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3.3 PRUEBA DE HIPOTESIS

Hipótesis de Investigación

H1: El área de abastecimiento tiene una relación directa en la atención eficaz de recursos en la Municipalidad distrital de Curgos 2017.

Hipótesis Nula

H0: El área de abastecimiento no tiene una relación directa en la atención eficaz de recursos en la Municipalidad distrital de Curgos 2017.

Se ha demostrado que existe correlación positiva (r = 0.67), por lo que se rechaza la hipótesis Nula y se acepta la hipótesis de Investigación, ya que el área de abastecimiento tiene una relación positivamente y directa con la atención eficaz de recursos de acuerdo a la correlación entre ambas variables de investigación.

CAPÍTULO IV

DISCUSIÓN

El área de Abastecimiento en todas las entidades estatales tiene una responsabilidad muy importante y estratégica, que es el de abastecer o atender con bienes y/o servicios a todas las áreas y/o dependencias de la organización en forma oportuna con el propósito de que estas desarrollen sus actividades y atiendan a los diversos usuarios y/o favorecidos con los programas de la Municipalidad, pero esta actividad se ha visto limitada en diversas oportunidades por cuestiones que tienen que ver directamente con el trabajo desarrollado por esta área y su interrelación con las demás áreas que se ven involucradas o relacionadas con el trabajo que el área de abastecimiento desarrolla, en este sentido debemos considerar lo que señala Stoner J. (1998), al señalar que ningún grado de eficiencia puede compensar la falta de eficacia. De hecho, Drucker afirma que la eficacia es la clave del éxito de una organización.

Por este motivo, el presente trabajo de investigación se orientó en encontrar la solución al problema planteado ¿Cuál es la relación del área de abastecimiento y la atención eficaz de recursos en la Municipalidad distrital de Curgos 2017?, y para hacerlo se realizó un estudio de cómo desarrolla sus actividades el área de Abastecimiento, con sus dimensiones en coordinación, capacitación de sus servidores y el diseño de puestos, para lo cual se realizó un estudio directo a través de la aplicación de un cuestionario a los servidores de esta área, y con el propósito de conocer la evaluación de la eficacia en la atención de los recursos a las diversas dependencias de la Municipalidad, se aplicó otro cuestionario a los responsables de diversas áreas; en este sentido, al desarrollar el presente trabajo de investigación debemos tener presente la eficacia, que según Robbins S (2010), se refiere a realizar aquellas actividades tales que se logren los objetivos organizacionales, es decir hacer las cosas correctas, a fin de que la organización alcance sus metas.

Se ha demostrado la hipótesis de investigación, la misma que ha sido aceptada, ya que se demuestra una correlación positiva entre la variable independiente y la variable dependiente, demostrando la relación que existe entre el área de abastecimiento con la atención eficaz de recursos en la Municipalidad Distrital de Curgos: encontrándose resultados que a continuación vamos a describir:

- Uno de los aspectos importantes en toda programación de adquisiciones, es la coordinación que deben tener las diversas áreas de la Municipalidad con

Abastecimiento, ya que este hecho permitirá mejorar integralmente la gestión de las compras por parte de abastecimiento, coincido con lo concluido por Salinas A., N.J. (2015), quien es su tesis concluyó en la importancia de la implementación de un Sistema Informático en el área de abastecimiento, ya que se logra simplificar el desarrollo de las actividades y tareas repetitivas y simples, el cual se refleja en la mejora de la productividad del personal, mejora en la calidad de atención al usuario y mejora en la toma de decisiones para una adecuada dotación logística de los bienes y servicios a los usuarios de la diferentes Unidades Orgánicas de la Municipalidad Provincial de Ambo, a la vez señala que se logrará mejorar la calidad de atención a los usuarios, dándole mayor rapidez en la atención el servicio de dotación de bienes y servicios, así mismo permitiendo la reducción de reclamos y quejas por la inadecuada atención en sus requerimientos y solicitudes.

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Un punto que se debe remarcar es que la parte operativa de esta área, no se encuentra satisfecho con su trabajo, este hecho se resalta en la tabla Nº 01, en donde un 67% menciona que Pocas Veces se sienten satisfechos con su trabajo, y el 17% mencionan que Algunas Veces lo están, estos resultados remarcan que se deben realizar intervenciones en diversos aspectos que van desde una revisión de los procesos que se realizan hasta evaluar convenientemente a los servidores de esta áreas para mejorar estos niveles de satisfacción, que redundan en una prestación de servicios que no está cumpliendo con lo que se espera de esta área, en este sentido coincidimos con lo que concluyó Cenas S., C.R. (2014) al remarcar que para mejorar la gestión se tiene que mejorar la satisfacción del ciudadano y para ello se tiene que mejorar la eficiencia y eficacia tanto de los procesos internos como la gestión financiera, esta se consigue a través de la satisfacción del personal, y para lograrlo debe existir el compromiso de involucrar a todo el personal de la municipalidad en el proceso, y lo más importante que al momento de implementarlo el personal técnico y administrativo tiene que comprometerse en este objetivo.

Para realizar una adecuada programación de las adquisiciones (Tabla Nº 02), se debe contar con información de todas las áreas que requieren ser atendidas, en este aspecto los resultados de la encuesta son realmente preocupantes, ya que el 42% manifiesta que Algunas veces se cuenta con la información pertinente, y el 33% manifiesta que Pocas

veces, por lo que en este aspecto tiene que realizarse un cambio en este nivel de intercambio de información, ya que los resultados en un corto plazo pueden causar muchos problemas con el abastecimiento a las áreas involucradas, este resultado evidencia la falta de coordinación que existe entre abastecimiento y las diversas áreas de la Municipalidad, por lo que se debe considerar lo establece la norma de la OSCE – D. Legislativo Nº 1341 , en lo referente a la elaboración del Plan anual de contrataciones (P.A.C.), en donde señala que es un instrumento de gestión, indispensable para que la institución pueda contratar bienes, servicios y obras, durante el año fiscal, orientados al cumplimiento de las metas y objetivos contenidos en su Plan Operativo institucional.

El área de Abastecimiento debe realizar un trabajo de coordinación que debe abarcar a todas las áreas de la Municipalidad, que requieren de bienes y servicios para realizar sus labores habituales y/o atender los programas sociales que la Municipalidad atiende, en ese sentido se debe contar con personal debidamente preparado para resolver cualquier problema o duda que se pueda presentar al momento de realizar algún proceso de compra, y esta coordinación pasa por realizar un trabajo sistémico que abarque a todas las áreas de la municipalidad; se ha encontrado (Tabla Nº 03) en los resultados de la encuesta que el 34% manifiesta que Pocas Veces tienen el apoyo y/o asesoramiento necesario, y el 33% manifiestan que Algunas Veces lo tienen, estos resultados muestran que no se tiene un adecuado apoyo para realizar los procesos de compra dentro de la Municipalidad, y en lo referente a la coordinación con las diversas áreas (Tabla Nº 04), los resultados muestran que en un 34% Algunas Veces se coordina con las diversas áreas, y el 25% que Pocas Veces se tiene un adecuado nivel de coordinación, estos resultados preocupan a la actual gestión por los resultados que se puedan generar por la falta de una asignación eficaz de recursos, que deviene en responsabilidad de todos los miembros de la comuna, por lo que se debe establecer prioridades y ser estratégicos en la asignación de estos recursos , en ese sentido debemos considerar lo señalado por Fred., David (2013), quien señala que la asignación eficaz de recursos es una actividad medular de la administración, y que en organizaciones que no cuentan con un enfoque basado en la administración estratégica para su toma de decisiones, la asignación de recursos suele depender de factores personales o políticos, y que el valor real de cualquier programa de asignación de recursos, reside en el logro resultante de los objetivos de una organización, la asignación efectiva de recursos no garantiza una

implementación estratégica exitosa, pues los programas, el personal, los controles y el compromiso deben dar vida a los recursos invertidos en ellos

- Es indudable que por la naturaleza cambiante de las normas en materia de compras estatales, se requiere contar con personal que se encuentre capacitado y preparado adecuadamente para poder desarrollar un trabajo que requiere cumplir con ciertas reglas que continuamente se cambian, en ese sentido el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE), ha establecido como requisito para laborar en esta área que los servidores cuenten con una certificación emitida por el ente rector en esta materia, en ese sentido los resultados de la encuesta (Tabla Nº 07) con respecto a este hecho evidencian que en un 67% los servidores del área de Abastecimiento cuentan con esta certificación, mientras que el 33% no cuentan con esta certificación, y cuando se ha investigado con respecto a que si los servidores de esta área se sienten capacitados (Tabla Nº 05), los resultados muestran que el 50% Pocas Veces se sienten capacitados, y el 25% Algunas Veces se sienten capacitados para laborar en el área de Abastecimiento; estos resultados se corroboran con lo encontrado por Gordillo (2013), quien en su tesis establece que ante las modificatorias del marco legal y normativo, se debe realizar la capacitación a los responsables de la unidad de logística, a fin de tener mayor conocimiento de sus beneficios y restricciones que imponen las normas a las instituciones. Lo encontrado por Gordillo (2013), remarca la importancia que mantener un personal debidamente preparado y capacitado, ya que, como responsables de realizar los procesos de compras, deben ser los responsables de asesorar a las diversas áreas de la Municipalidad para que realicen sus requerimientos de bienes y/o servicios de acuerdo a las ultimas disposiciones que establezca el organismo rector en esta materia.

- Uno de los aspectos que redunda en un desempeño exitoso en cualquier área específica, es la de compatibilizar el perfil de la persona, con el puesto de trabajo en el que se desempeña, en este sentido los resultados encontrados realmente preocupan y deben ser concluyentes para realizar intervenciones necesarias para mejorar notablemente el trabajo que se realiza en el área de Abastecimiento, ante la interrogante de que si las labores que realiza un servidor del área de Abastecimiento va de acuerdo con las características propias de su perfil, los resultados (Tabla Nº 08) muestran que un 59% manifiesta que Algunas Veces, mientras que un 33% manifiesta que Casi Siempre, este

resultado muestra que los servidores en su gran mayoría no sienten que tengan el perfil necesario para desarrollarse en esta área de trabajo.

La teoría de la equidad de Stacey Adams, es una teoría que sostiene que la motivación de un empleado depende del equilibrio entre las aportaciones que el empleado hace a la empresa y las aportaciones que la empresa hace al empleado, y en esta dirección al investigar el nivel de motivación de los servidores del área de Abastecimiento (Tabla Nº 09), los resultados son que el 75% sienten que Nunca existe equidad, y el 25% manifiestan que Pocas Veces existe equidad, entre lo que aportan a la Municipalidad con lo que perciben por su labor dentro del área de Abastecimiento.

- Los resultados al evaluar la satisfacción con el desempeño en el área de Abastecimiento (Tabla Nº1 11) muestran que el 50% Casi Siempre está satisfecho, mientras el 34% Algunas veces lo está, estos resultados muestran que existe descuido por parte de la Municipalidad hacia los servidores del área de Abastecimiento, hecho que se evidencia en los resultados encontrados, ya que sin una preparación adecuada el desempeño está por debajo de lo requerido, este resultado coincide con lo que concluye Vargas E.P. (2008), que en su tesis concluyó que la utilización del Cuadro de Mando Integral permitirá clarificar y traducir la visión y estrategia, comunicar y vincular los objetivos e indicadores estratégicos, facilitando la Gestión de los Directivos, el Cuadro de Mando Integral, ha requiere de un gran esfuerzo para su diseño e implantación, por lo que un modelo bien elaborado, con auspicio y compromiso de la Dirección, además de la asignación de los recursos y esfuerzos apropiados, permitirá tener una herramienta de gestión estratégica para mejorar la administración y como consecuencia tener un proceso de abastecimiento de bienes y servicios eficaz para la asignación de los recursos.

- Los servidores del área de Abastecimiento sienten que se debe modificar el Diseño de puestos en el área de Abastecimiento, en el cual se consideren perfiles y competencias más exigentes y de acuerdo con la naturaleza dinámica de esta área de trabajo, los resultados muestran (Tabla Nº 12) que el 50% manifiesta que Casi Siempre se debe modificar el diseño de puestos, y el 25% dice que Siempre se deben modificar las características para este puesto de trabajo.

A través de las encuestas aplicadas a los miembros del área de Abastecimiento hemos podido determinar algunas falencias que limitan la eficacia por parte de los servidores de esta área para una entrega oportuna de los requerimientos de las diversas áreas de la Municipalidad; para completar nuestra investigación se ha realizado otra encuesta que se aplicó a los Encargados y/o jefes de las diversas áreas, departamentos y/o gerencias de la Municipalidad distrital de Curgos, entre los responsables a quienes se aplicó la encuesta tenemos, al Gerente Municipal, al Secretario General, a los jefes de las áreas de Recursos humanos, de abastecimientos, de tesorería, al encargado del comité de Seguridad ciudadana, al administrador del programa Vaso de leche, a los jefes de los diversos departamentos de la sub gerencia de servicios comunales, a la subgerencia de Ingeniería, proyectos y obras – cabe recalcar que nuestra muestra no es probabilística, por lo que se ha procedido a aplicar la encuesta de acuerdo a las necesidades de la investigación.

- Producto de la aplicación de las encuestas se ha determinado que los diversos usuarios muestran mayoritariamente que Casi Nunca se encuentran satisfechos por la atención que reciben de parte del área de Abastecimiento (Tabla Nº 13), esto lo expresan el 56% de los encuestados, en el mismo sentido los responsables manifiestan en un 50% que Casi Nunca han recibido las orientaciones necesarias para el llenado correcto del Plan anual de contrataciones y adquisiciones (Tabla Nº 14), a la vez que el área de Abastecimiento no utiliza un sistema que facilite los requerimientos (Tabla Nº 15), hecho que la manifiestan el 72% de los encuestados, y con respecto a la satisfacción que se tienen por la atención oportuna de los recursos necesarios (Tabla Nº ) los resultados muestran que el 44% A Veces se sienten satisfechos, mientras que el 39% Casi Nunca se sienten satisfechos por la oportunidad en que son atendidos, en este sentido de la investigación coincidimos con lo que concluye por Bocanegra L., Ronald C. (2015), quien concluye que la emisión de directivas, lineamientos y políticas internas para la implementación de los componentes ambiente de control, evaluación de riesgos y actividades de control gerencial planteadas en su trabajo de investigación, se puede influir significa y positivamente en los procesos que se desarrollen para mejorar los resultados.

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- Todas las necesidades de bienes, servicios en general, consultorías, los proyectos a ejecutarse deben ser presentados en el cuadro de necesidades, en la correcta presentación al órgano encargado de ejecutar estos requerimientos, se necesita la

participación activa de todas las áreas de la Municipalidad, pero los resultados de la encuesta a los responsables de las diversas áreas muestran que el 72% han manifestado que A Veces participan en la elaboración del cuadro de necesidades (Tabla Nº 17), mientras que el 6% manifiesta que Casi Siempre participan; también es importante señalar que el 56% manifiesta que Casi Nunca tiene la información para la elaboración del cuadro de necesidades (Tabla Nº 18), mientras que el 39% dice que A Veces lo tiene, este resultado muestra una situación realmente preocupante por el hecho de que el área de Abastecimiento no cuenta con información oportuna y veraz del cuadro de necesidades, por lo que la atención de los diversos pedidos puede generar problemas en los bienes y/o servicios que se obtienen; en lo referente a la satisfacción por la atención que reciben de parte del área de Abastecimiento (Tabla Nº 20), los resultados encontrados son que el 50% Casi Nunca están conformes con la atención que reciben del área de Abastecimiento, estos hechos corroboran con lo que plantea Fred, David (2013), cuando nos señala que la asignación de recursos es una actividad medular para la administración, la cual hace posible que la estrategia se aplique, en organizaciones que no cuentan con un enfoque basado en la administración estratégica para su toma de decisiones, la asignación de recursos suele depender de factores personales o políticos. La administración estratégica permite que los recursos se asignen de acuerdo con las prioridades establecidas por los objetivos anuales.

- La ejecución de los requerimientos de compras vs lo programado (Tabla Nº 21), evidencian que el 50% manifiestan que Casi Nunca se ejecuta correctamente los requerimientos de compra; los resultados respecto a la autorización de las ordenes de compras y el nivel de autorización, muestran que el 56% A Veces son autorizados por un nivel competente en esta materia; y respecto al compromiso que deben tener los responsables de las diversas áreas respecto a verificar los precios de las compras vs los precios corrientes que se pagan por los diversos productos que se necesitan, los resultados muestran que el 50% A Veces son autorizado por un nivel competente, demostrando que podría indicar ciertas preferencias al momento de la autorización requerida, en este sentido coincidimos con lo señalado por Miguel A. (2013), al señalar la importancia que tiene el control de los recursos, que según explica consisten en determinar la capacidad, distribución o asignación de recursos y la creación de mecanismos adecuados para corregir la deficiencia y lograr los objetivos trazados por la organización, establece la existencia de tipos de control, como el control administrativo,

el mismo que se logra a través de sistema, reglas y procedimientos que deben establecerse.

El objetivo general de la investigación que dice “Determinar cuál es la relación del área de abastecimiento y la atención eficaz de recursos en la Municipalidad distrital de Curgos 2017”, ha sido procesado a través del método de correlación de Pearson, encontrándose una relación positiva entre las variables área de abastecimiento y atención eficaz de recursos, encontrándose una correlación positiva de r = 0.67, lo que evidencia que el área de abastecimiento se relaciona positivamente con la atención eficaz de recursos en la Municipalidad distrital de Curgos, por lo que podemos concluir que la mejora de los servicios que brinda el área de abastecimiento va a tener un efecto positivo en la mejora de la atención de recursos en la Municipalidad distrital de Curgos.

CONCLUSIONES

1) Se encontró la existencia de una relación positiva entre las variables independiente área de abastecimiento con la variable dependiente atención eficaz de recursos, la misma que se ha demostrado estadísticamente a través del coeficiente de correlación de Pearson, que evidencia esta relación, donde r = 0.67.

2) Se determinó a través de procesar la información referente a la capacitación de los servidores del área de abastecimiento, que está por debajo del nivel requerido para los que laboran en esta área, lo que se ve reflejado en los procesos de atención y