer y la familia, a saber: juez/a, secretario/a y ayudantes judiciales.
El Código Orgánico de la Función Judicial, en su artículo 37 establece que “[e]l perfil de las servidoras o servidores de la Función Judicial deberá ser el de un profesional del Derecho con una sólida formación académica; con capacidad para interpretar y razonar jurídicamente, con trayectoria personal éticamente irreprochable, dedicado al servicio de la justicia, con vocación de servicio público, iniciativa, capacidad innovadora, creatividad y compromiso con el cambio institucional de la justicia”.
En el artículo 55 del mencionado instrumento legal se señala que “[p]ara ingresar a la Función Judicial se requiere: 1. Ser ecuatoriana o ecuatoriano y hallarse en goce de los derechos de participación política; 2. Acreditar probidad, diligencia y responsabilidad en el cumplimiento de sus obligaciones, de conformidad con el reglamento que dictará el Consejo de la Judicatura”.
Las normas citadas hacen referencia a los/as profesionales del Derecho, y nada se dice respecto del personal de otras carreras, la única referencia existente es la conformación de oficinas técnicas de apoyo. La definición de los perfiles obedece a ese marco jurídico y, si bien se requiere alta especialización, no se pueden establecer mayores exigencias que las legales, puesto que, de hacerlo, correrían el riesgo de ser impugnadas. Por otro lado, en muchos cantones del país, no resulta fácil disponer de personal especializado por falta de oferta. Estos factores son cubiertos con el proceso de formación y especialización que el Código Orgánico diseña para los servidores/as judiciales, que empieza con su enrolamiento en la Función Judicial.
En tanto, corresponde establecer perfiles que sin atentar a normas legales, otorguen la mayor especialización posible a cada uno de los servidores y servidoras. Para ello, se proponen
188 soluciones basadas en el Código Orgánico de la Función Judicial, en las normas técnicas del Ministerio de Relaciones Laborales y en parámetros técnicos generales.
2.2.2.2.1.1.1.1. Perfil del juez/a de violencia contra la mujer y la familia Misión del puesto
Administrar justicia en conflictos de violencia intrafamiliar, en el nivel contravencional y especial, conforme a la Constitución de la República, Convenios Internacionales de la materia, leyes y demás normativa, desde una perspectiva de derechos humanos y género.
Responsabilidades principales
a. Conocer hechos y actos de violencia y contravenciones de policía cuando se trate de casos de violencia a la mujer y la familia y calificar la causa.
b. Aplicar las medidas de amparo previstas en la Ley 103 contra la violencia a la mujer y la familia; y, de ser el caso, fijar la pensión de alimentos a ser cubierta por el agresor.
c. Estudiar, analizar y procesar las acciones o demandas conforme a la ley y al debido proceso.
d. Realizar y presidir audiencias preliminares, de flagrancia, de juzgamiento y/o de sustitución de medidas y emitir, justificadamente, resoluciones, autos, decretos y sentencias.
e. Receptar y conceder, mediante decreto, recursos horizontales (aclaración y ampliación) o verticales (apelación) y, de ser el caso, remitir el proceso a instancia superior (Juez de lo Penal); y, ejecutar la sentencia.
189 g. Instruir al personal del juzgado para la atención eficiente de trámites y la
observancia de las normas y procedimientos en el campo legal.
h. Controlar que los procesos judiciales y administrativos tramitados en el juzgado, se desarrollen dentro de los marcos legales y reglamentarios vigentes.
i. Presentar informes semestrales, a la Corte Provincial, sobre las causas y el estado de los procesos atendidos por el juzgado, vacíos de los códigos, dudas sobre la inteligencia y aplicación de las normas y reformas sugeridas en concordancia con la política de rendición de cuentas.
j. Cumplir las demás disposiciones legales y administrativas determinadas por ley, reglamentos, normas y por autoridad competente.
Complejidad del puesto
a. Administra la justicia en las causas sometidas a su conocimiento según, principios, normas legales y jurisprudencia.
b. Procura la reparación de los derechos de las víctimas.
c. Actúa con independencia, con sujeción a la Constitución y disposiciones legales y reglamentarias.
d. Toma decisiones que afectan a los litigantes y a la comunidad.
Perfil
Profesional del Derecho preferentemente con estudios de cuarto nivel en materias de género y derechos humanos, con sólida formación académica, con capacidad para interpretar y razonar jurídicamente, con trayectoria personal éticamente irreprochable, dedicado/a al servicio de la justicia, con vocación de servicio público, iniciativa, capacidad innovadora, creatividad y compromiso con el cambio institucional de la justicia. Debe acreditar probidad, diligencia y responsabilidad en el cumplimiento de sus obligaciones.
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Conocimientos
a. Académicos: Título de abogado/a o de doctor/a
Preferentemente con estudios de postgrado en derechos humanos y género, legalmente reconocidos en el país.
Curso de formación general otorgado por la Escuela Judicial. b. Experiencia: Preferentemente haber ejercido con probidad notoria la profesión
de abogado/a o de doctor/a.
Competencias
Conocimientos Competencias Técnicas Competencias Universales
Constitución de la República del Ecuador
Ley 103, contra la Violencia a la Mujer y la Familia
Código Orgánico de la Función Judicial
Código Penal
Código Procedimiento Penal
Convención para la Eliminación de todas las formas de discriminación de la Mujer (CEDAW)
Convención interamericana para la prevención, sanción y erradicación de la violencia contra la Mujer (Belem do Pará) Código de la Niñez y Habilidad analítica Pensamiento analítico Capacidad de interpretación jurídica Capacidad de razonamiento jurídico Pensamiento crítico
Juicio y toma de decisiones
Generación de ideas Monitoreo y control Análisis de operaciones Creatividad Flexibilidad Iniciativa Construcción de relaciones Aprendizaje continuo
Conocimiento del entorno organizacional
Relaciones humanas
Actitud al cambio
Orientación a los resultados
191 Adolescencia Género Derechos humanos Reglamento a la Ley 103. Manual de procedimientos para la atención de casos de violencia intrafamiliar
Psicología jurídica
Sociología
Antropología
2.2.2.2.1.1.1.2. Secretaria/o del Juzgado de Violencia contra la Mujer y la Familia Misión del puesto
Apoyar en los procedimientos para la resolución de conflictos de violencia contra la mujer y la familia, que se presenten en la judicatura, mediante la asistencia secretarial, seguimiento de los procesos sometidos a consideración de la judicatura y el despacho oportuno de los mismos.
Responsabilidades principales
a. Asistir al juez/a en el despacho oportuno de los procesos judiciales y dar fe de las actuaciones judiciales.
b. Informar al juez/a sobre la jurisprudencia relacionada con las causas que se tramitan en el juzgado.
c. Verificar en los documentos presentados, el cumplimiento de requisitos de admisibilidad de las causas para trámite.
d. Asistir y dar fe de las audiencias, diligencias judiciales y levantar las actas respectivas.