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Un análisis de macroentorno que también tiene alta aceptación por su practicidad y la oportunidad de presentar objetivamente las realidades imperantes en las variables de estudio, es el análisis FODA:

Fortalezas

Entre las fortalezas del acuerdo comercial analizado se puede destacar las siguientes:

• La Unión Europea es uno de los principales socios económicos del Ecuador y las necesidades de este mercado son ampliamente conocidas por el aparato productivo interno ecuatoriano.

• El mercado interno de este bloque comercial requiere un importante porcentaje de la producción ecuatoriana, entre las que se destacan productos tradicionales o emblemáticos como el cacao, banano, camarón, las flores y el atún entre otros, al punto de que son el tercer cliente más importante del Ecuador.

• La producción europea no se enfoca en los mismos rubros que la producción ecuatoriana; por consiguiente, no existen conflictos en este sentido y los productos que se importan de este bloque comercial no son manufacturados por el aparato productivo interno. Debido a las preferencias arancelarias alcanzadas, existe un amplio beneficio, tanto entre el consumidor europeo que recibe productos ecuatorianos a precios altamente competitivos, así como del consumidor ecuatoriano que puede adquirir productos europeos a precios progresivamente más convenientes.

• La suscripción de este acuerdo garantiza la presencia de productos ecuatorianos en el mercado europeo, impulsando la inversión interna ecuatoriana, que conlleva una importante oferta laboral que se traduce en una mejora de la calidad de vida de la población

económicamente activa.

Oportunidades

Entre las oportunidades más destacables se pueden señalar:

• En la medida que existan acuerdos comerciales vigentes, se generan los vínculos necesarios que permitirían la inclusión progresiva de más productos de origen ecuatoriano. El hecho de contar con un mercado cautivo masivo y de alto nivel de ingresos, favorece las iniciativas para la fusión empresarial ecuatoriana, a fin de incrementar y especializar la

Debilidades

Entre las debilidades más evidentes se resalta:

• El modelo productivo interno es eminentemente primario, lo cual implica que el grueso de la producción se circunscribe a bienes agriculturales, pecuarios, acuícolas y mineros, sin mayor valor agregado o tecnificación, lo cual tiende a generar términos comerciales de

intercambio desfavorables, ya que se exportan materias primas y se importan productos acabados o con alto valor agregado.

• La insuficiente sistematización y tecnificación de los procesos productivos locales, hacen que la certificación internacional de los productos exportados sea difícil, lo que disminuye las oportunidades de mejorar los niveles de competitividad existentes.

Amenazas

Entre las amenazas que se prevén, son destacables las siguientes:

• La oferta de bienes similares o sustitutos, como por ejemplo el banano de Centroamérica, el camarón de Asia, el cacao de África, y por supuesto los bienes provenientes de Colombia y Perú, que tienen suscritos similares acuerdos comerciales internacionales, lo que les convierte en respetables competidores con respecto al Ecuador.

• La inestabilidad política interna, así como la falta de políticas de estado para incentivar la inversión en procesos productivos y comerciales sustentables y sostenibles.

Resultados tributarios

De acuerdo con la Asociación de Empresas Automotrices del Ecuador (AEADE), entre enero y abril del 2018, la participación de autos importados llegó al 71%, cuando en el mismo periodo de 2017 era del 65,1%. Mientras que la participación de vehículos ensamblados en el país decreció del 34,9% al 29% en igual lapso de tiempo. La venta en general de vehículos se encuentra en una etapa de recuperación y estabilización. Durante 2017, fueron vendidas 105.077 unidades, mientras que en 2016 se comercializaron 63.555, es decir, 41.522 autos menos. Sin embargo, para Genaro Baldeón, presidente de la AEADE, el crecimiento aún no llega al nivel óptimo alcanzado en 2011, cuando se comercializaron 141.154 automotores.

La generación de empleo también mide el pulso del sector. En 2016, cuando la economía ecuatoriana entró en recesión, 56.801 personas estaban empleadas dentro de esta industria; mientras que, en 2017, la cifra ascendió a 60.000. Por otra parte, la recaudación tributaria en

2016 fue de $ 895 millones y en el 2017 se ubicó en $ 1.238 millones, es decir, una diferencia de 343 millones, un incremento del 38.32%.

La industria nacional pierde terreno frente a los autos de origen extranjero. Si bien su volumen de ventas se mantiene estable, su participación y su producción han disminuido poco a poco desde el 2017. Las cifras del primer cuatrimestre del 2018 son más evidentes. De las 43.756 unidades vendidas, 29.780 fueron importadas, es decir el 68,1%.

Como estrategias para revertir esta tendencia, y fortalecer la industria automotriz interna, se plantea:

1. Eliminación de los aranceles de los insumos importados requeridos por la industria automotriz interna, a fin de reducir costos.

2. Destinar líneas de crédito preferenciales para la renovación y modernización de la infraestructura instalada para la industria automotriz interna.

3. Ofertar incentivos tributarios y fiscales para las empresas que califiquen como proveedores de la industria automotriz interna, y así puedan ofertar insumos a precios más competitivos.

Conclusiones

1. Las medidas arancelarias impuestas por los gobiernos centrales de las naciones, se refieren a los impuestos gravados a los bienes de mercados externos, que intentan comercializar sus productos en los mercados locales. La concepción de este tipo de impuestos, radica en que a través de estos, el precio de comercialización de los productos foráneos en el mercado interno será mucho mayor, encareciéndolos. De esta manera, los productos de manufactura interna, se comercializarían a precios más convenientes,

teniendo mayores oportunidades de competitividad y de posicionamiento en sus respectivos mercados. Bajo este tipo de mecanismos se protege la industria interna, y por ende las fuentes de trabajo con los que sostienen sus presupuestos la población económicamente activa y sus familias. Los mecanismos arancelarios son, por consiguiente, herramientas que regulan el flujo de las mercaderías que ingresan a una nación a través de control de precios.

2. El acuerdo comercial multipartes suscrito entre el Ecuador y la Unión Europea en el 2016, es una forma de tratado de libre comercio, en el cual se identifican las partes

intervinientes, y adicionalmente se seleccionan las reglas que regirán las relaciones de comercio internacional a partir de la fecha de suscripción. En este sentido, la Unión Europea ofrece trato arancelario preferencial a los productos provenientes del Ecuador, entre los que se destacan el banano, el camarón, el cacao, las flores, el atún, entre otros, y de la misma manera el Ecuador Se compromete a brindar un tratamiento arancelario preferencial a los productos provenientes la Unión Europea, entre los que se destacan productos tecnológicos, vestimenta, perfume, licores, y para el caso del presente análisis, los vehículos manufacturados en los países integrantes de la Unión Europea. Este tipo de instrumentos de comercio internacional, tienen por objetivo

fortalecer los nexos comerciales entre actores que requieren permanentemente de bienes o servicios producidos por las contrapartes.

3. Se estima que ahorrará a los exportadores ecuatorianos millones de dólares en aranceles, entró en vigencia tras una negociación apresurada ante el fin de las preferencias arancelarias. Se estima un crecimiento del PIB para 2017 de 1,4%, y se abre las puertas a un mercado de 513 millones de personas en 28 países. Los intercambios comerciales entre Ecuador y la UE alcanzaron poco más de 4.500 millones de euros ($ 4.900 millones) en 2015,

convirtiendo al país en el 60º socio comercial del bloque europeo. La UE a su vez, es el tercer comprador mundial de productos ecuatorianos. Dentro de la Unión Europea y los países que mayor mente exportan productos provenientes del Ecuador son encabezados por España con el 19% los Países Bajos con el 18% Italia con el 13% Alemania con el 13% seguido de otros países como Francia Bélgica y otros. A la inversa, los países de los que el Ecuador importa el mayor volumen de productos, es encabezado por Alemania con el 23%, seguido de España con el 21%, los Países Bajos con el 18%, Italia con el 12%, seguido de Francia, Bélgica y otros países

4. La suscripción de este tratado de libre comercio era una cuestión de tiempo, puesto que los países integrantes de la Unión Europea constituyen uno de nuestros principales mercados, ya que de hecho son el tercer país importador de los bienes producidos en el Ecuador. Países como Perú y Colombia, que son directos competidores del Ecuador, ya han alcanzado convenios bilaterales y multilaterales que les otorgan preferencias arancelarias en varios países del mundo, lo cual vuelve a sus productos más competitivos. En este sentido, Ecuador no puede quedarse rezagado, puesto que de no contar con incentivos arancelarios con que equiparar la competencia, los productos de la industria nacional se verían sumamente desfavorecidos en los mercados internacionales.

5. La comercialización de unidades ensambladas localmente pasó del 53% en el 2016, al 38,9% en el 2017. Para abril del 2018, la cifra es menor al 30%. Esto significa que 7 de cada 10 vehículos vendidos en abril son importados; la tendencia se mantiene desde diciembre del 2017, según datos de CINAE y la Asociación de Empresas Automotrices del Ecuador (AEADE). Los autos importados de destinos con los que Ecuador tiene acuerdos comerciales, conforme más reducen el porcentaje de aranceles que deben pagar para entrar al país, se vuelven más competitivos y despiertan mayor interés entre los compradores. En el primer caso, están las unidades que vienen de la Unión Europea (UE), cuya participación en el mercado incrementó en 3,6 puntos porcentuales entre abril del 2017 y el del 2018. Tras dos desgravaciones pagan el 25% de arancel y para 2020 será el 15%, es decir, el mismo porcentaje que ahora pagan las

ensambladoras nacionales por traer partes y piezas para armar autos.

6. La industria automotriz oferta empleos para 3.877 miembros de la PEA, lo cual quiere decir que cerca de 4 mil familias del puerto principal dependen económicamente de esta actividad.

Recomendaciones

1. Sugerir la reestructuración de las empresas ensambladoras de vehículos del aparato productivo interno, a fin de que logren mayor competitividad y puedan recuperar su participación de mercado, tomando en cuenta que en el mediano plazo tendrán que enfrentar la competencia de productores europeos, quienes estarán en capacidad de ingresar sus vehículos al mercado local con preferencias arancelarias, y por consiguiente con precios más convenientes al público

2. Revisar los aranceles que se cargan a los insumos que son importados por los las empresas manufacturadoras automotrices de la industria nacional, a fin de que tengan la

oportunidad de reducir sus costos operativos.

3. Formular programas de mejoramiento en la calidad de los ensambladores

automotrices internos, con la finalidad de lograr que los automóviles ensamblados en el Ecuador tengan características iguales o superiores a sus similares europeos.

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