แผนพัฒนาสมรรถนะบุคลากร
สํานักงานปลัดกระทรวงการทองเที่ยวและกีฬา
ประจําปงบประมาณ พ.ศ. 2551-2552
วิสัยทัศนสํานักงานปลัดกระทรวงการทองเที่ยวและกีฬา
เปนองคกรหลักในการอํานวยการบริหารราชการของกระทรวงการทองเที่ยวและกีฬาและสนับสนุนการบริหารงานแบบบูรณาการในดานการทองเที่ยวและการกีฬาพันธกิจสํานักงานปลัดกระทรวงการทองเที่ยวและกีฬา
1. พัฒนายุทธศาสตรและระบบอํานวยการใหการบริหารจัดการของกระทรวงการทองเที่ยวและกีฬามีประสิทธิภาพ และมีผลสัมฤทธิ์สนองตอนโยบายรัฐบาลและความมุงหวังของประชาชน 2. สนับสนุนการบริหารงานแบบบูรณาการในดานการทองเที่ยวและการกีฬาใหมีประสิทธิภาพ
ยุทธศาสตรสํานักงานปลัดกระทรวงการทองเที่ยวและกีฬา
1. เพิ่มขีดความสามารถในการทํางานของบุคลากรใหทํางานอยางมีประสิทธิภาพ 2. เพิ่มขีดความสามารถในการบริหารจัดการแบบบูรณาการของกระทรวง 3. เพิ่มศักยภาพการตรวจราชการเพื่อขับเคลื่อนยุทธศาสตรกระทรวงการทองเที่ยวและกีฬาใหเกิดผลสัมฤทธิ์ 4. เพิ่มขีดความสามารถดานการสงเสริมความรวมมือดานการทองเที่ยวและกีฬาระหวางประเทศและกระทรวงการวิเคราะหองคกร (SWOT)
จากการวิเคราะหองคกรสํานักงานปลัดกระทรวงการทองเที่ยวและกีฬาสรุปไดดังนี้S (Strange) จุดแข็ง
1. มีหนวยงานที่เปนตัวแทนของสํานักงานปลัดกระทรวงการทองเที่ยวและกีฬา ในภูมิภาคทุกจังหวัดทําใหการสื่อสารดานนโยบาย การทองเที่ยวและกีฬาสูภูมิภาคไดอยางทั่วถึง ประหยัด รวดเร็ว และทําใหทราบขอมูลความตองการของชุมชนและเอกชนดานการทองเที่ยวและกีฬาที่แทจริง 2. มีบุคลากรดานการเงินการคลังที่มีศักยภาพ สามารถใหคําปรึกษาหารือดานระเบียบการเงินการคลังอยางถูกตองแมนยํา รวดเร็ว นาประทับใจ 3. มีกฎหมายในการจัดตั้งองคกรทําใหเราสามารถทํางานได 4. มีบุคลากรดาน IT ทําใหการสื่อสารนโยบายถึงสวนภูมิภาคและกรมตางๆเปนไปอยางรวดเร็วและประหยัดและสามารถพัฒนาบุคลากร โดยอาศัยระบบ IT ไดW (Weakness) จุดออน
1. บุคลากรไมสัมพันธกับงานทําใหงานไมบรรลุตามเปาหมายขององคกร (จํานวนงานมากคนนอย) 2. ใชบุคลากรไมตรงกับความรูความสามารถทําใหเกิดความลาชาและขาดประสิทธิภาพ 3. ระบบการแตงตั้งโยกยายและพิจารณาเลื่อนตําแหนงไมมีการกําหนดหลักเกณฑมาตรฐานทําใหบุคลากรขาดขวัญและกําลังใจในการทํางาน 4. โครงสรางขององคกรไมเหมาะสมทําใหการขับเคลื่อนงานไมมีประสิทธิภาพ 5. ระบบงบประมาณยืดหยุน/ไมเพียงพอ/ใชจายงบประมาณไมตรงตามแผนการใชจายเงินทําใหองคกรไมประสบผลสําเร็จตามวัตถุประสงค 6. สถานที่ทํางานคับแคบภูมิทัศนไมเอื้อตอการทํางานทําใหบุคลากรขาดการตื่นตัวในการทํางาน 7. การสงเสริมสนับสนุนในการพัฒนาบุคลากรนอยบุคลากรขาดความรูใหมๆทําใหไมสามารถพัฒนางานใหทันตอการเปลี่ยนแปลง 8. ขาดบุคลากรที่มีความรูความสามารถในดาน IT/ ขาดอุปกรณทางดาน IT ทําใหองคกรไมประสบผลสําเร็จตามวัตถุประสงค 9. การจัดสงบุคลากรเขารับการฝกอบรมไมมีระบบแบบแผนทําใหเกิดความแตกแยกในองคกร 10. บุคลากรไมยอมรับการเปลี่ยนแปลงสงผลใหการประสานงานไมประสบผลสําเร็จ 11. จํานวนวัสดุอุปกรณไมเพียงพอกับงานทําใหองคกรไมประสบผลสําเร็จตามวัตถุประสงคO (Opportunity) โอกาส
1. การจัดทําแผนสนับสนุน/จัดงบประมาณโครงการสงผลใหภาคเอกชนใหความรวมมือในกิจกรรมการทองเที่ยวและกีฬาเพิ่มมากขึ้น 2. การปรับโครงสรางศทกจ. มาเปนทกจ. ซึ่งเปนราชการภูมิภาคทําใหตอบสนองภารกิจของสํานักงานปลัดกระทรวงฯ ไดสูงขึ้น 3. รัฐบาลมีการผลักดันงานของสํานักงานปลัดกระทรวงฯ ทําใหประสบความสําเร็จไดมากขึ้น 4. การรวมตัวภาคีระดับภูมิภาคทําใหเกิดการระบบการขอมูลขาวสารทําใหเกิดการบูรณาการสงผลใหสํานักงานปลัดกระทรวงฯ สามารถกําหนดนโยบายแผนงานในการดําเนินงานในเชิงรุกไดมากขึ้น 5. การที่องคกรภายนอกใหโอกาสในการพัฒนาความรูของ Stakeholders ของสํานักงานปลัดกระทรวงฯ ทําใหเกิดการสนับสนุน การพัฒนาความรูสงผลให Stakeholders นําความรูมาพัฒนาT (Threat) อุปสรรค
1. การใชจายงบประมาณไมเปนระบบทําใหไมเกิดผลสัมฤทธิ์ตามเปาหมายที่กําหนด 2. จังหวัดไมนําแผนยุทธศาสตรการทองเที่ยวและกีฬาไปกําหนดในแผนปฏิบัติราชการจังหวัดสงผลใหการดําเนินการของสํานักงานปลัดฯ ไมบรรลุตามเปาประสงคที่กําหนดไว 3. มีอิทธิพลทางการเมืองมาแทรกแซงการดําเนินงานตามแผนงานโครงการ 4. หนวยงานในสังกัดไมดําเนินงานตามแผนงานโครงการสงผลใหผลงานไมบรรลุเปาประสงคของยุทธศาสตร 5. ศักยภาพของบุคลากร (นอกองคกร) ไมตอบสนองตอการทํางานเชิงยุทธศาสตร 6. ระเบียบขอบังคับและกฎหมายเปนอุปสรรคตอการดําเนินนโยบาย เชนกฎหมายอุทยานประวัติศาสตรและโบราณสถาน กรมศิลปากรและอุทยานแหงชาติกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลอม 7. เศรษฐกิจโลกฝดทําใหการดําเนินงานตามยุทธศาสตรไมบรรลุเปาหมาย ที่กําหนด 8. สภาพสังคมในปจจุบันเปนอุปสรรคตอการนํานโยบายดานการทองเที่ยวไปปฏิบัติภาพความเชื่อมโยงยุทธศาสตรการพัฒนาขาราชการและยุทธศาสตรการพัฒนาองคกร
นโยบายรัฐบาล แผนยุทธศาสตร การพัฒนาระบบ ราชการไทย นโยบาย กระทรวงการทองเที่ยว และกีฬา ทิศทาง การพัฒนาประเทศ ยุทธศาสตร การพัฒนาขาราชการ พลเรือน ยุทธศาสตร แผนพัฒนาสมรรถนะบุคลากร สํานักงานปลัดกระทรวง การทองเที่ยวและกีฬา อื่นๆเปาประสงค
บุคลากรของสํานักงานปลัดกระทรวงการทองเที่ยวและกีฬาเปนผูปฏิบัติงานที่ทรงความรู (Knowledge worker) มีขีดสมรรถนะ (Competency)
มีทัศนคติที่ดีในการปฏิบัติงานและรูจักพัฒนาตนเองตลอดเวลาสอดคลองกับการบริหารภาครัฐแนวใหมและการบริหารจัดการบานเมืองที่ดี เพื่อใหสํานักงานปลัดกระทรวงการทองเที่ยวและกีฬาไดมีการพัฒนาสมรรถนะที่จําเปนตอการปฏิบัติงาน กลุมบริหารงานบุคคลจึงไดจัดทํา แผนพัฒนาสมรรถนะหลักและสมรรถนะประจํากลุมงานรวม 4 กลุมงานจาก 6 กลุมงานประจําป 2551 ดังนี้
แผนพัฒนาสมรรถนะ (Competency) ของบุคลากรสํานักงานปลัดกระทรวงการทองเที่ยวและกีฬา
พ.ศ. 2551-2552
สมรรถนะหลัก
1) การมุงผลสัมฤทธิ์ 2) บริการที่ดี 3) การสั่งสมความเชี่ยวชาญในงานอาชีพ 4) จริยธรรม 5) ความรวมแรงรวมใจสมรรถนะตามภารกิจกระทรวงการทองเที่ยวและกีฬา
6) การบริหารจัดการที่ดี 7) ภาษาและการสื่อสาร 8) การวางแผนเชิงกลยุทธสมรรถนะประจํากลุมงาน
รวม
6 กลุมงาน / สายงาน ดังนี้ 1) สมรรถนะประจํากลุมงานนักบริหาร 1.วิสัยทัศน 2.การวางกลยุทธภาครัฐ 3.ศักยภาพเพื่อนําการปรับเปลี่ยน 4.การควบคุมตนเอง 5.การใหอํานาจแกผูอื่น 2) สมรรถนะประจํากลุมงานนโยบายและวางแผน สมรรถนะประจํากลุมงาน 1.การคิดวิเคราะห 2.การมองภาพองครวม 3.ศิลปะการสื่อสารจูงใจ 4.ความคิดริเริ่มสรางสรรค 3) สมรรถนะประจํากลุมงานสนับสนุนทางเทคนิคเฉพาะ สมรรถนะประจํากลุมงาน 1.การคิดวิเคราะห 2.ความถูกตองของงาน 3.ความยืดหยุนผอนปรน 4.ศิลปะการสื่อสารจูงใจ4) สมรรถนะประจํากลุมงานสนับสนุนงานหลักทั่วไป 1.การคิดวิเคราะห 2.ความถูกตองของงาน 3.ความยืดหยุนผอนปรน 5) สมรรถนะประจํากลุมงานสื่อสารประชาสัมพันธ 1.ศิลปะการสื่อสารประชาสัมพันธ 2.การดําเนินการเชิงรุก 3.ความมั่นใจในตนเอง 6) การจัดลําดับความสําคัญกลุมงานใหคําปรึกษา/บังคับใชกฎหมาย 1.การสั่งการตามอํานาจหนาที่ 2.การสืบเสาะหาขอมูล 3.ความถูกตองของงาน
