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CHAPTER 5: FINDINGS

5.3. Phase 2: Interview & Disposal Diary

5.3.4. Unique Approaches to Lessen the Environmental Impact

5.3.5.2. Utility dominating the aesthetics

Objetivos y campo de aplicación.

El procedimiento que se expone a continuación tiene el objetivo de establecer los pasos a seguir para el desarrollo de la culminación de estudios de los cadetes, permitiendo realizar satisfactoriamente dicha actividad.

Es de obligatorio cumplimiento para todos los actores involucrados en la actividad.

Responsabilidades.

Región Militar: Es responsabilidad de la aprobación, implantación, supervisión y control del presente procedimiento. De enviar al Jefe de Atención al Cadete CES de la EMCC el banco de problemas establecidos por las Unidades Militares y entidades del Sistema Empresarial de las FAR. Aprobar el Plan de Proyecto de Tesis, presentar al cadete en la institución donde desarrollará la investigación. De planificar, coordinar y ejecutar el Acto de Graduación de los cadetes.

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Jefe de Atención al Cadete CES de la Región Militar: Es responsable de cumplir y de velar por el cumplimiento de este procedimiento controlando al Jefe de Atención al Cadete CES de la EMCC

Jefe de Atención al Cadete CES de la EMCC: Es responsable de cumplir y hacer cumplir lo establecido en el presente procedimiento en cuanto a la coordinación con los Jefes de Departamentos de las carreras en la facultades los temas de tesis enviados por la Región Militar y los tutores correspondientes. De establecer el día, lugar y transporte para la defensa de los trabajos de los cadetes. Además de elaborar y enviar a la Región Militar el Plan de Proyecto de Tesis e informar a los cadetes los tutores y temas establecidos para la investigación.

Vicerrectorado de Investigación y Postgrado: Es responsable de trazar la política investigativa de la Universidad y rectoréa la Tarea Triunfo.

Centro de Investigación y Desarrollo de las FAR: Es responsable de presentar las demandas de los proyectos de investigación que se requieren con la UCLV y tutorear los cadetes que investigan en la Tarea Triunfo, responden por la elaboración y entrega de la tarea técnica.

Cadete: Es responsable de desarrollar un tema de investigación de interés para la FAR, así como cumplir con el calendario para su realización y discusión.

Jefe de Departamento de las carreras en las facultades: Es responsable de coordinar con el Jefe de Atención al Cadete CES de la EMCC los temas de tesis y posibles tutores para el desarrollo de la investigación de los cadetes, así como establecer el tribunal designado para ello.

Descripción de las actividades.

El cadete es responsable de comunicarle al Jefe de Atención al Cadete CES de la EMCC si tiene o no derecho a presentar Trabajo de Diploma como ejercicio de culminación de estudios, en caso de no tenerlo por no cumplir con los requisitos, porque su carrera así lo acredite o porque renuncia a él, es responsable de informarle al Jefe de Atención al Cadete CES de la EMCC las fechas de los repasos

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para el Examen Estatal, las cuales se las informará el Jefe de Departamento. Una vez comenzados estos repasos, el cadete debe informar periódicamente de su desarrollo al Jefe de Atención al Cadete CES de la EMCC, el cual debe informarse con el Jefe de Departamento o con el Profesor Principal de Año de la fecha, hora y lugar donde se realizará el examen; una vez concluido este, el cadete debe informar de sus resultados al Jefe de Atención al Cadete CES de la EMCC el cual los informará a su vez a la Región Militar.

Por el contrario, si el cadete tiene derecho a Tesis el Jefe de Atención al Cadete CES de la EMCC solicita prioridades de Ciencia y Técnicas existentes a la Región Militar la cual define los temas de investigación a partir de sus necesidades y las que presenten las entidades del Sistema Empresarial de las FAR, el Jefe de Atención al Cadete CES de la EMCC además solicitará la política científica de cada facultad en la universidad, al recibir dichas informaciones establecerá de conjunto con los especialistas las prioridades de investigación basándose principalmente en la política científica de cada carrera, este análisis comenzará según está orientado en el tercer año de estudio de los cadetes.

Una vez establecidas las prioridades, se les informa a los cadetes los posibles temas de investigación para su selección. Posterior a esta acción el cadete informará al Jefe de Atención al Cadete CES de la EMCC el posible tema seleccionado.

En caso de que el cadete no desee desarrollar ningún tema de investigación establecido por la Región Militar, debe enviar la propuesta del tema a la Región Militar para su análisis y aprobación.

Si la propuesta del cadete es aprobada por la Región Militar se le informará al cadete que continúe desarrollando la investigación e informará al Jefe de Atención al Cadete CES de la EMCC el posible tema a investigar. Si la propuesta no es aprobada por la Región Militar se le explicará al cadete la fundamentación del por qué no se le aprobó el tema propuesto; en esa situación el cadete tiene derecho de elegir un tema establecido en las prioridades de investigación de la Región Militar.

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Otro momento de definición de temas de investigación se realizará mediante la Tarea Triunfo en las visitas coordinadas por el Vicerrectorado de Investigación y Postgrado con los Centros de Investigación y Desarrollo (CID), a partir de esta decisión los CID elaboran las tareas técnicas y realizan sesiones de trabajo con los tutores sobre el tema en cuestión.

Posteriormente el Jefe de Atención al Cadete CES de la EMCC establecerá de conjunto con los Jefes de Departamentos de las carreras las líneas de investigación relacionadas con los temas seleccionados por los cadetes, en una reunión formal donde se establecerá un documento con la relación de los títulos de los temas de tesis y los posibles tutores para cada uno.

Esta selección de los tutores, oponentes y temas para los trabajos de diplomas, no podrán ser aprobados desde el 3er año de las carreras, por lo que se considera conveniente establecer dicha aprobación a partir de 4to año por los Jefes de Especialidad que responden por la atención a los cadetes en los CES. Una vez definida éstos se entrega oficialmente el tema al cadete para su desarrollo, informándole a la facultad los resultados obtenidos.

Realizadas estas acciones se elabora por el Jefe de Atención al Cadete CES de la EMCC el Plan de Proyecto de Tesis, el cual se enviará a la Región Militar en el mes de Octubre para su consulta y aprobación. Una vez aprobado el Plan de Proyecto de Tesis, la Región Militar informará al Jefe de Atención al Cadete CES de la EMCC los resultados, archivando este una copia del plan en la Oficina de Atención al Cadete FAR

Comenzada la investigación el Jefe de Atención al Cadete CES de la EMCC coordinará con los especialistas de cada carrera la presentación del cadete en la institución. Una vez realizada la coordinación por parte de los especialistas con las Unidades Militares o entidades del Sistema Empresarial de las FAR donde el cadete desarrollará la investigación, se procede por éstos a presentar al estudiante en dicha institución y se explicará el tema a desarrollar. Para asegurar la correcta realización de la actividad y dar solución a cualquier dificultad que se presente los

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especialistas deberán dar un seguimiento y control a los cadetes determinando si pueden cumplir con el calendario establecido en cada facultad para el desarrollo de la tesis, informando al Jefe de Atención al Cadete CES de la EMCC la situación existente.

A partir del periodo establecido para la defensa de los trabajos de diploma, el Jefe de Atención al Cadete CES de la EMCC coordinará con el rector, el vicerrectorado docente educativo, el cronograma de defensa de los cadetes, precisando con ellos el lugar y hora establecido para la actividad. Esta información será enviada a la Región Militar, quién se encargará de la planificación y coordinación.

La defensa de los trabajos se realizará ante el tribunal designado por la institución docente, con la participación del tutor y del oponente. En caso de que el trabajo sea con términos de advertencia LIMITADO se realizará en instituciones de las FAR, cumpliendo lo establecido para estos casos.

Registros e instrucciones.

 Plan de Proyecto de Tesis.

 Propuesta de temas de tesis y tutores.

 Tarea Técnica

Conclusiones del Informe

En conclusión, el Manual de Procedimientos para la Atención Personalizada al Cadete FAR en la UCLV será la base fundamental para un buen Control Interno en este proceso, pues identificará y delimitará el ambiente de control, planificando y organizando actividades de control que provean información y comunicación precisa que ayude y sea la base legal para la supervisión o monitoreo del proceso en cuestión, ofrecerá una herramienta poderosa en las manos de sus directivos, que les ayudará a la hora de delimitar responsabilidades, evitando la duplicidad de funciones, ayudando a la formación y preparación de nuevos cuadros y previniendo ilegalidades o riesgos asociados a la falta de información.

Conclusiones

Una vez concluida la investigación y revisado el impacto que tuvo sobre el proceso objeto de estudio se llegó a las siguientes conclusiones:

1. El análisis de la bibliografía consultada reafirmó la diversidad de criterios que existen para diseñar un manual de procedimientos, pero permitió definir bases comunes a la hora de elaborarlos.

2. El Proceso de Atención Personalizada al Cadete FAR en la UCLV desde su raíz se caracterizó por tener complejidades como la gran cantidad de cadetes, no obstante presenta fortaleza en la preparación de los cuadros que dirigen el proceso, así como un apoyo constante por parte de la máxima dirección del centro.

3. La metodología aplicada para la confección del Manual llevó a una revisión general de todos los procedimientos definidos permitiendo actualizar aquellos que sobrellevaron cambios sustanciales.

4. Con el manual propuesto se logran reunir en un solo documento y en forma ordenada y sistemática los procedimientos, quedando descritas detalladamente las operaciones a ejecutar en cada uno de sus subprocesos y las responsabilidades de cada implicado, en contribución al control interno según la Resolución No. 60/2011 de la CGRC.

Recomendaciones

1. Validar por la Jefatura de la Región Militar y el Rector de la universidad los procedimientos propuestos para solucionar las debilidades encontradas y mejorar el Sistema de Control Interno en el proceso de Atención Personalizada al Cadete FAR en la UCLV.

2. Sugerir al Departamento de Formación y Superación de la Dirección de Preparación del Personal del MINFAR, comparta esta experiencia con otros CES del país que tengan matriculados cadetes FAR, con el objetivo de perfeccionar este proceso y lograr un intercambio de experiencia efectivo.

3. Mantener, por parte de la Oficina de Atención al Cadete FAR, esta investigación y sus resultados actualizados.

Bibliografía

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18. Ministerio de Educación Superior, (2007) Resolución 240 “Reglamento Disciplinario para los Estudiantes de la Educación Superior”. La Habana. Cuba. 19. Ministerio de Educación Superior, (2010) Resolución 120 “Reglamento de

Organización Docente de la Educación Superior”. La Habana. Cuba.

20. Ministerio de Educación Superior, (2011) Resolución Ministerial No. 148/11

“Manual de normas y procedimientos para el trabajo de las secretarías en las instituciones de educación superior”. La Habana. Cuba.

21. Ministerio de las Fuerzas Armadas Revolucionarias, (2000). Orden No.91.

Fortalecimiento de la Contabilidad y el Control Interno en la Actividad Presupuestada de las FAR. La Habana. Cuba.

22. Ministerio de las Fuerzas Armadas Revolucionarias, (2010). Orden No. 4.

Manual del Sistema para el Registro y Control de los Medios Materiales en la

Actividad Presupuestada de las Fuerzas Armadas Revolucionarias. La Habana. Cuba.

23. Ministerio de las Fuerzas Armadas Revolucionarias, (2013). Orden No. 2. Para poner en vigor el Manual sobre la Atención a los Cadetes en los Centros de Educación Superior del país. La Habana, Cuba.

24. Newton, E. F. 1976. Tratado de auditoría. Contabilidad Moderna. Buenos Aires. 25. Palma, J. 2003. Manual de procedimiento [En línea]. GestioPolis. Disponible en:

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27. Tristá, F. E. G. 2009. La Atención Personalizada al Cadete FAR en la Universidad Central “Marta Abreu” de Las Villas. Universidad Central "Marta Abreu" de las Villas.

28. Viel, Y. 2009. “Auditoría en la Administración Pública. Control Interno” en

Emagister.

Anexos

Anexo 1: Comparación de los componentes de control interno de la Resolución 297/03 del MFP y la Resolución 60/11 de la Contraloría General de la República.

COMPONENTES RESOLUCIÓN 297/03 RESOLUCIÓN 60/11 DE

LA CGRC

Ambiente de Control 7 5

Gestión y Prevención de Riesgos 4 3

Actividades de Control 11 6

Información y Comunicación 7 3

Supervisión y Monitoreo 5 2

TOTAL 34 19

Anexo 2: Calendario de las actividades a desarrollar para la elaboración del Manual.

Actividades a desarrollar para la elaboración del Manual

Actividad Fecha Responsable Participan

1 Recopilar Resoluciones y Normativas vigentes en el Proceso. 6-10/04/15 Jefe de Atención a los Cadetes de la Región Militar - Vicerrector Docente - Jefe de la Sección de Preparación del Personal de la Región Militar

2 Actualizar los riesgos asociados al proceso 13-17/04/15 Jefe de Atención a los Cadetes de la EMCC - 3 Actualizar los procedimientos asociados al proceso 20-22/04/15 Jefe de Atención a los Cadetes de la EMCC

Jefe de Atención a los Cadetes de la Región Militar

4 Actualizar la documentación asociada al proceso 22-24/04/15 Jefe de Atención a los Cadetes de la Región Militar.

Jefe de Atención a los Cadetes de la EMCC

5 Actualizar los diagramas asociados al proceso

27-30/04/15 Jefe de Atención a los Cadetes de la EMCC

Jefe de Atención a los Cadetes de la Región Militar

6 Elaborar y revisar el Manual 4-8/05/15 - Jefe de Atención a los Cadetes de la EMCC - Jefe de Atención a los Cadetes de la Región Militar -

7 Imprimir el Manual 11-15/05/15 Jefe de Atención a los Cadetes de la Región Militar

-

8 Aprobar el Manual 25-29/05/15 Jefe de Atención a los Cadetes de la Región Militar

- Jefe de la Región Militar

Anexo 3: Entrevista realizada al Jefe de Atención a los Cadetes de la Región Militar.

1- ¿Cuáles son los antecedentes de la Atención personalizada al Cadete FAR en los CES y la UCLV?

2- ¿Se han definido los objetivos generales y específicos de este proceso? 3- ¿Se han identificado todos los subprocesos de la Atención Personalizada al

Cadete FAR?

4- ¿Cada subproceso identificado tiene documentados sus procedimientos? 5- ¿Qué documentos normativos son referentes para el desempeño de cada

subproceso?

6- ¿Alguno de los documentos normativos relacionados con los subprocesos ha sido derogado, ha sufrido modificaciones, es nuevo o se encuentra desactualizado?

7- ¿Se ha dejado de incluir algún documento normativo en los procedimientos documentados?

8- ¿Cuáles son los documentos, registros, formas o anexos que se usan en la ejecución de los subprocesos definidos?

9- ¿Considera que han sido incluidos en los procedimientos documentados todos los documentos, registros, formas o anexos que se utilizan?

10- ¿Estos registros, formas y anexos están adecuadamente elaborados?

11- ¿Las actividades y las responsabilidades han sido bien precisadas en los procedimientos documentados?

12- ¿Se han recibido sugerencias para la mejora de los procedimientos durante visitas de control realizadas por los jefes y mandos superiores?

13- ¿Qué sugiere para mejorar los procedimientos y fortalecer los mecanismos de control, antes de su inclusión en un manual?

Anexo 4: Entrevista realizada al Jefe de Atención a los Cadetes de la EMCC. 1- ¿Están identificados y clasificados los riesgos para cada actividad o

subproceso?

2- ¿Se ejecutan actualmente las actividades como las tienen planificadas? 3- ¿Cómo se realizan en realidad estas actividades?

4- ¿Quiénes participan o intervienen en su ejecución? 5- ¿Qué responsabilidades les corresponden?

6- ¿Qué sugiere para mejorar los procedimientos y fortalecer los mecanismos de control, antes de su inclusión en un manual?

7- ¿Qué actividades se desarrollan en cada uno de los subprocesos para ofrecer una Atención Personalizada a los cadetes en la UCLV?

Anexo 5: Antiguo diagramas de flujos del subproceso de Ingreso, Seguimiento y control de la legalidad de las promociones.

Anexo 6: Antiguo diagramas de flujos del subproceso de Formación Vocacional y Orientación Profesional.

Anexo 7: Antiguo diagramas de flujos del subproceso de Desarrollo del Perfil Militar en los Cadetes.

Anexo 8: Antiguo diagramas de flujos del subproceso de Evaluación Integral del cadete FAR en los CES.

Evaluación Integral del cadete

Cadetes Coordinadores de Año

o Profesor Guía Región Militar

Jefe de Curso

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