งานพ สด ฯ ม ท งหมด 12 ฉบ บ

(1)

1.

เอกสารระบบคุณภาพ

งานพัสดุฯ

มีทั้งหมด

12

ฉบับ

1. 1. SOP 13SOP 13--0000--097 097 การบริหารจัดการงานพัสดุและการงบประมาณการบริหารจัดการงานพัสดุและการงบประมาณ 2. 2. WI 13WI 13--0000--080 080 การจัดซื้อการจัดซื้อ//จางและการตรวจรับพัสดุโดยวิธีตกลงราคาจางและการตรวจรับพัสดุโดยวิธีตกลงราคา 3. 3. WI 13WI 13--0000--081 081 การจัดซื้อการจัดซื้อ//จางและการตรวจรับพัสดุโดยวิธีสอบราคาจางและการตรวจรับพัสดุโดยวิธีสอบราคา 4. 4. WI 13WI 13--0000--082 082 การจัดซื้อการจัดซื้อ//จางพัสดุดานระบบอิเลคทรอนิคสจางพัสดุดานระบบอิเลคทรอนิคส 5. 5. WI 13WI 13--0000--083 083 การจัดซื้อการจัดซื้อ//จางและการตรวจรับพัสดุโดยวิธีพิเศษจางและการตรวจรับพัสดุโดยวิธีพิเศษ 6. 6. WI 13WI 13--0000--084 084 การจัดซื้อการจัดซื้อ//จางและตรวจรับพัสดุโดยวิธีกรณีพิเศษจางและตรวจรับพัสดุโดยวิธีกรณีพิเศษ

(2)

2 7. 7. WI 13WI 13--0000--085085 การจางที่ปรึกษาและการจางออกแบบการจางที่ปรึกษาและการจางออกแบบ 8. 8. WI 13WI 13--0000--086 086 การจัดการวัสดุคงคลังการจัดการวัสดุคงคลัง 9. 9. WI 13WI 13--0000--087 087 การดําเนินการออกของการดําเนินการออกของ 10. 10. WI 13WI 13--0000--088 088 การบริหารการใชพัสดุการบริหารการใชพัสดุ 11. 11. WI 13WI 13--0000--089 089 การดําเนินการงบประมาณการดําเนินการงบประมาณ 12.

(3)

งบประมาณรายจายของแผนดิน

ใหทําเปนพระราชบัญญัติ

รธน

.

ม

.

๑๗๙

(4)

4

หลักเกณฑการจายเงินงบประมาณของสวนราชการ

การจายเงินหรือกอนหนี้ผูกพันไดแตเฉพาะตามที่กําหนดไว ใน พรบ. งบประมาณรายจายประจําป และตองไดรับอนุมัติ เงินประจํางวดกอนเวนแตกรณีจําเปนเรงดวนเวนแตกรณีจําเปนเรงดวน แตตองเปนไปแตตองเปนไป ตามหลักเกณฑและ ตามหลักเกณฑและ วิธีการที่กฎหมายบัญญัติวิธีการที่กฎหมายบัญญัติ

ระเบียบการเบิกจายเงินจากคลังฯ

ขอ

31

เจาของงบประมาณจะจายเงินหรือกอหนี้ผูกพันไดแตเฉพาะที่มี

กฎหมาย

ระเบียบ

ขอบังคับ

คําสั่ง

กําหนดไวหรือมติคณะรัฐมนตรี

อนุญาตใหจายได

หรือตามที่ไดรับอนุญาตจากกระทรวงการคลัง

และผูมีอํานาจอนุมัติใหจายได

(5)

พ

.

ร

.

บ

.

วิธีการงบประมาณ

พ

.

ศ

.

2502

มาตรา

26

ขาราชการ

หรือ

ลูกจาง

ผูใด

ของสวนราชการ

กระทําการกอ

หนี้ผูกพัน

หรือ

จายเงิน

หรือโดยรูอยูแลวยินยอมอนุญาตใหกระทําการ

ดังกลาวนั้น

โดย

ฝาฝน

พ

.

ร

.

บ

.

นี้

หรือระเบียบ

หรือขอบังคับที่ออก

โดย

พ

.

ร

.

บ

.

นี้

นอกจากความรับผิดทางอาญา

จะตองชดใชจํานวนเงินที่สวน

ราชการจายไป

/

ตองผูกพันจะตองจาย

(6)

6 งบบุคลากร (รายจายที่กําหนดใหจายเพื่อการบริหารงานบุคคลภาครัฐ) งบดําเนินงาน (รายจายที่กําหนดใหจายเพื่อการบริหารงานประจําไดแกรายจายในลักษณะ คาตอบแทน ใชสอยคาวัสดุ และคาสาธารณูปโภครวมถึงรายจายที่กําหนดใหจายจากงบรายจายอื่นใดในลักษณะรายจาย ดังกลาว) งบลงทุน (รายจายที่กําหนดใหจายเพื่อการลงทุนไดแกรายจายที่จายในลักษณะคาครุภัณฑคาที่ดิน และสิ่งกอสราง) งบเงินอุดหนุน (รายจายที่กําหนดใหจายเปนคาบํารุงหรือเพื่อชวยเหลือสนับสนุนการดําเนินงาน ของหนวยงานตางๆแบงเปน 2 ประเภท คือเงินอุดหนุนทั่วไปและเงินอุดหนุนเฉพาะกิจ) งบรายจายอื่น (รายจายที่ไมเขาลักษณะประเภทงบรายจายใด) “รายจายตามงบประมาณรายการใดจะกําหนดใหเบิกจายในประเภทงบรายจายใด ใหเปนไปตามหลักการจําแนกประเภทรายจายตามงบประมาณที่สํานักงบประมาณกําหนด”

รายจายของสวนราชการและรัฐวิสาหกิจ

(7)

zวางแผนการจัดซื้อจัดจาง z กําหนดความตองการ z การจัดหา z การทําขอผูกพัน z การควบคุมดานคลัง z การควบคุมบัญชี และบํารุงรักษา z การจําหนายพัสดุ

วงจรการบริหารงานพัสดุ

(8)

8

การดําเนินการซื้อหรือการจาง

ตามระเบียบสํานักนายกรัฐมนตรีวาดวยการพัสดุ พ.ศ.2535 และที่แกไขเพิ่มเติม วงเงินไมเกิน 100,000.-บาท (ขอ 19, ดําเนินการ ตาม ขอ 39) วงเงินเกิน 100,000.-บาท แตไมเกิน 2,000,000.-บาท (ขอ 20, ดําเนินการ ตาม ขอ 40-43) วงเงินเกิน 2,000,000.-บาท (ขอ 21 ดําเนินการตาม ขอ 44-56) วงเงินเกิน 100,000.-บาท (ขอ 23->การซื้อ) ดําเนินการตาม ขอ 57) (ขอ 24-> การจาง ดําเนินการตาม ขอ 58) ไมจํากัด วงเงิน (ขอ 26, ดําเนินการ ตามขอ 59) การแบงซื้อหรือแบงจางโดยลดวงเงินที่จะซื้อหรือจางในครั้งเดียวกันเพื่อใหวงเงินต่ํากวาที่กําหนด โดยวิธีหนึ่งวิธีใด หรือเพื่อใหอํานาจสั่งซื้อสั่งจางเปลี่ยนไป จะกระทํามิได (ระเบียบฯ ขอ22 วรรคสอง) วิธีตกลงราคา วิธีสอบราคา วิธีประกวดราคา วิธีพิเศษ วิธีกรณีพิเศษ _{วิธีการประมูลดวย} ระบบอิเล็กทรอนิกส (E-Auction) วงเงิน ไมต่ํากวา 100,000 บาท ตามหลักเกณฑ กระทรวงการคลัง

(9)

การ

เบิกจายคาใชจายในการจางเอกชน

ดําเนินงานของสวนราชการ

(10)

10 สวนราชการจําเปนตองจางเอกชนดําเนินงาน ไมมีผูปฏิบัติงานซึ่งเปนงาน/โครงการใหม มีผูปฏิบัติงาน แตไมสามารถแลวเสร็จตามกําหนด เนื่องจาก - ปริมาณงานมาก - ตําแหนงวางลง/ถูกยุบเลิก สามารถจางเอกชนดําเนินงานนั้นได เบิกจายจากงบดําเนินงาน ลักษณะคาใชสอย หากเงิน งบประมาณไมเพียงพอสามารถนําเงินนอกงบประมาณมาสมทบจายได วิธีการจางใหเปนไปตามระเบียบสํานักนายกรัฐมนตรีวาดวย การพัสดุ พ.ศ. 2535 และที่แกไขเพิ่มเติม 10

(11)

¾ ¾ ไมถือเปนการจางลูกจางของสวนราชการ_{ไมถือเปนการจางลูกจางของสวนราชการ} สวนราชการผูวาจางไมมีอํานาจสวนราชการผูวาจางไมมีอํานาจ ควบคุม ควบคุม บังคับบัญชาบังคับบัญชา มีอํานาจเพียงตรวจตรางานมีอํานาจเพียงตรวจตรางาน สั่งปรับปรุงแกไขสั่งปรับปรุงแกไข ไมอยูภายใตกฎ ไมอยูภายใตกฎ ระเบียบระเบียบ ขอบังคับตามที่ลูกจางของทางราชการตองปฏิบัติขอบังคับตามที่ลูกจางของทางราชการตองปฏิบัติ ¾ ¾ เปนการจางทําของ_{เปนการจางทําของ} ไมถือเปนการจางแรงงานไมถือเปนการจางแรงงาน ¾ ¾ ไมมีนิติสัมพันธในฐานะ_{ไมมีนิติสัมพันธในฐานะ} ““นายจางนายจาง –– ลูกจางลูกจาง”” ¾ ¾ ไมตองนําเงินสงสมทบกองทุนประกันสังคม_{ไมตองนําเงินสงสมทบกองทุนประกันสังคม} ¾ ¾ มุงผลสําเร็จของงานที่จางภายในระยะเวลาที่กําหนด_{มุงผลสําเร็จของงานที่จางภายในระยะเวลาที่กําหนด} ¾ ¾ จางเอกชนที่มีฐานะเปนนิติบุคคลหรือบุคคลธรรมดาก็ได_{จางเอกชนที่มีฐานะเปนนิติบุคคลหรือบุคคลธรรมดาก็ได}

(12)

12

การแบงซื้อ

/

แบงจาง

(

ขอ

๒๒

วรรค

๒

)

การแบงซื้อ

แบงจาง

หมายถึง

การแบงวงเงินที่จะซื้อ

/

จาง

ในครั้งเดียวกัน

ออกเปนหลายครั้ง

โดยไมมีเหตุผล

/

ความจําเปน

และ

มีเจตนาที่จะ

หลีกเลี่ยง

๑

)

ใหผูมีอํานาจสั่งซื้อ

/

สั่งจาง

เปลี่ยนไป

๒

)

แบงวงเงิน

ใหลดลงเพื่อเปลี่ยนวิธีจัดหาพัสดุ

(13)

การแกไขเปลี่ยนแปลงสัญญา

หลัก

•

หามแกไข

เปลี่ยนแปลง

ขอยกเวน

•

กรณีจําเปน

ไมทําใหราชการเสียประโยชน

•

กรณีแกไขเพื่อประโยชนของทางราชการ

(14)

14 14

การงด

ลดคาปรับ

หรือการขยายเวลา

ทําการตามสัญญา

(

ขอ๑๓๙

)

สาเหตุ

(

๑

)

เหตุเกิดจากความผิด

ความบกพรองของราชการ

(

๒

)

เหตุสุดวิสัย

(

๓

)

เหตุเกิดจากพฤติการณ

ที่คูสัญญาไมตองรับผิด

เงื่อนไข

•

ตองแจงเหตุใน

ขอ

๑๓๙

(

๒

)

หรือ

(

๓

)

ภายใน

15

วัน

นับแตเหตุสิ้นสุด

•

ใหพิจารณาใหตามจํานวนวันที่มีเหตุเกิดขึ้นจริง

อํานาจอนุมัติ

•

หัวหนาสวนราชการ

(15)

การบอกเลิก

/

ตกลงกันเลิก

สัญญา

หรือขอตกลง

การบอกเลิกสัญญา การบอกเลิกสัญญา ((ขอขอ ๑๓๗๑๓๗)) หลัก หลัก ๑_๑)) เมื่อเมื่อผิดสัญญาผิดสัญญา/_/หรือมีเหตุหรือมีเหตุเชื่อไดวาเชื่อไดวา ผูรับจางไมสามารถผูรับจางไมสามารถ ทํางานไดแลวเสร็จภายในเวลาที่กําหนด ทํางานไดแลวเสร็จภายในเวลาที่กําหนด ๒ ๒)) มีมีคาปรับเกินคาปรับเกิน ๑๐๑๐%% ของวงเงินทั้งสัญญาของวงเงินทั้งสัญญา ((ขอขอ ๑๓๘๑๓๘)) เวนแต เวนแต จะยินยอมเสียคาปรับจะยินยอมเสียคาปรับ ก็ใหผอนปรนไดเทาที่จําเปนก็ใหผอนปรนไดเทาที่จําเปน การตกลงเลิกสัญญา การตกลงเลิกสัญญา//ขอตกลงขอตกลง ตอกันตอกัน --ทําไดทําไดเฉพาะเปนประโยชนเฉพาะเปนประโยชน หรือเพื่อหรือเพื่อแกไขขอเสียเปรียบแกไขขอเสียเปรียบของของ

(16)

16

การควบคุมทางบัญชี

พัสดุ

วัสดุ

ครุภัณฑ

การลงบัญชี

,

ทะเบียนคุม

และการจัดทํารายงานประจําป

(17)

การควบคุมวัสดุคงคลัง

(18)

18

การรับ

/

การจาย

รับจากผูขายหรือผูรับจาง

ใบสงมอบของ

ใบสงมอบงาน

(

ที่มีตัวของ

)

-จายวัสดุใชงานภายในหนวยงาน แบบพิมพ ใบเบิก-จายพัสดุ

การจาย

(19)

การเก็บรักษา

หลักการเก็บรักษา

จัดเก็บในคลังพัสดุ แยกเปนประเภท 4 ประเภท คือ วัสดุสํานักงาน วัสดุงานบานงานครัว วัสดุวิทยาศาสตรและวัสดุคอมพิวเตอร

(20)

20

ขอมูลการการเบิก

-

จาย

วัสดุคงคลัง

-วัสดุคงคลังที่มีเบิกใหเบิก – ไมมีใหเบิก สามารถเขาไปดูไดที่เว็บไซด http://nih.dmsc.moph.go.th - เวลาเบิกจาย 13.00 น. – 14.30 น. ทุกวันอังคาร และ วันพฤหัสบดี - รายชื่อผูมีสิทธิ์ลงนามเบิกวัสดุคงคลัง สามารถเขาไปดูไดที่เว็บไซด http://nih.dmsc.moph.go.th

(21)

(22)

22

การควบคุมพัสดุ

(

ขอ

๑๕๑

)

พัสดุไมวาจะไดมาดวยวิธีใด

--

ใหเจาหนาที่พัสดุลงบัญชี

/

ลงทะเบียน

ควบคุม

ตาม

ตัวอยาง

ที่

กวพ

.

กําหนด

วิธีปฏิบัติ

(

ดวนที่สุดที่

กค

(

กวพ

)

๐๔๐๘

.

๔

/

ว

๑๒๙

ลว

.

๒๐

ต

.

ค

๔๙

--

วัสดุ

ที่มีอายุการใชงานเกินกวา

๑

ป

ซึ่งมีราคาตอหนวยหรือ

ตอชุดไมเกิน

๕

,

๐๐๐

บาท

และครุภัณฑ

--

ใหลงทะเบียนตามแบบที่กรมบัญชีกลางกําหนดไว

ดวนที่สุด

ที่

กค

๐๕๒๘

.

๒

/

ว

๓๓๕๔๕

ลว

.

๑๖

พ

.

ย

.

๒๕๔๙

(23)

การบันทึกควบคุมสินทรัพย

บันทึกควบคุมในทะเบียนคุมทรัพยสิน

บันทึกบัญชีสินทรัพยและคาเสื่อมราคา

(24)

(25)

การตรวจสอบพัสดุประจําป

(

ขอ

๑๕๕

)

--

กอนสิ้นเดือนกันยายนของทุก

ป

ใหหส

,

ราชการ

หรือ

หน

.

งานตามขอ

๑๕๓

--

แตงตั้งเจาหนาที่ในสวนราชการ

/

หนวยงานนั้น

ซึ่งมิ

ไช

เจาหนาที่พัสดุ

คนหนึ่ง

/

หรือหลายคน

--

ใหตรวจสอบพัสดุงวดตั้งแต

๑

ตุลาคมปกอน

–

๓๐

กันยายน

ปปจจุบัน

--

ใหเริ่มตรวจในวันเปดทําการแรก

ของเดือนตุลาคม

วา

:

-

-มีพัสดุ

มีพัสดุ

ชํารุด

เสื่อมคุณภาพ

สูญไป

เพราะเหตุใด

(26)

26

การจําหนายพัสดุ

(

ขอ

๑๕๗

)

พัสดุใดหมดความจําเปนในการใชงาน

/

ใชงานจะสิ้นเปลือง

คาใชจายมาก

)

ให

รายงานหส

.

ราชการ

จําหนายโดยวิธีใดวิธีหนึ่ง

ดังตอไปนี้

1

ขาย

/

ขายทอดตลาด

( (เวนแตเวนแต ไดมารวมกันไมเกินไดมารวมกันไมเกิน ๑๑ แสนแสน ใชวิธีตกลงราคาใชวิธีตกลงราคา))

2

แลกเปลี่ยนแลกเปลี่ยน 3 3 โอนใหสวนราชการโอนใหสวนราชการ//รัฐวิสาหกิจรัฐวิสาหกิจ ทองถิ่นทองถิ่น องคการสาธารณกุศลองคการสาธารณกุศล 4 4 แปรสภาพแปรสภาพ หรือทําลายหรือทําลาย ( ( ขอขอ๑๖๐๑๖๐ เมื่อดําเนินการตามระเบียบแลวเมื่อดําเนินการตามระเบียบแลว ใหจายออกจากทะเบียนใหจายออกจากทะเบียน))

(27)

3.

สรุปขอมูลงานพัสดุฯ

แจงใหลูกคาทราบ

รหัส_รหัส Senac Senac เพื่อใหกลุมเพื่อใหกลุม//ฝายฝาย//งานงาน สามารถตรวจสอบและกําหนดรหัสในสามารถตรวจสอบและกําหนดรหัสใน การเขียนของบประมาณหรือเงินบํารุง การเขียนของบประมาณหรือเงินบํารุง และเมื่อจัดซื้อเรียบรอยแลวและเมื่อจัดซื้อเรียบรอยแลวงานงาน พัสดุจัดทําทะเบียนทรัพยสินไดถูกตองตามรหัสที่ผูใชกําหนด พัสดุจัดทําทะเบียนทรัพยสินไดถูกตองตามรหัสที่ผูใชกําหนด ( (IPIP\\\\192.168.1.176)192.168.1.176)

ทะเบียน_{ทะเบียน} Supplier Supplier ที่กลุมที่กลุม//ฝายฝาย//งานคัดเลือกงานคัดเลือก ( (http://http://nih.dmsc.go.thnih.dmsc.go.th)) วัสดุที่มีใหเบิก_{วัสดุที่มีใหเบิก} และไมมีใหเบิกและไมมีใหเบิก ขอมูลขาวสารสถาบันฯขอมูลขาวสารสถาบันฯ ( (http://nih.dmsc.go.thhttp://nih.dmsc.go.th)) ตัวอยาง_{ตัวอยาง}Spec Spec ครุภัณฑที่ไดจัดซื้อแลวครุภัณฑที่ไดจัดซื้อแลว ( (IPIP\\\\192.168.1.176)192.168.1.176)

(28)