Validation of the Method

Me refiero a su atento oficio número SEL/3000/3404/04, de fecha 24 de septiembre de 2004, el cual fue enviado a este OIC/SEP mediante tarjeta número 021 de fecha 31 de enero del actual, signada por el coordinador de la Unidad de Enlace con el H. Congreso de la Unión de la Secretaría de Educación Pública, por el cual se notificó el contenido del punto de acuerdo aprobado en la sesión de fecha 23 de septiembre de 2004, celebrada por la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión.

Con relación al citado oficio, informo a usted lo siguiente: • El suscrito nunca recibió de forma oficial el citado acuerdo, emitido por el H. Congreso de la Unión, y só- lo tuve conocimiento del documento esencia de este in- forme hasta la fecha referida en el párrafo que antecede. • Es pertinente mencionar que el Poder Legislativo no es mencionado en la ley de la materia como alguna de las autoridades competentes para detener un proceso licita- torio, por lo que el exhorto referido para suspender el proceso licitatorio no es suficiente para tal fin, ya que las causas para ello, de acuerdo con la ley de la materia, son las siguientes:

1. Las imputables a las dependencias o entidades de la APF (artículo 38, LAASSP);

2. Las que se deriven con motivo del desarrollo de un proceso licitatorio y que sean detectadas por los OIC de acuerdo con las investigaciones que realicen de oficio; o bien (artículo 68, LAASSP)

3. A la presentación de inconformidades que pre- senten los particulares participantes en la licitación (artículos 65 y 68, LAASSP).

En el caso de las imputables a las dependencias o entida- des, la SEP no señaló enfrentar dificultades frente al com- promiso jurídico emanado con motivo de la licitación en comento (artículo 38, LAASSP).

En cuanto a las investigaciones que pudieran practicar los OIC de oficio, es menester resaltar que en todo momento servidores públicos de la SEP, la SFP, la Presidencia de la

República y de este OIC en la SEP, y también organizacio- nes sociales, como Transparencia Mexicana, seguimos de cerca el desarrollo del procedimiento licitatorio correspon- diente al programa denominado “Enciclomedia” y no re- sultó procedente efectuar ninguna investigación de oficio, ya que no se vislumbraron irregularidades en dicho proce- dimiento licitatorio.

En cuanto hace a la presentación de alguna inconformidad, ciertamente, con fecha 23 de agosto de 2004, el represen- tante legal de la empresa Foliservis, SA de CV, presentó ante este OIC/SEP una inconformidad contra las bases de licitación y junta de aclaraciones celebradas dentro del pro- ceso licitatorio 00011001-012/04 “Enciclomedia”, incon- formidad que fue atendida por este OIC/SEP y, posterior- mente, atraída por la Dirección General de Inconformidades de la Secretaría de la Función Pública (anexo 1), por lo que correspondió a la señalada Dirección General determinar si con motivo de la inconformidad pre- sentada procedía la suspensión de la licitación en comento, la nulidad del acto reclamado o la del proceso licitatorio en cuestión, que, dicho sea de paso, la SFP encontró sin sus- tento alguno, permitiendo el curso de la licitación pública sin problema hasta su conclusión.

Espero que esta información sea de utilidad para usted. Quedo atento a sus amables comentarios y, sin más por el momento, me despido enviándole un cordial saludo. Atentamente.

Sufragio Efectivo. No Reelección.

México, DF, a 22 de febrero de 2005.— Lic. Rubén Lau

Rojo (rúbrica), titular del Órgano Interno de Control en la

SEP.»

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Remítase a la comisión correspondiente y al promoven- te, para su conocimiento.

ESTADO DE MORELOS El Secretario diputado Marcos Morales Torres: «Escu- do Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secreta- ría de Gobernación.

CC. Secretarios de la Cámara de Diputados del H. Congre- so de la Unión.— Presentes.

En atención al oficio número D.G.P.L. 59-II-2-927, suscri- to el 14 de diciembre de 2004 por los CC. diputados Man- lio Fabio Beltrones Rivera y Marcos Morales Torres, Pre- sidente y secretario, respectivamente, de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo, con el presente les acompaño, para los fines que estimen procedentes, copia del similar número COFEPRIS/CEMAR/000151/05, signado el 22 del actual por el doctor Miguel G. Lombera González, comi- sionado de Evidencia y Manejo de Riesgos de la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios de la Secretaría de Salud, mediante el cual da respuesta al punto de acuerdo por el que se solicita a esa dependencia atender el acuerdo 192 de la Comisión Estatal de los Derechos Hu- manos de Morelos y practicar los exámenes médicos nece- sarios a la población de la ex hacienda El Hospital, así co- mo a los ex trabajadores de la compañía Basf Mexicana, SA de CV, para conocer los niveles de contaminantes y los daños causados a su organismo, presentes y futuros, por plomo, cromo, molibdeno y otros metales pesados, ejecu- tando –en su caso– las acciones jurídicas y administrativas procedentes conforme a derecho.

Sin más por el momento, les reitero la seguridad de mi con- sideración.

Atentamente.

México, DF, a 28 de febrero de 2005.— Lic. M. Humberto

Aguilar Coronado (rúbrica), subsecretario de Enlace Le-

gislativo.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Salud.

Lic. Humberto Aguilar Coronado, subsecretario de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobernación.— México, DF.

En respuesta a su oficio número SEL/300/535/04, solici- tando a la Secretaría de Salud del Gobierno Federal que atienda el punto de acuerdo 192 de la Comisión Estatal de los Derechos Humanos para que se practiquen los exáme- nes médicos necesarios a la población de la ex hacienda El Hospital, así como a los ex trabajadores de la compañía Basf Mexicana, SA de CV, para conocer los niveles de con- taminantes y daños causados a su organismo, presentes y futuros, por plomo, cromo, molibdeno y otros metales pe- sados, ejecutando las acciones jurídicas y administrativas que procedan conforme a derecho.

En ese sentido, le informo que la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios (Cofepris) es la insti- tución desconcentrada de la Secretaría de Salud encargada de proteger la salud de la población contra los riesgos in- voluntarios, con base en la mejor evidencia científica que posibilite la toma de decisiones, con fundamentos técnicos y legales.

Con relación a la situación de salud de la población de la localidad Ex Hacienda El Hospital, municipio de Cuautla, Morelos, derivada de la operación en el pasado de una em- presa que se ubicó precisamente en la ex hacienda de Nues- tra Señora de la Concepción, la Cofepris –a través de la en- tonces Dirección General de Salud Ambiental, en coordinación con los Servicios de Salud de Morelos– rea- lizó el primer estudio en población susceptible (menores de 15 años) de esta comunidad en mayo de 2002. Asimismo, en julio de 2003 se realizó un segundo estudio epidemioló- gico, esta vez a la población en general, en el que se apli- có un cuestionario para determinar las posibles fuentes de contaminación por plomo, así como un monitoreo biológi- co a la población por la jurisdicción sanitaria III de los Ser- vicios de Salud de Morelos y la propia Cofepris. El 17 de diciembre de 2004, los Servicios de Salud de Morelos lle- varon a cabo en la misma localidad un tercer estudio en po- blación general.

De los resultados de los estudios y el análisis correspon- diente, destacan las siguientes conclusiones:

• De los casos detectados con niveles de plomo en san- gre por arriba 10 µg/dl valor normado como límite se- gún la NOM-SSA1-199-2000, sólo tres de ellos ameri- taron valoración médica integral, para lo cual fueron remitidos al Hospital Infantil de México Federico Gó- mez, en el Distrito Federal, para ser atendidos por el De- partamento de Toxicología. A la fecha, uno de ellos aún se encuentra bajo tratamiento en dicho hospital, dado que en su último examen presentó 17 µg/dl, mientras que los otros dos fueron dados de alta y les darán segui- miento los Servicios de Salud de estado.

• Los niños detectados con niveles altos de plomo en sangre muestran conductas especiales, como “morder crayolas, lápices, juguetes o pintura de paredes”, situa- ción que puede originar incremento de los niveles de plomo en sangre.

• El uso de loza vidriada para preparar y almacenar ali- mentos en los hogares de los niños es significativo para tener niveles altos de plomo.

Por lo anterior, la Cofepris no considera necesario realizar un nuevo estudio epidemiológico en dicha población. Sin embargo, los Servicios de Salud de Morelos darán segui- miento a los casos detectados en dichos estudios.

Atentamente

México, DF, a 22 de febrero de 2005.— Dr. Miguel G.

Lombera González (rúbrica), comisionado de Evidencia y

Manejo de Riesgos.»

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Remítase a la comisión correspondiente y al promoven- te, para su conocimiento.

MAREMOTOS El Secretario diputado Marcos Morales Torres: «Escu- do Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secreta- ría de Gobernación.

CC. Secretarios de la Cámara de Diputados del H. Congre- so de la Unión.— Presentes.

En alcance a mi similar No. SEL/300/693/05, con el pre- sente les acompaño para los fines que estimen procedentes, copia del similar número DCP-279/05, suscrito el 21 del actual por el C. Humberto Ballesteros Cruz, director gene- ral de Coordinación Política de la Secretaría de Relaciones Exteriores, mediante el cual aporta elementos adicionales respecto al punto de acuerdo por el que se exhorta al Eje- cutivo federal a contemplar el tema de los fenómenos na- turales en regiones pobres como un aspecto neurálgico de seguridad internacional.

Sin más por el momento, les reitero la seguridad de mi con- sideración.

Atentamente.

México, DF, a 28 de febrero de 2005.— Lic. M. Humberto

Aguilar Coronado (rúbrica), subsecretario de Enlace Le-

gislativo.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Relaciones Exteriores.

Lic. Humberto Aguilar Coronado, subsecretario de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobernación.— Presente.

Con fundamento en el artículo 16, fracciones I y III, del Reglamento Interior de la Secretaría de Relaciones Exte- riores, solicito su intervención para hacer llegar al H. Con- greso de la Unión la respuesta al siguiente punto de acuer- do aprobado el 29 de diciembre de 2004 por la Comisión Permanente:

“Primero.- La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión expresa sus condolencias a las naciones afectadas por los maremotos en las costas de Asia y a las familias de quienes perdieron la vida en el siniestro, o continúan desaparecidos. Segundo.- La Comisión Per- manente del H. Congreso de la Unión exhorta al Ejecu- tivo federal a responder a la solicitud de auxilio expre- sada por las embajadas en México de los países afectados. Tercero.- La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión exhorta al Ejecutivo federal a contemplar en la iniciativa que prepara sobre reformas al Consejo de Seguridad de la ONU el tema de los fe- nómenos naturales en regiones pobres, como un tema neurálgico de seguridad internacional.”

Al respecto, le informo que:

• El Gobierno de México otorga especial importancia al tema de desastres naturales, así como al apoyo al forta- lecimiento de la cooperación internacional para enfren- tar en forma integral los desastres naturales, con una vi- sión de largo plazo y cultura de prevención sustentada en la promoción del desarrollo.

• Nuestro gobierno percibe qua el enfoque multidimen- sional de la seguridad, adoptado en la Conferencia Es- pecial sobre Seguridad Hemisférica, celebrada en Méxi- co en octubre de 2003, constituye una importante contribución al marco más amplio de seguridad interna- cional, en el que se inscriben los esfuerzos de la comu- nidad de naciones para reducir los desastres. Este enfo- que multidimensional y los principios rectores contenidos en la resolución 46/182 de la Asamblea Ge- neral (humanidad, neutralidad e imparcialidad), el res- peto pleno a la soberanía, la integridad territorial, la uni- dad nacional de los Estados, así como del fortalecimiento de la cooperación internacional para en- frentar en forma integral los desastres naturales, consti- tuyen el enfoque de nuestro país en el tema.

• El Gobierno de México participó activamente en la Conferencia Mundial sobre la Reducción de Desastres, que se celebró en Kobe, Japón, del 18 al 22 de enero, así

como en la sesión especial del 20 de enero para evaluar las situaciones de los países asiáticos afectados por el tsunami. En dicha sesión la delegación mexicana enfati- zó la posición qua ha mantenido el Gobierno de México en materia de desastres naturales y el esfuerzo que rea- liza nuestro país en la prestación de ayuda humanitaria a esos países.

• El Gobierno de México ha mantenido una actitud muy sensible a la cuestión de los maremotos en el sudeste asiático y ha llevado a cabo diversas acciones.

• En el marco del 59 periodo de sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas, México copatrocinó el proyecto de resolución titulado “Fortalecimiento de la ayuda de emergencia, rehabilitación, reconstrucción y prevención sobre secuelas del desastre tsunami en el océano Índico”.

• El Gobierno de México promueve una reforma inte- gral de la Organización de las Naciones Unidas que re- vitalice el funcionamiento de todos sus órganos y pro- mueva una adecuada coordinación entre los mismos. En este enfoque no se privilegia exclusivamente la reforma del Consejo de Seguridad.

• México está a favor de una reforma integral de la Or- ganización de las Naciones Unidas, en la que se garan- tice el equilibrio entre las agendas de desarrollo y segu- ridad.

• Se requiere fortalecer las capacidades preventivas de la Organización, de manera que pueda responder con mayor eficacia a situaciones susceptibles de afectar la paz y la seguridad y evite así el surgimiento de crisis. En la perspectiva de México todas las actividades y progra- mas de las Naciones Unidas deberán trabajar bajo esta óptica preventiva.

• Otro eje fundamental de la posición mexicana es revi- talizar las instituciones, promover su coordinación y asegurar el uso eficiente de los recursos con los que cuenta la Organización, con base en el esquema de transparencia y rendición de cuentas que establezca con claridad las responsabilidades de cada órgano y las me- didas a tomar por cada uno de ellos. Asimismo, las propuestas mexicanas buscan asegurar la identifica- ción oportuna de los “focos rojos”, el análisis cuidado- so y responsable de éstos, y la definición de acciones para evitar que desencadenen en conflictos o desastres

humanitarios, incluyendo violaciones graves de los de- rechos humanos.

• En este enfoque de prevención los desastres ocupan un papel central que será promovido por nuestro país. Atentamente

Tlatelolco, DF, a 21 de febrero de 2005.— Humberto Ba-

llesteros Cruz (rúbrica), director g.eneral de Coordinación

Política.»

El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Remítase a la comisión correspondiente y al promoven- te, para su conocimiento.

DEUDA PUBLICA El Secretario diputado Marcos Morales Torres: «Escu- do Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secreta- ría de Hacienda y Crédito Público.

C. Diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera, Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del H. Con- greso de la Unión.— Presente.

Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 24, frac- ciones I y III, de la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2005, me permito enviar la informa- ción relativa a los montos de endeudamiento interno neto, el canje o refínanciamiento de obligaciones del erario fe- deral, en los términos de la Ley General de Deuda Pública, y el costo total de las emisiones de deuda interna y externa correspondientes al mes de enero de 2005. Asimismo, se informa sobre la recaudación federal participable que sir- vió de base para el cálculo del pago de las participaciones a las entidades federativas, así como el pago de las mismas, desagregada por tipo de fondo, de acuerdo con lo estable- cido en la Ley de Coordinación Fiscal, y por entidad fede- rafiva, efectuando en ambos casos la comparación corres- pondiente al mes de enero de 2004. En términos del artículo 22, fracción I, de la Ley del Servicio de Adminis- tración Tributaría, se proporciona la información sobre la evolución de la recaudación para el mes de enero de 2005. Adicionalmente, se incluye la información consolidada so- bre las finanzas públicas y la deuda pública al mes de ene- ro del año en curso.

Asimismo, se da a conocer la metodología utilizada para el cálculo de los excedentes petroleros, el volumen de la pro-

ducción y el precio promedio a que hace referencia el artí- culo sexto transitorio del decreto de Presupuesto de Egre- sos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2005. Sin otro particular, reciba un cordial saludo.

México, DF, a 2 de marzo de 2005.— Lic. José Francisco

Gil Díaz (rúbrica), secretario de Hacienda.»

«Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

Información de Finanzas Públicas y Deuda Pública Enero de 2005

Contenido

I Finanzas Públicas

II Coordinación con Entidades Federativas III Deuda Pública

I Finanzas Públicas Balance del Sector Público

Situación Financiera del Sector Público Ingresos Presupuestarios del Sector Público Gasto Programable Pagado del Sector Público Situación Financiera del Gobierno Federal

Situación Financiera de Entidades Bajo Control Presupuestario Directo Situación Financiera del Gobierno Federal y Seguridad Social

II. Coordinación con Entidades Federativas