10 Working with data foundations
10.1 About data foundations
Catalogado como polución sonora, este aspecto ambiental es generado por la puesta en marcha de ciertos equipos de transporte de sólidos, ocasionando quejas o reclamos a la comunidad y problemas auditivos al personal que manipula los equipos, mediante la emisión, para lo cual es necesario atenuar esta emisión mediante la incorporación de resguardo sonoros a las partes móviles.
76 Tabla 5.6e. Aspectos ambientales relevantes de la unidad: ruido.
Aspecto
ambiental Clasificación Descripción / Ejemplos
Impacto ambiental De qué manera? Qué medida o mejora? R ui d o Polución sonora
Ruidos originados por actividades que pueden
causar falta de confort, equipos de control y transporte de sólidos, sirenas, encendido de grandes
equipos Quejas o reclamos de la Comunidad Problemas auditivos al personal Emisión Atenuar la emisión de ruido por equipos y transporte
Tabla 5.6e: Elaboración propia en base a datos extraídos de la empresa.
5.6 Comentarios.
Como se anticipara, en el apartado metodológico, con la elaboración de las tablas se determinaron los riesgos específicos de la actividad en estudio transporte. Se muestra el desglosamiento de aquellas que requieren de su participación para el total desarrollo de la unidad de negocio, y que dan lugar al desencadenamiento de situaciones riesgosas que comprometen la salud de las personas y el ambiente. Desarrollando en una segunda tabla las mejores medidas de control para los aspectos ambientales a considerar en la empresa, y cómo impactan respectivamente en el ambiente.
Es de suma importancia el control de los riesgos descriptos en este trabajo dado que la norma ISO 14001 pretende abocarse sobre estos a fin de controlarlos, minimizarlos e incluso eliminarlos, mediante el control de las actividades y las técnicas de estas, desarrollando metodologías de trabajo basadas en el desarrollo sustentable que además otorga beneficios a la empresa, como es la percepción de la organización respecto al cliente y la sociedad en general, porque se asegura que se cuida el entorno ambiental de la organización. Entre sus ventajas más significativas se encuentran: la reducción de costos de operaciones a través de la mayor eficiencia de los procesos; se asegura el cumplimiento de los requisitos legales ambientales aplicables (normativa voluntaria y legal); y, se percibe alta moral y motivación de los empleados ya que se trabaja en una organización ambientalmente responsable.
De acuerdo con la evaluación expeditiva de impactos que hemos realizado (una EIA particularizada sería otra tesis), podemos decir que el riesgo de contaminación de suelos por derrames o vuelco, se identifica como el más relevante, dada la magnitud y variedad
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de sus impactos. Las propiedades físicas del suelo más afectadas por derrames de hidrocarburos son: la estructura del suelo debido a la ruptura de los agregados, el aumento de la retención del agua en la capa superficial y el potencial hídrico. A su vez, las propiedades químicas del suelo más afectadas por un derrame de hidrocarburos son: aumento de carbono orgánico, ya que el 75% del carbono del petróleo crudo es oxidable, disminución del pH, debido a la acumulación del carbono orgánico y generación de ácidos orgánicos, aumento del manganeso e hierro intercambiable, aumento del fósforo disponible 4. A este tipo de accidentes le siguen en cuanto gravedad aquellos derivados de la posibilidad de incendio o explosión de los equipos que transportan estos lodos combinados en su gran mayoría con derivados de hidrocarburos.
Es de destacar además de que la contaminación de suelos por hidrocarburos ocasiona impactos que son persistentes en el tiempo, y de muy difícil remediación. El volcado de hidrocarburos sobre el suelo sólo se puede remediar con un tipo especial de bacterias que digieren ese tipo de contaminantes, y que son de dudosa aplicación en sólidos, o directamente con el retiro de la tierra afectada. En algunas legislaciones –por ejemplo en la Provincia de Buenos Aires-5 existen leyes específicas al respecto, que por lo que sabemos no existen en Neuquén
El aseguramiento de la gestión ambiental y en particular las normas ISO 14001 en estudio, están dirigidas a la prevención de la contaminación ambiental más que a la detección, no obstante la norma también contiene secciones que están específicamente relacionadas con la inspección y las acciones correctivas, las cuales son esenciales ya que siempre se presenta el error humano.
Los cambios en la organización manifestados por la implementación de la norma implican tanto la generación de cambios en las técnicas de trabajo abocadas a la prevención de la contaminación como a medidas correctivas. En este contexto se describen a continuación aquellas mejoras elaboradas y aplicadas para la
4 SEMARNAP (1996) Los Suelos de Tabasco Restauración, Conservación y Uso. Gobierno Constitucional del Estado de Tabasco, México
5
La Resolución Nº 664/00 establece las condiciones técnico-operativas bajo las cuales se regirá la metodología de tratamiento de Residuos Especiales y No Especiales conocida como " Tratamiento Biológico en el suelo: Landfarming "
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implementación de este SGA -junto con la norma ISO 14001- que favorecieron la reducción de los accidentes en la unidad de análisis de la empresa en estudio:
- Se planteó la política ambiental pudiendo destacar:
El objetivo de la política ambiental demuestra a través de la MISION y VISION el alto compromiso por parte de la empresa a fin de satisfacer las necesidades de los clientes manteniendo una postura responsable desde el punto de vista ambiental y basada en la sustentabilidad con mira a la reducción de accidentes ambientales. Dentro del alcance definido, se garantiza que la política sea apropiada a la naturaleza, magnitud e impactos ambientales de sus actividades, productos y servicios; incluyendo un compromiso de mejora continua y prevención de la contaminación; de cumplir con los requisitos legales aplicables; proporcionando el marco de referencia para establecer y revisar los objetivos y las metas ambientales en donde estas se documentan, implementan y mantienen; se comunican a todos los empleados a través de carteleras informativas que se desplazan en cada obra de la organización; y está a disposición del público.
- Se desarrollaron procedimientos de trabajo de los cuales se desprendieron registros que permitieron el control de las actividades asociadas a la actividad
La organización estableció, implemento y mantiene procedimientos de trabajo para la comunicación interna entre los diversos niveles y funciones, pudiendo determinar las técnicas de trabajo a fin de evitar la ocurrencia de accidentes ambientales, y si estos ocurren que queden registrados a fin de hacer hincapié sobre sus causas y evitar futuros casos similares. Se puede ahora llevar el control de las actividades mediante registros.
- Se implementó una matriz legal asociada a la actividad y región de emplazamiento.
Ha permitido regular las tareas que la empresa lleva a cabo, al mismo tiempo que ha servido de guía. Es llevado a cabo por un digesto legal interno a la organización, lo actualiza periódicamente el departamento de Seguridad e Higiene Laboral y medio Ambiente.
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- Se plantearon objetivos y metas que intervienen en la reducción de accidentes
Estos son coherentes con la política creada, y en esta unidad de negocio, abocados a reducir los accidentes ambientales. Incluyen los compromisos de prevención de la contaminación, el cumplimiento con los requisitos legales y la mejora continua.
La organización establece, implementa y mantiene uno o varios programas para alcanzar estos objetivos y metas involucrando a cada uno de sus empleados, asignando responsabilidades y determinando los medios y plazos para lograrlos.
- Se realizaron auditorías internas para la mejora continua
Para un control y seguimiento de la implementación de la norma ISO 14001, se llevaron (y llevan) a cabo auditorias, de carácter anual que permitieron (y permiten) garantizar y velar por la correcta administración, uso y control de los recursos humanos, materiales y financieros.
- Se realizaron encuestas a los clientes para la mejora continua.
Se hicieron encuestas al finalizar el servicio ofrecido a fin de determinar el grado de conformidad hacia la empresa; se consultó por el cumplimiento de lo solicitado y si se realizó en tiempo y forma según orden de pedido.
- Se lleva registro de no conformidades, acciones correctivas y preventivas. De las auditorías y encuestas, la empresa obtiene las no conformidades ocasionadas por desvíos. Mediante acciones correctivas y preventivas se plasman en un plan de acción con responsables para su cumplimiento.
- Se mantienen revisiones por la dirección del sistema de gestión ambiental (SGA).
La revisión del SGA por parte de la alta dirección se realiza anualmente, en conjunto con los departamentos intervinientes de su seguimiento.
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En forma anual el departamento de Seguridad, Salud, Calidad y Medio Ambiente determinan una matriz de capacitación mensual. Ello garantiza que todo el personal de la empresa de servicios esté capacitado y conozca las metodologías de trabajo de la empresa. Notificando de esta manera aquellos procedimientos que se han incorporados y/o actualizados.
Dentro del temario se dictan capacitaciones sobre manipulación de residuos, uso de kit anti derrame, como actuar en caso de accidente ambiental, registros de informes de accidentes dirigidos a todo el personal de la empresa a fin de seguir el lineamiento de la misma y evitar futuros accidentes ambientales. Estas es una de las herramientas más importantes de la empresa en términos de prevención para la reducción de accidentes. Como marca d’Avignon A. (2004) para esta empresa, una norma de sistema cambia el punto de vista de las normas de patrones técnicos de ingeniería en las áreas de atención de las políticas públicas. En el caso de la Serie ISO 14001, este cambio va más lejos, ya que conlleva el compromiso con los conceptos de desarrollo sustentable a través de la mejora continua, lo cual se ve claramente en las medidas adoptadas por el caso en estudio.
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Conclusiones
Cada vez más empresas buscan nuevas formas de generar valor añadido, y una de esas formas es, sin duda, la implementación del sistema de gestión ambiental.
Este trabajo alcanzó el objetivo general planteado de conocer y evaluar cuáles son los cambios (administrativos y de operación) en la empresa, en cuanto a su relación con la sociedad y el ambiente, y su incidencia en la disminución de accidentes ambientales una vez que se aplica la ISO 14001 ya que pudo hacer una revisión de la situación de la empresa antes y después de la ejecución de esta norma.
En simultáneo, la hipótesis de trabajo la aplicación de la norma ISO14001 en el SGA de esta empresa de servicios, produce cambios administrativos y operativos que se traducen en una mejor relación empresa/ambiente principalmente en la ocurrencia y gestión de accidentes ambientales quedo demostrada porque se pudo, mediante el análisis, constatar la reducción de accidentes ambientales. Los cambios necesarios acontecidos a nivel administrativos para prevenir y minimizar los accidentes son muestra de ello y se traducen en las medidas concretas que se detallan en el apartado 5.4. Entre estas, se considera central la capacitación mensual de los empleados como una de las herramientas más importantes de la empresa en términos de prevención para la reducción de accidentes. Se pudo conocer que los empleados de los distintos departamentos consideran importante la política ambiental de la empresa y se sienten partícipes de los objetivos que la empresa ha tomado en su declaración política hacia el ambiente. Esto es de interés porque la reducción de los accidentes ambientales no sólo dependen de la intención de cambio de la administración sino que debe ser tomada y acatada por quienes la lleven adelante, en este caso los empleados, para que los cambios realmente ocurran (sin que implique una carga adicional de trabajo para que el control operacional funcione). Por otra parte, el compromiso de la empresa se vio reflejado en el resto de las acciones llevadas a cabo para la implementación de la ISO 14001, las cuales se mantienen y se actualizan de acuerdo con la metodología de este sistema de gestión (planificar – hacer – verificar – actuar).
los resultados exponen que la cantidad de accidentes ambientales relacionados con los riesgos específicos han disminuido En suma, al observar la unidad de análisis Trasporte
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yrecordando que el material involucrado en esta unidad, y con capacidad de ocasionar impactos en el ambiente, está constituido en gran parte por residuos, ya sea en estado sólido y/o líquido, -por lo cual los accidentes asociados a la actividad involucran al derrame, vuelco y/o incendio y en especial “Derrame de aceites/ Emulsiones de lodo/ Petróleo, /Otros” – se puede decir que la disminución se debió a: la identificación de los riesgos asociados con la unidad de análisis, la identificación y análisis de los aspectos “residuos líquidos, emisiones a la atmósfera, residuos sólidos, consumo recursos naturales, y ruido” en la actividad; y a las técnicas de control, planes de contingencia y medidas preventivas llevadas a cabo, dando lugar a una mejor actuación a fin de no solo reducir sino también evitar futuros siniestros de esta índole.
Sin dudas es esto posible por la participación activa de todos los integrantes de la organización que se enfocan en la mejora continua, realizando revisiones constantes, auditoras internas y también dirigidas a sus clientes, a fin de mejorar cada día y entregar un mejor servicio con miras a la sustentabilidad.
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ANEXO I
ENTREVISTA EN PROFUNDIDAD
Referente del departamento de Seguridad e Higiene
Laboral.
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A fin de relevar información para la investigación de caso correspondiente a este trabajo de tesis, abocado a observar los cambios mediante la implementación de normas medioambientales como ISO 14001 y a fines de poder constatar una mejora continua en base a esta nueva etapa en la que se embarcó la empresa en cuestión, se llevó adelante una reunión con un referente del Departamento de Seguridad e Higiene Laboral de de la empresa en estudio, el señor Guillermo Lasso, Ingeniero en Seguridad e Higiene